向西重組開放通道 渝新歐鐵路:用創新串起"新絲路"

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渝新歐首趟回程試驗班列開進團結村鐵路集裝箱中心站堆貨場。RHK大陸橋物流聯盟

從海洋起步的開放之路，曾讓地處內陸、距離出海口2000公里的重慶望塵莫及。為了破除先天不足，重慶創新思路，向西重組了開放通道——橫跨6國、全長11000公里的渝新歐國際鐵路聯運大通道。在這條大通道,運費比航空更省、通關比向東更快、時間比海運更短。RHK大陸橋物流聯盟

今天，渝新歐所運輸的貨物，不僅有“重慶造”，更有來重慶轉運的“華東造”、“華中造”和“華南造”。渝新歐的成功開行，有力地推動了重慶長江經濟帶和絲綢之路經濟帶建設。RHK大陸橋物流聯盟

創新，讓地處內陸的重慶，開啟了國家對外開放和區域發展戰略新格局。RHK大陸橋物流聯盟

創新機制 搭建共贏平臺RHK大陸橋物流聯盟

渝新歐并不是一條新建的鐵路線，而是一條經過優化組合，提升沿線各國、各地通關和運行效率的物流通道。這其中最大的創新，是“四國五方”共同出資組建的平臺運營公司。RHK大陸橋物流聯盟

向西開放，重慶最初的目的，是將以筆電為主的“重慶造”IT產品順利銷往全球。“短期看，是滿足以筆電為代表的電子信息產品出項物流的需求。長期來看，重慶乃至整個中國西部的發展需要一條快捷、穩定和低成本的優質出口通道。”市經信委副主任、市政府物流辦副主任楊麗瓊表示，亞歐大陸橋有北、中、南三條線路，此前除北線外，中線、南線多次嘗試常態化運營，一直未能成功。RHK大陸橋物流聯盟

渝新歐鐵路常態化運行之前，重慶對這條線路進行了國內段、中俄段及全程三次運行測試。三次測試遇到的困難數不勝數，楊麗瓊說，當時市政府就考慮，能不能建立一個多方共贏的運作協調平臺，讓國家相關部委和重慶地方，各國鐵路部門、海關共同協調和解決困難。RHK大陸橋物流聯盟

事實上，亞太與歐洲經濟的雙向輻射越來越明顯，基于渝新歐鐵路大通道建立以資產為紐帶的平臺公司，進一步完善物流通道運行的長效機制十分必要。為此，市政府克服了國別之間運營體制機制不統一、不協調，途經數個國家、多個城市，語言文字不同、托運方法和程序不同等困難，組建了由中、俄、哈、德以及重慶市政府“四國五方”合資的渝新歐(重慶)物流有限公司。RHK大陸橋物流聯盟

2012年4月，新掛牌的渝新歐公司開始發揮其重要作用：借助各股東優勢，優化運行線路，組織回程貨源，搞好代理服務，減少中間環節，降低物流成本，保證貨物安全、穩定、及時地在亞歐大陸之間穿行。RHK大陸橋物流聯盟

由于專營渝新歐通道的鐵路運輸服務，渝新歐公司的運營實現了跨國鐵路物流的無縫對接，效率顯著提高。目前，渝新歐全程11000公里，實際運行時間為16天左右，比海運快40天。其中，口岸和站場滯留時間不超過60小時，通關時間12小時，貨物在口岸的滯留時間僅占全程運輸時間的17%，遠低于亞歐大陸橋“北線”的30%-50%。RHK大陸橋物流聯盟

創新協作 整合沿線各國資源RHK大陸橋物流聯盟

為了確保渝新歐鐵路大通道的常態穩定開行，自2010年與國外鐵路公司談判開始，我市就在海關總署、原鐵道部(現中鐵總公司)等國家部委支持下，開通了渝新歐“五定班列”。RHK大陸橋物流聯盟

所謂“五定班列”，即定起點、定終點、定路徑、定時間、定價格運行。“渝新歐鐵路大通道的起點就在重慶團結村，終點在德國杜伊斯堡，在沿途11000公里的120個站點中，渝新歐班列只停靠阿拉木圖、莫斯科、馬拉舍維奇等12個重要站點，這就從運行制度上保證了渝新歐的效率。”楊麗瓊說。RHK大陸橋物流聯盟

2012年11月16日，從重慶發出的宏碁華碩組合班列順利抵達德國杜伊斯堡——這是渝新歐國際聯運“五定班列”第一次成功使用國際貨約/國際貨協統一運單。RHK大陸橋物流聯盟

目前，國際鐵路采用兩種運單，即國際貨協運單(SMGS)和國際貨約運單(CIM)。此次班列前，從重慶到波蘭的馬拉舍維奇，操作的是SMGS。SMGS使用漢語和俄語兩種文字表述,可順利通行哈薩克斯坦、俄羅斯和白俄羅斯等鐵路合作組織國家，但不適用從馬拉舍維奇到德國的杜伊斯堡。在歐盟各國，操作的是CIM，使用英語和德語表述。RHK大陸橋物流聯盟

渝新歐公司總經理周樹林說，多年來，很多國際鐵路組織都曾積極推動統一運單，但一直未成功。渝新歐班列成功使用統一運單，是世界鐵路運輸方面的新突破。RHK大陸橋物流聯盟

據了解，國際貨約/國際貨協統一運單，采用漢語、俄語和英語三種語言表述，可以從重慶直達德國，這既有利于推動渝新歐鐵路建立統一的標準和規則、淡化國際間的界限，又可以減少中途換單環節，提高通關效率和準點率。統一運單后，僅沿途換單就節約7個多小時。RHK大陸橋物流聯盟

此外，我市還啟動中歐“安智貿”試點和多國海關“一卡通”，渝新歐鐵路在始發站報關查驗后，沿途各國海關一路綠燈，不再重復關檢，實現一次報關、一次查驗、全線放行。RHK大陸橋物流聯盟

創新優勢 形成優質低價競爭力RHK大陸橋物流聯盟

2013年9月18日，市政府與中鐵、俄鐵簽署了《關于“渝新歐”國際鐵路集裝箱班列三方合作備忘錄》，確立了貨量與價格聯動的機制。目前，渝新歐中國至俄羅斯段的箱公里運價已由1.1美元降至0.7美元，是所有對歐班列中市場價格最低的。RHK大陸橋物流聯盟

“過去，渝新歐各國運費價格不一，高低相差1倍以上。經過市政府物流辦多次協商、談判，目前渝新歐鐵路全程運價已比剛開通前降低了近20%。”楊麗瓊說，在進一步降低運輸成本的同時，我市還成功自主研發了電子鎖，實現了渝新歐班列電子產品全程安全監控。RHK大陸橋物流聯盟

渝新歐鐵路要成為具有世界影響力的優質通道，不僅要將中國的貨物運往歐洲，還要將歐洲的貨物運回中國。“為了有效組織回程貨，市政府將在歐洲設立物流辦歐洲聯絡處，近期聯絡處就將在德國杜塞爾多夫掛牌。”楊麗瓊說，市政府物流辦對聯絡處的工作人員要求非常高，要懂英語，不僅了解重慶，還要熟悉歐洲情況，能處理協調政府、企業、物流公司、貨代公司等多種關系……楊麗瓊還透露，歐洲聯絡處將以市政府為主導、國企參與并整合央企和民企在歐洲的分支機構共同運營。RHK大陸橋物流聯盟

此外，市政府物流辦還將在歐洲為渝新歐鐵路建立“1+N”分撥中心——“1”是目前運營的杜伊斯堡聯絡處，“N”則包括將來要開辟的比利時安德衛普、荷蘭鹿特丹以及位于俄羅斯、哈薩克斯坦和波蘭境內的分撥點。（記者 郭曉靜）RHK大陸橋物流聯盟

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