訪國家重點開發開放試驗區滿洲里市委書記王偉

向北開放立橋頭 沿邊經濟當龍頭d22大陸橋物流聯盟

——訪國家重點開發開放試驗區滿洲里市委書記王偉d22大陸橋物流聯盟

12月下旬，內蒙古日報、云南日報、廣西日報“邊城三記——走讀國家重點開發開放試驗區”聯合采訪組來到內蒙古自治區滿洲里市，就社會關注的有關問題采訪了滿洲里市市委書記王偉。d22大陸橋物流聯盟

記者：請先介紹一下滿洲里試驗區的基本情況、發展定位和空間布局。d22大陸橋物流聯盟

王偉：滿洲里市位于內蒙古自治區東北部，與俄羅斯、蒙古國接壤，邊境線長54公里，是中國最大的沿邊陸路口岸城市，也是歐亞陸路大通道上的重要樞紐，承擔著中俄貿易70%以上的陸路運輸任務。轄區面積732平方公里，居住著蒙、漢、俄羅斯等20多個民族，人口30萬，沒有農村人口，城鎮化率100%。d22大陸橋物流聯盟

把滿洲里建設成為面向東北亞區域性國際貿易基地、跨境旅游基地、進出口加工制造基地、能源開發轉化基地、國際物流中心和科技孵化合作平臺，是國家給滿洲里確定的戰略定位。努力成為我國向北開放重要橋頭堡和充滿活力沿邊經濟帶的龍頭，是內蒙古自治區給滿洲里設定的發展目標。d22大陸橋物流聯盟

在空間布局上，以歐亞陸路大通道為軸線，充分發揮口岸開放輻射優勢，綜合考慮資源環境承載能力、現有開發基礎和未來發展潛力等因素，規劃布局五個功能區，分別是：國際商貿服務區、國際物流區、邊境經濟合作區、資源加工轉化區和生態建設示范區。d22大陸橋物流聯盟

記者：要當向北開放重要橋頭堡和充滿活力沿邊經濟帶的龍頭，需要從哪些方面創造條件？d22大陸橋物流聯盟

王偉：爭當“一堡一帶”的龍頭，根本途徑是擴大對外開放。滿洲里最大的優勢就是口岸優勢，口岸地位決定了滿洲里的政治地位和經濟地位。自治區提出把內蒙古建成“我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經濟帶”，對于滿洲里而言，就是要充分發揮好口岸優勢，全力鞏固全國最大陸路口岸地位。為此，一要抓好貨源組織，著力保總量、增品類、提貨值；二要提高疏運能力，著力搭載體、拓通道、暢物流。既要擴大對俄蒙開放，完善與俄蒙毗鄰地區政府會晤協調機制，堅持經濟合作與社會文化交流相結合，積極爭取與俄羅斯赤塔市互設領事機構；又要擴大對國內開放，主動融入東北經濟區，加強與長三角等地的交流，爭取在旅游、物流等方面開展務實合作。d22大陸橋物流聯盟
記者：要把滿洲里建設成為面向東北亞的跨境旅游基地，試驗區考慮從哪些方面努力工作？d22大陸橋物流聯盟

王偉：重要的是集聚人氣活力。當前和今后一段時期，滿洲里旅游業發展進入轉型升級、提質增效的關鍵時期。我們將按照國家和自治區要求，努力把滿洲里建成中俄蒙風情兼得的跨境旅游基地。一要提升城市品質，把整個城市作為一個5A級景區來打造，讓主城區歐式風格更加濃郁、更具品質，努力塑造一街一品、各具特色、處處皆景的城市風格。加快推動萬達城市綜合體、歐亞國際文化旅游度假城、國際金融貿易中心、大中華國際新城商業館等一批大項目開工建設，全面提升購物、住宿、餐飲、休閑、演藝、會展、金融、國際貿易等新型服務業的發展層次。二要豐富旅游產品，圍繞俄羅斯“中國旅游年”開展系列推介活動，培育跨境旅游精品線路，降低跨境旅游費用，提高跨境旅游市場份額。進一步提升套娃廣場等傳統景區，推進中俄蒙零號界碑、世界木屋博覽園、猛犸象主題公園等新景區建設，引入俄羅斯高端藝術團體在接待旺季定點定時演出，繼續辦好中俄蒙國際旅游節、冰雪節和選美大賽，拉動四季旅游。三要優化旅游環境，集中開展“優環境、聚人氣、促發展”專項活動，切實在降低口岸收費、暢通游客訴求通道、完善旅游基礎設施、深化文明城市創建等方面取得實效。通過吸引人流的匯聚，進而吸引物流、資金流和信息流的匯聚。d22大陸橋物流聯盟

記者：滿洲里市外貿依存度較高，工業經濟發展不充分，在優化經濟結構方面有什么考慮？d22大陸橋物流聯盟

王偉：一個地方過于單一依賴對外貿易，抵御外來風險能力會很弱；在金融危機期間，滿洲里受到的沖擊和影響在全區首當其沖。優化經濟結構，增強抵御風險能力，做大做強工業經濟，對滿洲里持續健康發展非常重要，也是國家賦予試驗區的功能定位。在空間布局上，依托扎賚諾爾區和邊境經濟合作區，承載能源開發轉化和進出口加工兩大基地的功能，市區重點發展高端和新型服務業。在項目選擇上，堅持高標準落項目，大力引進支撐性強、環保水平高、投資規模大、產業鏈條長的項目，不搞遍地開工、低水平建設，通過重點引進幾個立市大項目做大工業總量。在發展路徑上，重點依托境內外兩種資源、兩個市場開展精深加工，深化與毗鄰新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗的合作，加快推進市旗合作的滿西經濟園建設。積極推動煤炭深加工、坑口發電、多金屬礦分步回收綜合利用等項目，推動口岸站場寬準軌延伸至基地，帶動境外重油、礦產等資源落地加工。同時圍繞這些大項目搞配套、搞延伸，努力建成“雙百億”園區。加快木材產業提檔升級，支持聯眾木業等本土企業率先上市，打造全國最大的進口木材交易市場、鋸材集成材加工集散基地和木結構房屋加工基地。d22大陸橋物流聯盟

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