鐵路貨運提價不是市場化的全部
2014-02-19 18:29:01
Landbridge平臺
據新華社上海2月17日電 多家上市公司17日發布的公告顯示,接國家主管部門通知,鐵路貨運價格上調11.5%或1.5分每噸公里。
從2003年以來,我國幾乎每年都對鐵路貨運價格進行調整。最近的一次是去年2月,當時全國鐵路貨物運價從每噸公里11.51分錢提高到13.01分錢,即提高1.5分錢或13%。之前市場一度流傳鐵路貨運價格將上調2.5分每噸公里,但這次正式公布的調價幅度顯然考慮到了物價調控和市場承受度。
鐵路貨運價格上調,對鐵路系統的增收有直接幫助。根據計算,本次貨運提價將為中國鐵路總公司增加300多億元的收入。考慮到鐵路系統目前負債超過3萬億元,每年的利息支出超過1000億元,貨運提價將有效緩解中國鐵路總公司的財務壓力。而且,盈利能力增強了,對吸引社會資本參與鐵路建設也有好處。根據計劃,2014年鐵路安排固定資產投資6300億元,雖然較去年的6638億元有所減少,但仍處于高峰期。
國家發展改革委日前表示,今年將加快完善資源品價格的形成機制,積極推動電力、天然氣、水、鐵路和航空等領域的改革。由此可以看出,鐵路運價改革將加快推進,市場化是一個長期的方向。
申銀萬國報告指出,鐵路貨運價格未來有三個改革方向:最高限價機制,監管部門設立最高限價,類似于航空,鐵路公司根據淡旺季實施不同的打折幅度;中間價機制,政府設立鐵路貨運指導價,鐵路公司向上向下浮動;盯住價格機制,鐵路貨運價格盯住某個指數,允許一定幅度的波動空間。
值得注意的是,單單提價并不是鐵路運價市場化改革的全部。在此次調價通知中,主管部門表示,鐵路貨物運價由政府定價改為政府指導價。業內人士認為,未來鐵路可根據市場需求,擁有一定的靈活調價空間。比如,運能緊張的區域可以適度提價,運能偏松的區域可以打折促銷。
鐵路專家孫章認為,除了靈活調價外,在多元化的運輸服務方面,鐵路也需要進一步探索。目前,鐵路運輸的主要貨物是煤炭等俗稱的“黑貨”,附加值并不高。部分高鐵線路正嘗試和快遞公司合作,開展高鐵快遞業務。
相比公路和航空,高鐵快遞不僅運量大,而且受天氣因素影響小,準點率高。有統計顯示,目前國內快件運輸中只有不到5%走鐵路,未來還有很大的拓展空間。
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