通歐班列貨源爭奪戰打響 政府補貼隱患初現
2014-08-27 11:30:32
Landbridge平臺
據經濟之聲《天下財經》報道,各大直接通往歐洲的國際班列之間,價格大戰的烽火已經引燃。由于政府給予一定的政府補貼,眾多競爭者加入,充斥著對低價和惡性競爭的恐慌,國家鐵路局、中國鐵路總公司也正在密切關注這場城市間的競爭。
通歐鐵路起步不久 貨源爭奪超過想象
蘇州是中國制造業的重鎮,但是,如今蘇州出口貨物到歐洲的很多供貨商,都選擇把貨物轉運到鄭州、武漢,甚至更遠的重慶,再發往歐洲。蘇州成聯通運公司員工說,運往歐洲貨物競爭之激烈,遠超他們的想象。
有物流商算了一筆賬,如果從蘇州空運一個40英尺十噸的集裝箱到德國柏林,要比走鐵路貴近十萬元,而蘇州的直通鐵路班列太少,頻率太低,供貨商更愿意選擇密集發車歐洲的城市。
正面競爭開始加劇 部分地方加碼補貼
大范圍的集貨行為,始于三年前重慶直達歐洲班列的開通。重慶地處西部,筆記本電腦發展迅速,但是產品單一,導致貨源不足,為了填滿一趟班列所需的運量,政府只好補貼,用低于成本的價格,把來自長三角、珠三角乃至全國各地的貨物轉運過去。
此后,絲綢之路經濟帶概念迅速升溫,成都、武漢、鄭州、西安、新疆等中西部城市紛紛開通通歐鐵路,重慶的補貼經驗被效仿。但是,貨源不足成為共同難題,有一些班列紛紛擴大營銷范圍,除了本省市,還紛紛到出口貨物集中的長三角和珠三角地區爭搶貨源。
在激烈的市場搏殺面前,這個月,蘇州市政府不得不給每標箱補貼大約1000多美元。武漢市交通委員會明確宣布,補貼標準不低于重慶、鄭州等地。鄭新歐的運營企業甚至提出1500公里以內的貨物,可以免費運到鄭州,再發往歐洲。
記者:蘇州那邊通過你們重慶來運的多嗎?
渝新歐:有,我們上海,浙江,蘇州這些都有的。
政府給補貼、價格市場化 如何平衡?
各地加碼補貼的表態讓業內人士擔心惡性競爭可能會出現,廣東財經大學流通經濟研究所所長王先慶說,前期補貼是必須的,后期補貼應該逐漸退出。
王先慶:這種公共物流業起步的時候,沒有打開市場之前,就不能保證每天都那么多貨源,也不能保證一定持續得了。初期為了打開市場,政府做一些補貼還是可以理解的,就是不能長期這樣。
補貼應該怎么給?成都市物流辦陳主任認為,價格競爭不能最后成為政府之間的競爭,價格最后還是應該由市場來決定。成都的補貼期限只有三年,三年之后就會取消。
陳主任:有些城市之間采用個性的補貼,低于成本價,這是違背市場經濟規律的,我們說培育市場并不要求去補虧,就是大家各自有壓力,要求企業在競爭當中它也要承擔一定的風險,明確政府和企業之間共同承擔的義務,大家共同來栽培這個市場。
在陳主任看來,中歐鐵路帶來的效應十分明顯,尤其是國家提出向西發展戰略,通歐鐵路給西部城市帶來更多機會。但是,他的說法是,班列處在市場培育期,需要有一定的價格競爭力。不過,作為政府部門,并不能盲目的給補貼。根據成都亞歐與成都物流辦簽署的合同,成都亞歐要實現2013年發33個蓉歐快鐵班列,2014年發44個蓉歐快鐵班列,才能夠拿到政府補貼。
一旦補貼結束,成都亞歐如何實現盈利?陳主任寄希望于回程貨,他說,一旦有回程貨,蓉歐快鐵將采取市場化的方式運營,直面市場考驗,優勝劣汰。成都正在與歐洲的多家汽車、食品、酒類企業洽談,以前這些企業出口產品到中國,多走海運,成都試圖吸引它們將貨物通過快鐵運到中國。
目前,中鐵總也正試圖出手規范、優化,來自鐵道部經濟規劃研究院高級工程師車探來的建議是:中鐵總可以在沿線合適的地點集貨,形成統一的班列再發貨,以優化集中運力。
背景鏈接:通歐鐵路資源如何均衡發展?
絲綢之路經濟帶,最早由習近平總書記提出,在十八屆三中全會的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中正式得以確立,上升為國家戰略。中國鐵路總公司提出,將按照“絲綢之路經濟帶”戰略,加快推進道路聯通,組織不同區域貨源,分三個方向構建西、中、東三條中歐國際大通道。
今年3月份的全國兩會上,來自重慶市的人大代表王濟光,專門提交了《關于將“渝新歐”國際鐵路大通道提升為國家戰略的提案》,建議由國務院辦公廳牽頭,成立“渝新歐”通道小組,研究解決運行中存在的重大問題,統籌內陸直通歐洲的國際貨運班列問題。
這是統籌通歐班列被正式提出。實際上,經過短短幾年的發展,這個問題已經迫在眉睫。除了上述各大通歐班列,作為搶占新一輪區域競爭的制高點,越來越多的城市顯示出開行通歐班列的沖動。在進出口形勢沒有發生明顯改觀的大勢之下,這些不計成本的補貼,可能會成為新的“政績工程”。
相近的線路,很容易造成運力浪費。現在中線已有漢新歐和鄭歐兩條線路,西線也有蓉歐和渝新歐兩條線路,分別構成了激烈的區域競爭。盡管發展勢頭迅猛,但渝新歐、蓉歐、漢新歐線路趨于同質化,也造成沿線運力浪費。
而通歐班列完全市場化是未來的最好選擇。蘇州高新區綜保區管委會副主任欽納新擔心的是,各個通歐班列的競爭,會演變為地方政府之間的直接競爭,這就失去了意義。因為如果政府補貼過滿,一旦撤資就會給整條線帶來隱患。
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