新絲綢之路　全球過境運輸的催化器

　　2013年11月6-7日，為了解決協調運輸線路的具體問題，在哈薩克斯坦運輸者協會（KAZLOGISTICS）的組織下，來自歐盟和獨聯體28個國家700多位代表出席了在首都阿斯塔納的獨立宮舉辦的第二屆國際運輸物流商業論壇——《哈薩克斯坦-新絲綢之路》。與會者包括俄羅斯、波羅的海國家和高加索地區的高級管理人員，中國部分地區代表，里海、黑海和中國東部沿岸港口基礎設施的負責人，以及大型出口商等。哈總統認為，在哈召開如此大規模的運輸物流論壇是偉大絲綢之路復興進程中的標志性事件。論壇目的是召集運輸物流領域專業運營商了解該領域最新成就，交流物流方法和技術經驗，討論物流領域和供應鏈管理領域的現代解決方案，物流體系發展前景，獲得新商業接觸并結識潛在伙伴和客戶。論壇期間，討論了“新絲綢之路-全球過境運輸的催化器”、“歐亞大陸國家在交通系統發展領域的國家政策”、“運輸物流多種解決方案”、“東—西高速集裝箱線路前景”、“國際汽車運輸”等議題。共簽署9個國際合作備忘錄，包括哈薩克斯坦、阿塞拜疆和格魯吉亞三國建立跨里海國際運輸線路發展協調委員會協議在內的4個協議，以及與迪拜環球港務集團簽署了霍爾果斯特別經濟區十年期管理合同。其中最重要的文件是俄白哈三國國有鐵路公司領導簽署的建立聯合運輸物流公司計劃（進度表），該文件對哈鐵路部門和經濟發展意義重大。

 

　　目前在歐亞過境線路上一共有14列定期發運的集裝箱列車，2014年初還將投入兩列集裝箱列車，分別是西安至烏茲別克斯坦和深圳至歐洲。哈國家鐵路公司總裁馬明指出，新絲綢之路項目規定了建立運輸物流體系，保障建立通過哈薩克斯坦用任何交通工具從發貨地到接收地高效貨物運輸通道，為此哈國內正在實施運輸物流綜合體現代化大規模項目，2020年前總投資額超過600億美元。哈政府制訂了至2020年哈運輸系統基礎設施發展和一體化綱要，以實現總統提出的“哈薩克斯坦-新絲綢之路”項目，在2020年前將通過哈薩克斯坦過境運輸的貨物量提高1倍，在2050年前提高至原來的10倍。

 

　　二、第一個一體化項目

 

　　俄鐵路公司總裁亞庫寧指出，建立聯合運輸物流公司是關稅同盟關境內第一個一體化項目，發展潛力巨大。建立該公司完全符合俄白哈在經濟和運輸物流一體化領域實現合力效應的政策。俄方認為，據保守估計，通過大量吸引歐亞貨流，2020年前運量將達到100萬個集裝箱。然而，目前狀況并不令人滿意，過境物流量只是中國和歐盟間集裝箱流量的0.2%。未開發的運輸潛力達28.5萬個集裝箱，合10億美元。目前，聯合運輸物流公司是唯一一個能夠將統一經濟空間國家的基礎設施連接起來的項目。關稅同盟運行以來俄白哈貿易額增長了1倍，這一事實證明了建立統一經濟空間和聯合運輸物流公司的正確判斷。根據計劃，2020年前，統一運輸物流公司貨運量將超過400萬TEU，俄白哈鐵路公司使用基礎設施的額外收入將達16億美元，對統一經濟空間國家國內總產值累計貢獻將達113億美元，其中，對俄白哈經濟貢獻將分別達50億、10億和53億美元。

 

　　哈國有鐵路公司總裁馬明表示，聯合運輸物流公司被看作是集裝箱物流從海運向亞歐鐵路運輸轉變的戰略目標的主要實施工具。在統一經濟空間內的統一政策下，俄白哈相互利用對方列車資源，使用統一運輸物流技術和服務標準，建立聯合運輸物流公司可以促進三國運輸物流基礎設施快速發展。為此，三國國有鐵路公司正在積極合作，以簡化過境運輸手續。

 

　　目前俄白哈正在積極協調統一海關和邊檢手續，希望最終實現中國-歐洲線路上經過三國的過境集裝箱檢查手續得以簡化，做到真正成為過境貨物。此舉將極大縮短運輸時間，提高鐵路運輸競爭力。

 

　　簽署建立聯合運輸物流公司的計劃(進度表)指明了俄白哈鐵路和政府部門為在2014年一季度完成所有法律手續啟動該聯合公司所必需采取的措施與步驟。

 

　　三、貨物運輸的革命

 

　　集裝箱物流管理是迪拜環球港務集團的主要業務方向之一。集團伙伴從1985年的10個發展到2013年的8500多個，雇員從500人增至25萬人。論壇期間，迪拜環球港務集團簽署了霍爾果斯特別經濟區十年期管理協議，協議將于2014年初生效。本協議與與之類似的阿克套港協議一起將哈薩克斯坦的東大門霍爾果斯和西部港口阿克套連接起來，集團將就擴大哈鐵路系統和物質技術潛力提供包括高效營銷問題建議在內的咨詢服務。

 

　　迪拜環球港務集團董事長蘇萊姆表示，哈是漫長絲綢之路上的重要一環，戰略意義重大。公司準備讓阿克套和霍爾果斯分享其在世界范圍內發展物流港方面的經驗。在陸路范圍內，項目將增加就業崗位，吸引投資,帶來新商業契機，為本地區帶來高附加值產品,使哈扮演新絲綢之路供給鏈條上重要供給者的角色。項目運作后，不僅對哈薩克斯坦，而且對鄰國也產生影響，其起到合力效應。

 

　　馬明指出，新絲綢之路項目的成功之處在于提供了客戶導向型服務并建立了良好客戶關系。簽署的協議體現了希望將新絲綢之路建設成可以安全快速運輸貨物的，具備高競爭力的線路。哈計劃對本國運輸物流基礎設施實現轉型和更新，在連接中國制造業中心和中亞、歐洲消費市場的“鐵路橋”上發展其戰略地位。

 

　　四、競爭還是一體化

 

　　哈國家鐵路公司副總裁阿爾佩斯巴耶夫指出，論壇主要任務之一是將運輸和物流領域世界精英召集到一個平臺上，不是為了評價功績而是為了解決如何提高哈物流水平的問題。有必要在歐亞空間內勾勒出提高本地區運輸物流系統水平的共同計劃和項目。曾幾何時，只關注提高本國貨運量的獨聯體和歐盟國家運輸物流公司負責人們已經注意到合力效應，對論壇議題表現出了極大興趣。他們明白，只有團結一心為貨物發運人建立最便捷的“綠色走廊”，才能擴大收益。

 

　　格魯吉亞和阿塞拜疆鐵路公司負責人在論壇上表示，高加索曾經是,并且將來也是絲綢之路的參與者，將為增加過境運輸量和鐵路基礎設施投資創造良好環境。格魯吉亞、阿塞拜疆和土耳其一年后將完成連接東西方的另一條過境線路巴庫-第比利斯-卡爾斯鐵路的建設，線路全長800多公里，年運力2000萬噸，將成為歐洲-高加索-亞洲高速走廊的一部分。

 

　　不久前開通的穿越博斯普魯斯海峽的馬爾馬雷海底隧道引起廣泛關注，該隧道全長13.6公里，跨海部分1.4公里。從中國出發的列車可以經哈薩克斯坦進入土耳其全境，穿越海底隧道后進入歐洲鐵路網，連接了歐亞兩大洲。格魯吉亞和阿塞拜疆鐵路公司負責人認為，這條通道為新絲綢之路國家合作提供巨大便利。

 

　　立陶宛鐵路公司早就準備參與新絲綢之路項目，正在簡化海關和邊境手續,目前通關時間僅30分鐘。地理環境使立陶宛成為了波羅的海國家和斯堪的納維亞國家的交通調度員，立陶宛希望新絲綢之路不僅是貨物運輸路線，也代表“高質量”。哈國家鐵路公司是立陶宛鐵路公司在國際運輸市場上的重要伙伴。2009至2012年,兩國鐵路公司密切合作，貨運量提高了一倍。“波羅的海-過境運輸”集裝箱列車已運行了10年，運營線路有望延長，近些年，立陶宛計劃在基礎設施建設方面投資8億歐元。 兩國間發運的集裝箱列車為新絲綢之路帶來新元素并為收貨人運來了運費合理的貨物。（張圣鵬）