將“渝新歐”大通道建設提升為國家戰略

由重慶創新運營、直達歐洲的“渝新歐”國際貨運班列已運行3年多,然而,由于大通道在空間上涉及國內多個地區和國際上多個國家,發展仍面臨不少問題。全國兩會上,全國政協委員、市政府口岸辦副主任王濟光呼吁,應盡快把“渝新歐”大通道的建設上升為國家戰略,使之成為絲綢之路經濟帶發展與合作的強力支撐。P7X大陸橋物流聯盟

大通道發展面臨四大問題P7X大陸橋物流聯盟

王濟光說,“渝新歐”自2011年1月28日開通以來,截至2014年1月24日,已經成功開行96趟班次,外貿貨物運輸總量達8434標箱,出口貨值超過30億美元。P7X大陸橋物流聯盟

王濟光坦言,目前“渝新歐”國際鐵路大通道發展主要面臨四大問題:P7X大陸橋物流聯盟

一是全線總體價格偏高。一方面,國內存在著明顯的中歐貨運班列惡性競爭,造成貨源不足;另一方面,沿線國家抬高運價,“渝新歐”的競爭優勢被削弱。P7X大陸橋物流聯盟

二是缺乏國際回程貨支撐。從歐洲進口的優勢產品為汽車、高端裝備、電子等關鍵零部件等,但限于重慶并非國家整車進口指定口岸,歐洲車無法通過“渝新歐”通道直接進口。同時,歐洲—重慶鐵路運輸方式在運價和交貨期這兩個因素上尚未真正實現有效平衡,使得物流企業缺乏從海運轉向鐵路運輸的積極性,形成了歐亞鐵路集裝箱回程貨源不足和箱源緊張兩大約束。P7X大陸橋物流聯盟

三是“渝新俄”班列開行存在一定困難。主要是俄羅斯方面的海關清關效率較低,且清關費用和倉儲費用相對較高,同時存在灰色清關風險。P7X大陸橋物流聯盟

四是冬季運輸問題有待從根本上解決。已經形成的“柴電一體化供熱”、“聚氨酯材料蓄熱保溫”和“水衣服保溫”3套方案,尚未得到國家相關部委的認證,國內線路的培育尚缺少運價優惠政策的推動。P7X大陸橋物流聯盟

上升為國家戰略,建立國際協調機制P7X大陸橋物流聯盟

王濟光認為,在以上諸多問題中,核心問題是如何建立國際協調機制。P7X大陸橋物流聯盟

要讓“渝新歐”大通道成為絲綢之路經濟帶建設的強力支撐,王濟光認為,關鍵是要把“渝新歐”大通道的建設上升為國家戰略,確定突破各種問題的路徑圖、明確各類政策措施。P7X大陸橋物流聯盟

王濟光建議,首先應加快建立國家層面的“渝新歐”協調機制。可由國務院辦公廳牽頭,成立“渝新歐”通道協調小組,研究解決運行中存在的重大問題,組建“渝新歐”國際鐵路聯運聯盟并將其納入絲綢之路經濟帶合作機制。P7X大陸橋物流聯盟

同時,批準設立內陸地區汽車整車進口指定口岸。王濟光說,根據歐洲進口貨源分析,在重慶設立汽車整車進口口岸,有助于通過歐洲車的大宗貨物進口來緩解“渝新歐”回程貨源問題,進而帶動西部內陸地區經濟發展。P7X大陸橋物流聯盟

王濟光還提到,應支持開通重慶-俄羅斯國際直通貨運班列。為重點解決好俄羅斯清關問題,國家有關部門要積極協調俄羅斯鐵路及聯邦海關,給予“渝新歐”班列保稅倉庫政策,協調俄鐵給予“渝新歐”班列優惠運價,指導“渝新歐”平臺公司積極組織直達俄羅斯的貨源。P7X大陸橋物流聯盟

此外,王濟光認為,利用“渝新歐”班列批量運輸國際郵件,有助于為“渝新歐”通道帶來穩定貨源。他建議,中國郵政集團在重慶和歐洲分別建立互換局,將重慶周邊城市及歐洲郵件通過“渝新歐”順利送達。P7X大陸橋物流聯盟

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