絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶:陜西籌備歐亞大陸橋國際貨運(yùn)專列
2013-09-24 13:16:54
Landbridge平臺(tái)
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”橫跨30多個(gè)國家和地區(qū),涉及約30億人口,連接活力四射的亞太經(jīng)濟(jì)圈和發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。
當(dāng)本月初國家主席習(xí)近平在中亞訪問,提出歐亞各國攜手共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議后,這一話題不僅掀起了股市的小高潮,也迅速成為全球輿論的熱點(diǎn),其戰(zhàn)略價(jià)值備受矚目。
那么,作為古絲綢之路起點(diǎn)的陜西,又將在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中發(fā)揮什么作用?“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對于陜西乃至中國又意味著什么?
記者日前從省政府口岸辦獲悉,我省早在2011年就籌備開通沿絲綢之路歐亞大陸橋國際貨運(yùn)專列,從西安出發(fā),經(jīng)新疆口岸,途經(jīng)中亞各國,直達(dá)荷蘭鹿特丹,形成陜西向西開放的物流大通道,目前有關(guān)部門正在積極籌劃,有望不久后開通,屆時(shí)將在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中發(fā)揮陸港中心的樞紐作用。
絲路經(jīng)濟(jì)帶與上海自貿(mào)區(qū)意義同等重要
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出,是中國向西開放的重要信號(hào)
“我的家鄉(xiāng)中國陜西省,就位于古絲綢之路的起點(diǎn)。站在這里,回顧歷史,我仿佛聽到了山間回蕩的聲聲駝鈴,看到了大漠飄飛的裊裊孤煙。這一切,讓我感到十分的親切。”9月7日,習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講時(shí),回憶起古絲綢之路,并首次提議,歐亞各國應(yīng)共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。其具體思路是,以點(diǎn)帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域的大合作。包括加強(qiáng)各國間政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出,是中國向西開放的重要信號(hào)。”國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、《歐亞大陸橋藍(lán)皮書》主編李忠民認(rèn)為,從資源優(yōu)化配置的角度看,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)與上海自貿(mào)區(qū)有著同等重要的意義,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)帶會(huì)使我國西部地區(qū)更多生產(chǎn)要素流動(dòng)起來,進(jìn)一步帶動(dòng)新一輪西部大開發(fā)。
西北大學(xué)經(jīng)管院教授、博士生導(dǎo)師盧山冰認(rèn)為,陜西作為古絲綢之路起點(diǎn),與絲路沿線國家有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性,尤其在化工機(jī)械、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè),存在很多合作機(jī)會(huì)。“中亞處在快速發(fā)展的東亞和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體歐洲之間,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖較弱,但市場容量大,對陜西打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、建設(shè)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地是一個(gè)難得的機(jī)遇。”
新歐亞大陸橋中心在西安
我省到荷蘭,走海路需要50多天,而如果走新歐亞大陸橋,只需13天左右
“其實(shí),‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’已經(jīng)有了一條大動(dòng)脈,就是新歐亞大陸橋。”陜西省物流與采購聯(lián)合會(huì)會(huì)長侯衛(wèi)東介紹,新歐亞大陸橋是連接歐洲與亞洲兩側(cè)運(yùn)輸?shù)蔫F路線,由隴海-蘭新鐵路與哈薩克斯坦鐵路接軌,東起中國連云港,經(jīng)西安,沿北疆鐵路到達(dá)中國邊境阿拉山口進(jìn)哈薩克斯坦,再經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國,到達(dá)荷蘭鹿特丹港,全長約1.1萬公里,途經(jīng)30多個(gè)國家和地區(qū),是目前亞歐大陸東西最為便捷的通道,自1992年投入國際集裝箱運(yùn)營。新歐亞大陸橋是相對于俄羅斯境內(nèi)的第一條歐亞大陸橋——西伯利亞大陸橋而言的。
“在中國境內(nèi),新歐亞大陸橋的中心,就在陜西西安。”侯衛(wèi)東說。陜西處于內(nèi)陸地區(qū),不靠邊、不沿海,在我國海運(yùn)主導(dǎo)的國際貨物運(yùn)輸模式中,陜西的物流成本相對較高,一定程度上影響了對外開放的步伐。但長期以來,我省運(yùn)往俄羅斯、東歐等新興國際市場的外貿(mào)商品一直需要走海運(yùn),這條線路需要通過天津港、連云港等港口,出南海,走馬六甲海峽、埃及蘇伊士運(yùn)河,出地中海,經(jīng)直布羅陀海峽,到達(dá)荷蘭港口。“等于繞了個(gè)大彎,往往需要50多天。”侯衛(wèi)東說,這在一定程度上影響了陜西市場對于面向歐洲的外貿(mào)熱情度。
“如果通過鐵路貨運(yùn)走新歐亞大陸橋,從西安出發(fā)到歐洲只需13天左右。”侯衛(wèi)東說,這將極大地縮短運(yùn)輸時(shí)間,大幅降低物流成本。
高附加值產(chǎn)品走陸路很劃算
希望借助這一平臺(tái),使陜西成為中亞、歐洲的大陸橋物流集散地
“省委、省政府很早就已經(jīng)注意到新歐亞大陸橋?qū)ξ沂¢_發(fā)開放的戰(zhàn)略機(jī)遇。”省政府口岸辦有關(guān)負(fù)責(zé)人日前對本報(bào)表示,從2011年開始,我省就一直在籌備開設(shè)直通歐亞大陸橋的國際聯(lián)運(yùn)專列。“今后,希望借助這一平臺(tái)打造‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’陸港中心,使陜西成為我國東中部地區(qū)集中發(fā)散到中亞、歐洲的大陸橋物流集散地。”
據(jù)了解,這種國際專列有個(gè)專業(yè)稱呼,叫“五定班列”,即定點(diǎn)(車站)、定路線、定車次、定時(shí)、定價(jià)。其“特權(quán)”是可以優(yōu)先配車、裝車、掛運(yùn)、放行,確保運(yùn)輸?shù)狡谙薜闹边_(dá)快運(yùn)貨物列車。
開通國際班列,對貨運(yùn)企業(yè)來說劃算嗎?省口岸協(xié)會(huì)秘書長杜印表示,目前我省運(yùn)往歐洲的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱,經(jīng)青島轉(zhuǎn)海運(yùn),其運(yùn)費(fèi)約需10000美元,通過國際貨運(yùn)專列走新歐亞大陸橋,在列車來回均滿趟的情況下,一集裝箱運(yùn)費(fèi)約需7000美元。
對貨運(yùn)企業(yè)來說,選擇海、陸、空三種運(yùn)輸方式究竟哪種劃算,要考慮貨物的貴重程度和特征。如果是價(jià)格較低的大宗貨物,比如陜西蘋果,則選擇海運(yùn)較為合適,而陸路運(yùn)輸則適應(yīng)機(jī)電產(chǎn)品、汽車零部件等附加值較高且較重的貨物。而對一些電子芯片等高精尖的貨物,則適宜走運(yùn)價(jià)高、但運(yùn)輸時(shí)間最短的空運(yùn)。
重慶、成都、鄭州已開通國際專列
對陜西來說,應(yīng)該借助自身獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢,加緊步伐,后來者居上
“目前西安周邊的重慶、成都、鄭州三座城市,都已開通了經(jīng)過新歐亞大陸橋的國際聯(lián)運(yùn)專列,并且這些專列都需要經(jīng)過陜西,再發(fā)往中亞、歐洲。”侯衛(wèi)東說,“誰先開通,就意味著誰先搶到了新興市場。對陜西來說,應(yīng)該借助自身獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢,加緊步伐,后來者居上。”
開設(shè)國際五定班列最大的難題是,開通后并不意味著馬上就會(huì)掙錢,因?yàn)樵谇捌冢囕v很可能在返回的過程中跑空趟,這無疑會(huì)加重物流或貨運(yùn)企業(yè)的成本。因此,需要政府在一定時(shí)期內(nèi)對每班專列進(jìn)行補(bǔ)貼,大約需兩至三年,使列車同時(shí)獲得往返的穩(wěn)定貨源。
此外,由于絲綢之路國際專列涉及協(xié)調(diào)國家口岸辦、海關(guān)總署、鐵道部和國外相關(guān)國家的口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、鐵路部門,需要更高層面的力量去推動(dòng)。
目前,省口岸辦等部門正在推動(dòng)國際專列的成行,西安國際港務(wù)區(qū)已成立“西新歐國際班列”辦公室推動(dòng)此事,并派人到重慶、鄭州等地“取經(jīng)”。
杜印建議,在此基礎(chǔ)上,成立以省政府領(lǐng)導(dǎo)為組長,各省級(jí)有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,著力推動(dòng)此事。同時(shí),盡快完成該趟國際專列的立項(xiàng)工作。侯衛(wèi)東說:“相信在不遠(yuǎn)的將來,新歐亞大陸橋的鐵路將更為便捷,客運(yùn)專列有望逐步開通,屆時(shí),從西安等沿線中心城市出發(fā),可沿著絲綢之路,領(lǐng)略沿途各國的風(fēng)情。”(陳琳)
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