哈薩克斯坦和白俄羅斯對關(guān)稅同盟質(zhì)疑增多

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越來越多的專家(甚至是一些親政府的專家)、學(xué)者和中高級政府官員,尤其是哈薩克斯坦和白俄羅斯國內(nèi)的這些人對關(guān)稅同盟除了成為俄羅斯向鄰國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易擴(kuò)張的工具外一無是處表示出了擔(dān)憂。雖然俄羅斯信誓旦旦地保證,關(guān)稅同盟是一個(gè)用來為所有成員國的利益服務(wù)的組織,但現(xiàn)實(shí)和一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字所反映的情形卻恰恰相反。jyh大陸橋物流聯(lián)盟

前不久在明斯克舉行的獨(dú)聯(lián)體國家元首峰會上討論了這一問題。哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在擴(kuò)大會議上言辭激烈地提出了哈薩克斯坦與俄羅斯之間在關(guān)稅同盟中存在的問題。納扎爾巴耶夫稱,俄羅斯的商品大量涌入哈薩克斯坦,而哈薩克斯坦的商品進(jìn)入俄羅斯市場的大門卻是關(guān)閉的。納扎爾巴耶夫指出,俄羅斯從關(guān)稅同盟中獲得了好處而哈薩克斯坦卻蒙受了損失。jyh大陸橋物流聯(lián)盟

在今年10月底舉行的歐亞最高經(jīng)濟(jì)理事會會議上納扎爾巴耶夫再一次表明了這一看法。他指出,哈薩克斯坦的商品在進(jìn)入關(guān)稅同盟市場,特別是俄羅斯市場方面正面臨著困難。納扎爾巴耶夫說:“哈薩克斯坦的商品進(jìn)入我們之間的市場還存在著困難。他們使用了非關(guān)稅的技術(shù)壁壘,提高了防疫檢疫要求,嚴(yán)格了認(rèn)證和許可措施。例如,對來自白俄羅斯的肉制品或牛奶就是如此。他們設(shè)置了一些明顯就無法通過的條件,因?yàn)樗麄儾捎玫氖俏覀冞@些國家不存在的衛(wèi)生合格證。因而,白俄羅斯的產(chǎn)品對俄羅斯市場的出口也和我們的肉制品一樣出現(xiàn)下降。”jyh大陸橋物流聯(lián)盟

白俄羅斯第一副總理謝馬什科10月31日在議會聯(lián)席會議上發(fā)言時(shí)指出:“由于帶有許多例外情況的關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的法律基礎(chǔ)不完善,我們承擔(dān)著許多費(fèi)用,往往在關(guān)稅同盟的市場上失去了整個(gè)行業(yè)領(lǐng)地。”他對阻礙白俄羅斯和哈薩克斯坦企業(yè)進(jìn)入俄羅斯市場的例外情況持否定看法。jyh大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)生在今年11月11日在葉卡捷琳堡舉行的俄羅斯哈薩克斯坦區(qū)域合作論壇10周年紀(jì)念大會期間的爭吵成為了對關(guān)稅同盟新一輪的批評。哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫和俄羅斯總統(tǒng)普京就關(guān)稅同盟范圍內(nèi)誰對誰出口商品多、誰的投資對誰更重要發(fā)生了爭吵。納扎爾巴耶夫指出,哈薩克斯坦對俄羅斯出口的增長速度比俄羅斯向哈薩克斯坦出口增長速度慢得多。普京有關(guān)關(guān)稅同盟的講話是自相矛盾的,無法令哈薩克斯坦元首信服。此次爭論表明哈薩克斯坦對關(guān)稅同盟內(nèi)不平等地位的不滿在增大。jyh大陸橋物流聯(lián)盟

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和專家認(rèn)為,類似的爭吵和辯論將來會越來越多,因?yàn)樽鳛殛P(guān)稅同盟成員國的哈薩克斯坦和白俄羅斯沒有得到他們所期望的好處和特惠。jyh大陸橋物流聯(lián)盟

促使關(guān)稅同盟成員國相互之間的不滿加深和他們的經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展的因素包括以下幾個(gè)方面:jyh大陸橋物流聯(lián)盟

首先,俄羅斯極力想維護(hù)能源出口的壟斷地位。這是它主要的財(cái)政收入來源。因此,雖然哈薩克斯坦自身有意向白俄羅斯出口石油,但在關(guān)稅同盟的框架下白俄羅斯至今都沒有得到哈薩克斯坦的石油。盡管白俄羅斯和哈薩克斯坦發(fā)出了請求和呼吁,但俄羅斯仍繼續(xù)對石油管道和基礎(chǔ)設(shè)施的使用加以控制和限制但并不降低石油的價(jià)格。jyh大陸橋物流聯(lián)盟

其次,俄羅斯主導(dǎo)下的關(guān)稅同盟正在成為無法保障所有成員國平等發(fā)展的半封閉市場。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的評估,在刺激貿(mào)易額方面只有俄羅斯感受到了關(guān)稅同盟所帶來的良好效應(yīng)。由于關(guān)稅同盟的成立,俄羅斯的許多進(jìn)口關(guān)稅都下降了。這意味著對于關(guān)稅同盟自身,特別是俄羅斯所生產(chǎn)的商品,關(guān)稅同盟幾乎正在變成一個(gè)半封閉的市場。2012年俄羅斯在關(guān)稅同盟相互貿(mào)易額中所占的比例為65.1%,2013年前5個(gè)月為62.2%。jyh大陸橋物流聯(lián)盟

第三,建立起一個(gè)白俄羅斯和哈薩克斯坦在其中充當(dāng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的原料附庸的穩(wěn)定體系的趨勢正在形成。例如,現(xiàn)在在哈薩克斯坦市場上銷售的產(chǎn)品使用的是哈薩克斯坦的原料但卻是在俄羅斯生產(chǎn)的。在白俄羅斯情況也是如此。jyh大陸橋物流聯(lián)盟

第四,在關(guān)稅同盟內(nèi)部,針對生產(chǎn)企業(yè)的歧視政策正在加劇,這導(dǎo)致提供了數(shù)百萬個(gè)工作崗位的白俄羅斯和哈薩克斯坦企業(yè)倒閉。由于俄羅斯廣泛采取了關(guān)稅及非關(guān)稅的管控措施,哈薩克斯坦和白俄羅斯的大多數(shù)企業(yè)和公司沒有機(jī)會進(jìn)入俄羅斯的市場。例如,俄羅斯2012年12月27日出臺的第1432號政府決議基本上阻斷了白俄羅斯農(nóng)機(jī)進(jìn)入俄羅斯市場的通路。jyh大陸橋物流聯(lián)盟

因而,旨在深化關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一體化、促進(jìn)相互貿(mào)易發(fā)展、消除海關(guān)、關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘、減少商品和服務(wù)生產(chǎn)、出口、進(jìn)口和運(yùn)輸過程中的支出的關(guān)稅同盟現(xiàn)在正日漸偏離所設(shè)定的主要目標(biāo)。在簽署關(guān)稅同盟協(xié)議之前,俄羅斯極力使各方相信,新的同盟將是互利和平等的。但俄羅斯剛一達(dá)到自己的目的馬上就忘記了自己所許下的承諾,開始制定新的游戲規(guī)則,對伙伴國實(shí)行越來越多的限制。同時(shí),白俄羅斯和哈薩克斯坦破產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量以及由此而導(dǎo)致的失業(yè)人數(shù)正在呈幾何級增加。jyh大陸橋物流聯(lián)盟

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