絲綢之路經濟帶內陸“港口”競爭格局將升級

近日，在陜西西安正式開通“西安—哈薩克斯坦(運輸)國際貨運線路”，并擬擴大絲綢之路經濟帶中陜西內陸港口優勢之際，同處在絲路沿線的甘肅蘭州亦宣布，擬設立定位于連接中亞、歐洲市場的綜合物流樞紐的蘭州國際港務區。由此，在探索構建絲綢之路經濟帶、擴大向西開放戰略上，陜甘未來將呈現出新的競爭態勢。不過，西北當地多位學者向《中國經營報》記者分析指出，目前陜西憑借已經運作5年的西安國際港務區及有關區域的綜合保稅區等正擬升格“內陸自貿區”，其與甘肅蘭州新區及未來的蘭州國際港務區將形成合力之勢，由此西部構建向西開放戰略將正式升級。當然，在貿易與物流競爭將加劇，而蘭州與西安或將分別依靠其能源、制造業聯通西部內陸與中亞及歐洲市場。Nk1大陸橋物流聯盟

蘭州國際港務區欲打通西南通道Nk1大陸橋物流聯盟

2013年11月24日，蘭州市召開“蘭州國際港務區總體規劃及有關方案專家論證會”，宣布擬規劃設立蘭州國際港務區，參與絲綢之路經濟帶構建。按照其規劃，蘭州市西固區內的港務區將東至柳泉鄉岸門村，西至達川三江口，南北至黃河兩岸山體，面積約80平方公里。目前，作為該港務區只要依托的“蘭新歐國際客貨運輸大通道”的前期規劃已經獲得中國鐵路總公司和國家多個部委支持。Nk1大陸橋物流聯盟

蘭州市有關規劃官員表示，蘭州市計劃利用5年時間，構建其國際港務區，并打造出“一中心，四大產業區”的現代商貿物流產業集聚群，累計投資額超過1000億元，生產總值達到500億元，在城區面積拓展和經濟總量上再造一個新西固。Nk1大陸橋物流聯盟

據蘭州學者介紹，近年來蘭州鐵路集裝箱中心站、蘭州鐵路貨運中心站、蘭州公路集裝箱中心站等項目紛紛落戶西固區。同時，為落實國務院《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》以及國家主席習近平提出建設“絲綢之路經濟帶”的戰略構想，蘭州吸取西安設立內陸港口經驗，培育和萌發了建設蘭州國際港務區計劃。Nk1大陸橋物流聯盟

在當地政府人士看來，未來蘭州國際港務區以蘭州鐵路集裝箱中心站、蘭州鐵路貨運中心站、蘭州公路集裝箱中心站和蘭州保稅物流中心(B型)為主體，疊加“無水港”的功能，形成具有鐵路、公路和鐵海聯運等多式聯運方式和沿海港口功能的國際港務區，建設成為西北地區面向西南、中東部地區的貨物集散基地，連接中亞、歐洲市場的綜合物流樞紐，國家一流的現代服務業示范園區、黃河中上游最大的商貿物流集散中心、絲綢之路經濟帶黃金段的重要支點。當地政府認為，建設蘭州國際港務區，對提升蘭州現代服務業發展水平，承接國際國內產業轉移，促進蘭州成為國際化物流節點城市，打造國家向西開放的橋頭堡、大通道，加速西部大開發戰略的實施意義重大。Nk1大陸橋物流聯盟

按照其規劃，其建設將“一中心、四大產業區”，即：總面積約2818畝的中心商務區；總面積約11000畝的現代商貿物流產業區，主要建設以蘭州東川鐵路貨運中心站、鐵路集裝箱中心站、蘭州東川物流園(公路集裝箱中心站)、蘭州“無水港”、保稅物流中心(B型)五大重點項目為核心的綜合物流園；總面積約8270畝新材料基地；新能源基地；生態休閑旅游區。Nk1大陸橋物流聯盟

蘭州國際港務區一期計劃建設30平方公里，建設內容為東川經濟區組團和河口南組團兩部分。其中，東川經濟區組團，依托重點物流項目和配套基礎設施建；河口南組團，利用新城工業園的產業基礎，發展以特種纖維為重點的新材料產業，并建設鋼材、木材、煤炭等物資集散基地等。Nk1大陸橋物流聯盟

西安提速內陸港開放Nk1大陸橋物流聯盟

實際上，在蘭州提出設立國際港務區的同時，11月28日，已經建立5年的內陸首個內陸港——西安國際港務區亦成功開通首趟從西安出發，途經寶雞、烏魯木齊、阿拉山口，直達中亞、歐洲的“長安號“貨運班列。該班列的開通這趟被稱作“新絲綢之路“的“西新歐“國際貨運班列開通后，將成為我國中東部地區通往中亞、連接歐洲的又一條更為便捷的貨運線路，貨運時間比公路運輸縮短20多天。這條貨運通道，將為未來西安建立自貿區提供向西大通道保障。此前，重慶、武漢、成都、鄭州已相繼開通了直達歐洲的班列。Nk1大陸橋物流聯盟

西安國際港務區管委會人士告訴記者，國際貨運班列的開通使得西安打造絲路經濟帶新起點的戰略，從線路上以及港口等基礎設施上給出了強力的支點。事實上，國家發改委亦正在規劃“新絲路”。據國家發改委合運輸研究所研究員董焰表示，正在規劃的“新絲路”包括在原有隴海線的西、北兩側分別新修庫爾勒至格爾木、哈密至臨河兩條大鐵路，以形成第二歐亞大陸橋(隴海蘭新線)在內的三條通往西亞的陸路運輸大通道，打造橫貫東、中、西的對外經濟走廊以及國際能源大通道。Nk1大陸橋物流聯盟

據記者了解，目前國內向西開放的國際鐵路通道，只有阿拉山口鐵路線和霍爾果斯口岸鐵路線，均位于新疆境內。這兩大口岸作為“東聯西出“的重要通道，向西輻射至中亞、西亞、俄羅斯(運輸)及歐洲國家，向東輻射至我國青島、天津、大連、連云港、寧波、上海、重慶、成都等城市及東北亞的韓國、日本等。因此，連通絲綢之路經濟帶最現實的可能之一，就是通過已有的隴海蘭新線，經阿拉山口口岸或霍爾果斯到達中亞和歐洲，其二便是通過國際貨運班列。Nk1大陸橋物流聯盟

西安鐵路局專業人士指出，在第二歐亞大陸橋建成之前，從東亞到歐洲一般采取海運方式。而鐵路國際聯運開通之后，由于相比海運大大節省了時間，同時相對于空運和公路運輸成本上又低廉許多，鐵路成為首選的交通工具。比如，拉載石油裝備制造設備等物資的“長安號”首發班列由于采取轉關直轉的通關模式，大大降低了企業的通關成本。西安國際港務區有物流企業人士也表示，由于時間、成本上的大大節省，使得我國經阿拉山口岸直接進入中亞及歐洲市場的國際鐵路運輸貨量增勢強勁。據悉，阿拉山口口岸貿易額從2010至2012年已連續三年超過百億元以上。Nk1大陸橋物流聯盟

向西開放西部競爭格局加劇Nk1大陸橋物流聯盟

隨著蘭州國際港務區的規劃，其對于戰略定位上類似的西安國際港務區將構成一定的競爭勢態。不過，相較于規劃120平方公里的西安國際港務區，蘭州無論從體量”還是建設周期上稍顯遜色。然而，蘭州憑借其以石化為基礎的能源倉儲特色，亦將形成絲路經濟帶上重要的特色內陸港區。Nk1大陸橋物流聯盟

據記者了解，戰略定位為建設“打造絲路新起點、中國最大的國際型陸港和黃河中上游地區最大的商貿物流集散中心，打造現代服務業新城”的西安國際港務區，目前已經形成六大功能主軸(繞城高速-北三環路、西禹高速、規劃機場高速聯絡線、草臨路、紡渭路及港務西路)，八大功能分區(集裝箱作業區、綜合保稅區、國內貿易區、綜合服務區、居住配套區、應急物流園區、產業轉移承接區、城鄉統籌建設區)。其產業建設規模目前已經初步形成千億格局。該管委會人士表示，園區通過將沿海的港口口岸服務功能內移至西安，借助西安鐵路集裝箱貨運中心站、西安綜合保稅區、西安公路港的功能疊加效應，實現公(路)、鐵(路)、空、海等多式聯運的便捷、高效運轉，從而有效發揮西安的交通樞紐優勢，提高物流效率，降低物流成本，以大物流帶動服務業的大發展，推動產業聚集和提升。尤其在新絲綢之路經濟帶戰略提出后，作為國內最大的內陸港口，西安國際港務區承東啟西的作用越發明顯，其也是承載陜西向西開放戰略支點之一。Nk1大陸橋物流聯盟

蘭州宣布設立國際港務區之后，客觀上將對西安構成競爭。但西安國際港務區人士表示，從目前進度看，蘭州方面建成港務區尚需過多道關，從時間上并不對西安構成多大競爭。多位西北當地受訪學者分析指出，向西開發戰略涉及西部多個省區，尤其是在絲路經濟帶建設上，盡管各省客觀上有一定的競爭存在，但各省區參與經濟帶的基礎與特色各異。比如西安將憑借其良好的制造業基礎，從設備方面同中亞各國合作緊密；蘭州等地在石油儲備等能源方面則合作機會較大。從貿易物流方面，西部各省區其可能合作的機會明顯。今后，西部內陸兩個國際港務區亦會在國家向西開放戰略上起到實質性的支撐作用。比如西安，可將東部貿易通過內陸港直接融通之中亞、歐洲大陸，而蘭州亦會將西南的貿易產品融通歐亞。Nk1大陸橋物流聯盟

不過，蘭州的國際港務區，從動議到真正運營至少需要三年左右的時間。這是蘭州方面需要邁過的一個坎兒。西安國際港務區西部物流產業研究院院長李釗就指出，從西安的經驗看，一個港務區從設想到成立運營，其間需要突破的行政壁壘較多，比如海關、沿海港口、鐵路中心站等，這都需要當地政府擁有較多資源。而再有兩三年，顯得內陸港運行已經完全成熟。因此，他認為蘭州未來設立的港務區對于西安而言不會構成多大的競爭。西安市政府不愿具名的多位官員還表示，蘭州打通西南至歐洲貿易通道后，對于絲路經濟帶上的“南線”確實意義重大，但難以撼動西安承東啟西的貿易地位。Nk1大陸橋物流聯盟

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