“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將帶來什么

2013-10-07 17:06:03
Landbridge平臺

中國-中亞天然氣管道，不僅可為土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦等產(chǎn)氣國帶來巨大經(jīng)濟(jì)收入，給中國廣大用戶提供清潔能源，還可為線路所經(jīng)的吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦提供數(shù)量可觀的“過境費(fèi)”收入和部分能源補(bǔ)充，這顯然是一舉多贏的結(jié)果。AXo大陸橋物流聯(lián)盟

即便擁有過2000多年前絲綢之路的輝煌，亞歐地區(qū)也從未像今天這樣引起全世界的關(guān)注。AXo大陸橋物流聯(lián)盟

　　9月7日，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時，提出“為使我們歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’”。

　　這是中國領(lǐng)導(dǎo)人對未來中亞政策的重要宣示，也是為我國與歐亞廣大地區(qū)開展全面經(jīng)濟(jì)合作發(fā)出的動員令，更是向中亞國家和所有“絲綢之路”沿線國家和地區(qū)傳遞的重要合作信號。

滄海桑田

　　始于2000多年前的古“絲綢之路”開辟了東西方文明交流的便利通道，也培育了連綿不斷的歐亞經(jīng)濟(jì)合作帶。它從中國首都長安及周圍地區(qū)為起點(diǎn)，沿河西走廊出嘉峪關(guān)后分北、中、南多條線路進(jìn)入中亞后，再繼續(xù)分道通向南亞和西亞至歐洲。經(jīng)由絲綢之路，以中國為代表的東方國家創(chuàng)造的絲綢、瓷器等文明成果輸送到了歐洲和南亞，同時歐洲的鐘表、藝術(shù)和南亞的佛教等文明成果也傳遞到了中國。

　　沿途國家通過這些商路將本國文明精華輸往東西方國家，這一陸上大通道的開通和發(fā)展，極大地促進(jìn)了東西方文化交流，繁榮了沿途各國的經(jīng)濟(jì)。

　　但隨著滄海桑田的變化，海上運(yùn)輸業(yè)的發(fā)達(dá)和空中運(yùn)輸業(yè)的便捷優(yōu)勢逐漸占據(jù)上風(fēng)，陸路通道不再引人注目，古老的“絲綢之路”甚至逐漸走向蕭條。

　　近二十年來，隨著中國與中亞各國交流與合作日益活躍，以及上海合作組織的國際影響力和吸引力不斷提高，一些古“絲綢之路”沿線國家也希望能夠借中國“快速發(fā)展的東風(fēng)”，搭上上海合作組織這輛多邊合作的“快車”，謀發(fā)展，圖繁榮。

　　在此背景下，習(xí)近平主席提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建議，希望通過發(fā)展“五通”，即加強(qiáng)政策溝通，道路聯(lián)通，貿(mào)易暢通，貨幣流通，民心相通，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成從中國、中亞到西亞及歐洲的區(qū)域大合作，造福于處在該經(jīng)濟(jì)帶的各國人民。

五個次區(qū)域

　　建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的政策設(shè)計，完全符合本地區(qū)的自然地理和經(jīng)濟(jì)實(shí)際，同時也反映了相關(guān)國家及人民的愿望。

　　未來的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”從中國開始，從自然地理環(huán)境看，可分為五個次區(qū)域：

　　首先是中亞的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦五國。這是與中國西部邊界山水相連、陸路相通、民族跨界而居的地區(qū)，也是目前與中國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切的地區(qū)，是中國的重要能源和資源供應(yīng)地，也是中國商品的主要銷售市場和投資密集區(qū)之一。

　　中亞國家也看重與中國的合作，期待通過與中國的合作帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，中國也有條件通過一系列雙邊和多邊合作，使五國經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)優(yōu)勢得到充分開發(fā)，從而達(dá)到共贏共興的目標(biāo)，因此這也是該經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。

　　其次是西亞的伊朗、伊拉克、約旦、敘利亞、沙特、土耳其等國。這些國家以油氣能源生產(chǎn)和出口為主，能源經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，但現(xiàn)在面臨如何改變單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題，它們期待通過與中國合作發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)等，這一地區(qū)也是中國產(chǎn)品銷售的潛在市場和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想承接地。

　　第三是高加索的阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞以及東歐的烏克蘭、白俄羅斯和摩爾多瓦等國。這些國家處在歐亞地理交接線及其鄰近地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)也較單一，其國家外交方向選擇上更多傾向與歐盟逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，與東亞和西亞的合作現(xiàn)在屬于次要和輔助地位，未來有望適當(dāng)提升東向外交與合作地位，以保障從東西兩個方向都能獲利。

　　第四是俄羅斯。俄羅斯作為絲綢之路的局部路經(jīng)國家，也是這一經(jīng)濟(jì)帶的組成部分，但俄本身就是獨(dú)立的地區(qū)中心，且與中亞、高加索和西亞有著密切關(guān)系，并對其有著特殊影響力。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”必須考慮到俄羅斯因素，應(yīng)與俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”戰(zhàn)略和中亞、西亞戰(zhàn)略形成自然銜接。

　　第五是阿富汗、巴基斯坦和印度。三國與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的中心區(qū)域——中亞地區(qū)的關(guān)系及未來發(fā)展，主要取決于阿富汗問題的解決，如果阿富汗和平進(jìn)程順利，則三國與中亞的經(jīng)濟(jì)合作也將提速，相反則可能長期陷入松散甚至若即若離狀態(tài)，難以深入?yún)⑴c該經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

逐領(lǐng)域、逐層次推進(jìn)

　　根據(jù)絲綢之路沿岸地區(qū)和國家的實(shí)際條件和需求，未來的經(jīng)濟(jì)帶實(shí)際將包括若干專業(yè)“帶”，如交通運(yùn)輸帶、能源供應(yīng)帶、信息交換帶、科技合作帶、商品貿(mào)易帶、農(nóng)業(yè)開發(fā)帶、旅游發(fā)展帶、安全保障帶、政治互信帶等。

　　這些專業(yè)“帶”的建設(shè)可以同步推動，也可在時間上有先后，做到根據(jù)條件成熟度和參與國的積極性和接受度，“能做什么就做什么”，逐領(lǐng)域、逐層次推進(jìn)其建設(shè)。正如哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在回應(yīng)習(xí)近平主席建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建議時所提出的，可以率先建設(shè)“信息絲綢之路”。

　　目前，作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的骨干，中國與中亞國家間已經(jīng)建成從土庫曼斯坦經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦到中國的天然氣管道A、B兩線；未來還將建設(shè)從土庫曼斯坦經(jīng)吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦到中國的C線和D線，加上中哈石油管道以及規(guī)劃中的中吉電力輸送項(xiàng)目等，一條“能源經(jīng)濟(jì)帶”已經(jīng)形成。

　　在交通方面從中國經(jīng)哈薩克斯坦以及吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦通往俄羅斯和歐洲的第二條歐亞鐵路線早已開通，經(jīng)中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦伸向土庫曼斯坦到伊朗及西亞的鐵路也在規(guī)劃中。中吉、中哈、中塔公路早已開通，道路條件也在逐漸完善，這些公路與中亞通往西亞和歐洲的公路網(wǎng)絡(luò)相連接。從中國首都北京或上海、廣州等沿海大城市直達(dá)或經(jīng)烏魯木齊到達(dá)中亞國家的航空線路現(xiàn)已開通近10條，新的航線還在醞釀中，這些陸路和空中交通線路構(gòu)成日益便捷的“交通經(jīng)濟(jì)帶”。

　　以中國烏魯木齊為國際通信樞紐之一的中國與中亞、西亞及歐洲的信息網(wǎng)絡(luò)高速路正在不斷完善中。

　　中哈、中吉、中烏、中塔、中土間的各類工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、科技園區(qū)等正陸續(xù)成形，成為擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)合作的新平臺，它們將逐漸形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)帶。

　　加上人文領(lǐng)域的各類合作模式創(chuàng)新，旅游業(yè)逐漸擴(kuò)大的“絲綢之路游”，習(xí)主席提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的雛形正在顯現(xiàn)，未來必將得到迅速發(fā)展。

　　在“五通”基礎(chǔ)上形成的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，將給中國和各參與國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的好處。譬如中國-中亞天然氣管道，不僅為土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦等產(chǎn)氣國帶來巨大經(jīng)濟(jì)收入，給中國廣大用戶提供清潔能源，還可為線路所經(jīng)的吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦提供數(shù)量可觀的“過境費(fèi)”收入和部分能源補(bǔ)充，這顯然是一舉多贏的結(jié)果。

　　類似的項(xiàng)目效果比比皆是，這也是中國提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在中亞國家引起強(qiáng)烈反響，在西亞和俄羅斯等國引起共鳴的原因所在。正如習(xí)近平主席所言，當(dāng)前，中國同中亞國家關(guān)系發(fā)展面臨難得機(jī)遇，我們希望同中亞國家一道，不斷增進(jìn)互信、鞏固友好、加強(qiáng)合作，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮，這也正是中國提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的初衷和歸宿。

　　（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所研究員）

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