渝新歐國際段運郵成功

記者9月11日從市經信委(市物流辦)獲悉,中國內陸地區首批通過中歐鐵路運輸的國際郵包,于9月6日運達哈薩克斯坦最大城市阿拉木圖。據悉,這批國際郵包搭乘渝新歐從重慶出發,用時6天、歷經4419公里后到達終點。這不僅是中歐國際鐵路聯運大通道運行60多年來首次運輸國際郵包,也是中國內陸鐵路口岸首次營運國際郵包業務。5qW大陸橋物流聯盟

據了解,此次渝新歐首次在國際段運輸郵包獲得成功,標志著渝新歐在絲綢之路經濟帶陸路大通道建設中再度創新,開創了中歐班列運輸國際郵包的先河。同時,渝新歐國際段運郵成功,將進一步推動沿線國家跨境電商的快速發展,不僅有利于增加渝新歐去程和回程貨源,還有利于推動渝新歐回程班列常態開行。5qW大陸橋物流聯盟

隨著各國民間交往日趨頻繁,個人物品的跨國運輸需求越來越多,傳統的國際郵路主要集中在航空和海運,盡管相比航空,跨國鐵路在成本方面綜合優勢明顯,相比海運,在時效方面綜合優勢明顯,但此前還沒有運輸國際郵包的先例。5qW大陸橋物流聯盟

市物流辦有關負責人解釋說,國際鐵路不運郵包,最重要的原因是,鐵路合作組織(OSJD)于1956年頒布的《國際鐵路貨物聯運協定》(簡稱《國際貨協》)中,明文規定“在國際鐵路直通貨物聯運中不準運送郵政專運物品”。5qW大陸橋物流聯盟

另一方面,郵包作為個人物品,種類繁雜,包裝復雜,因此郵包運輸不同于一般的商品運輸,海關對其監管方式也有所不同。“對于個人物品采用的是行郵監管,征收關稅按照行郵稅的標準執行;對于商品采用的是貨物監管,征收關稅按照貨物稅的標準執行。”該負責人稱,將集裝箱內的郵包等同于一般貨物的做法,涉及到海關監管政策的敏感區域,因此也行不通。5qW大陸橋物流聯盟

為了突破種種障礙,今年1月24日,市政府組織了渝新歐運郵的國內段測試,與此同時,積極爭取海關總署、中國郵政集團和中國鐵路總公司等支持渝新歐運郵。5qW大陸橋物流聯盟

在國內段測試的基礎上,今年9月1日,渝新歐啟動了重慶到哈薩克斯坦阿拉木圖的全程鐵路試運郵,作為渝新歐運郵國際段測試的第一步,這次國際運郵取得圓滿成功。5qW大陸橋物流聯盟

“渝新歐國際段運郵成功,為個人物品的跨國運輸又提供了全新的選擇。”市物流辦有關負責人表示,下一步,市政府還將積極開展重慶到俄羅斯、重慶到德國的渝新歐運郵國際段測試工作。5qW大陸橋物流聯盟

一波三折 突破障礙5qW大陸橋物流聯盟

——寫在渝新歐國際段運郵成功之際5qW大陸橋物流聯盟

記者 郭曉靜5qW大陸橋物流聯盟

隨著渝新歐班列運送的國際郵包抵達哈薩克斯坦最大城市阿拉木圖,運行60多年的中歐國際鐵路聯運大通道,結束了從未運送過國際郵包的歷史。5qW大陸橋物流聯盟

渝新歐又一次實現了創新,今年初獲批的重慶鐵路口岸,也因此成為首次營運國際郵包業務的內陸鐵路口岸。5qW大陸橋物流聯盟

1 依托渝新歐5qW大陸橋物流聯盟

將重慶打造成國內第四個國際郵件互換中心5qW大陸橋物流聯盟

2013年11月5日,中國郵政集團總經理李國華來渝調研,提出了渝新歐班列試驗運郵的想法,并希望依托渝新歐,將重慶打造為繼北京、上海、廣州后,我國第四個國際郵件互換中心。5qW大陸橋物流聯盟

為此,市政府高度重視并責成市物流辦專項推進渝新歐運郵事宜。5qW大陸橋物流聯盟

但鐵路運輸國際郵包,遠遠沒有想象的那么簡單。5qW大陸橋物流聯盟

鐵路合作組織(OSJD)1956年頒布的《國際鐵路貨物聯運協定》(簡稱《國際貨協》)中,明文規定“在國際鐵路直通貨物聯運中不準運送郵政專運物品”。要修改《國際貨協》中有關運郵的規定,不僅需要與鐵路合作組織27個成員國的鐵路部門進行協調,還需要渝新歐沿線各國的海關、檢驗檢疫和郵政部門進行對接。5qW大陸橋物流聯盟

一方面協調難度大,另一方面也無經驗可循。5qW大陸橋物流聯盟

中歐國際鐵路發展至今,從未運輸過裝載國際郵包的集裝箱,各國海關、檢驗檢疫、郵政部門如何依托國際鐵路協同工作……擺在重慶面前的,猶如一道難以解開的謎題。5qW大陸橋物流聯盟

2 探索國際鐵路運郵5qW大陸橋物流聯盟

一條實施58年的禁令被廢止5qW大陸橋物流聯盟

2014年1月24日,市政府組織了渝新歐運郵的國內段測試,測試路段為重慶到阿拉山口。通過測試,基本摸清了國際郵包在常態化運行中涉及的運輸、海關、檢驗檢疫、郵政等因素的影響。5qW大陸橋物流聯盟

此后,針對測試中遇到的問題,我市又積極爭取到中鐵、德鐵、俄鐵、哈鐵等渝新歐平臺公司股東的支持。5qW大陸橋物流聯盟

另一方面,在市政府的努力協調下,海關總署明確表示愿意就渝新歐運郵事宜積極與外方協調;中國郵政集團積極向渝新歐沿線各國郵政提出運郵設想,得到了各國郵政部門的積極響應;國家鐵路局、中鐵總公司積極與鐵路合作組織進行溝通,提出了盡快修訂《國際貨協》的訴求……5qW大陸橋物流聯盟

市物流辦有關負責人回憶,今年以來,由市物流辦與市交委相關處室共同組成的工作團隊,就渝新歐運郵事宜,與海關總署、國家鐵路局、中國郵政集團、中鐵總公司、沿線各國鐵路部門溝通,同重慶海關、重慶郵政、重慶檢驗檢疫等部門研究詳細方案,據不完全統計,召開了各種會議30多次,電子郵件往來多達300余封。5qW大陸橋物流聯盟

功夫不負有心人。5qW大陸橋物流聯盟

今年3月底,鐵路合作組織在朝鮮召開了部分成員國家的運量計劃會,國家鐵路局、中國鐵路總公司在會上提出了修改《國際貨協》中有關禁止運郵的申請,得到了與會各國鐵路部門的響應。4月底,鐵路合作組織在拉脫維亞召開了全體成員國家企業層面會議,進一步討論是否刪除《國際貨協》中禁止運郵的相關規定。6月初,鐵路合作組織在立陶宛召開了政府層面會議(運輸法專門委員會會議),討論通過了新版《國際貨協》,其中,刪除了對禁止運輸郵政專用品的相關描述,并擬訂2015年7月1日起生效。5qW大陸橋物流聯盟

一條實施了58年的禁令被廢止——一方面,在國際鐵路聯運領域,運輸國際郵包已得到廣泛認同;另一方面,重慶在探索國際鐵路運郵方面付出的艱苦卓絕的努力,也得到鐵路合作組織的認同。5qW大陸橋物流聯盟

3 國際段測試成功5qW大陸橋物流聯盟

明年實現批量化國際鐵路運郵5qW大陸橋物流聯盟

盡管中歐之間鐵路運郵指日可待,但要形成常態化的運作流程,還需要實戰經驗,國際郵包利用鐵路運輸可能遇到的海關、檢驗檢疫等其他非運輸原因導致的影響尚待驗證。5qW大陸橋物流聯盟

為此,市政府又積極協調國家鐵路局、中國鐵路總公司、哈薩克斯坦鐵路總公司,將開展重慶到哈薩克斯坦阿拉木圖的全程鐵路試運郵工作,作為渝新歐運郵國際段測試的第一步。5qW大陸橋物流聯盟

今年8月12日,哈鐵總公司書面回復,支持渝新歐運郵國際段測試。在得到中鐵總公司和成都鐵路局支持后,8月18日-20日,市物流辦會同市交委、市外經貿委、市郵政管理局、重慶海關、重慶檢驗檢疫局、成都鐵路局重慶辦事處、中鐵聯集重慶中心站、渝新歐平臺公司、重慶市郵政公司商定了運郵試驗的有關細節,形成了重慶到阿拉木圖運郵試驗方案。5qW大陸橋物流聯盟

8月24日,重慶海關、重慶檢驗檢疫局、重慶市郵政公司專程赴烏魯木齊海關和霍爾果斯口岸進行協調,敲定了郵包出境的有關細節。8月26日,國家鐵路局、中鐵總公司正式同意開展渝新歐運郵國際段測試。5qW大陸橋物流聯盟

9月1日,渝新歐運有國際郵包的集裝箱班列鳴笛起航。9月6日,測試郵包運抵阿拉木圖,目前已完成清關、分撥等手續。5qW大陸橋物流聯盟

“下一步,市政府還將積極開展重慶到俄羅斯、重慶到德國的渝新歐運郵國際段測試工作。”市物流辦有關負責人表示,待明年7月1日新版《國際貨協》生效后,重慶將作為我國內陸地區的國際郵件互換中心,在中歐鐵路通道上實現批量化的國際郵包運輸。5qW大陸橋物流聯盟

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