中蒙應(yīng)盡快啟動(dòng)“兩山”鐵路建設(shè)項(xiàng)目助推兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展

2013-09-14 17:41:15
Landbridge平臺(tái)

9月11日電(記者姚友明、周立權(quán))9月11日，第九屆中國-東北亞博覽會(huì)落下帷幕，有關(guān)中蒙鐵路的話題再度引發(fā)了人們的關(guān)注。專家建議，在東北亞腹地盡快修通中蒙鐵路意義巨大，宜盡快解決，以便更好地促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展。Ehq大陸橋物流聯(lián)盟

吉林省發(fā)改委長(zhǎng)吉圖辦規(guī)劃協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)白忠凱說，修建中蒙“兩山”鐵路(中國阿爾山——蒙古國喬巴山)的倡議最早來自于聯(lián)合國計(jì)劃署，“早在21年前，聯(lián)合國就認(rèn)識(shí)到了開辟一條新的歐亞運(yùn)輸通道的重要意義。”Ehq大陸橋物流聯(lián)盟

　　1998年，聯(lián)合國計(jì)劃署和我國政府提出東北亞大開發(fā)計(jì)劃，其中就包括要修建扎魯比諾至琿春、阿爾山至霍特兩條鐵路，從而形成始于俄羅斯境內(nèi)的烏蘭烏德，通過歐亞大陸橋上的赤塔市、博爾集亞站延伸到蒙古的喬巴山，沿本段鐵路向東到達(dá)中蒙邊境，經(jīng)過阿爾山-白城-長(zhǎng)春-圖們-琿春的鐵路進(jìn)入俄羅斯遠(yuǎn)東鐵路的克拉斯基諾車站，最終到達(dá)俄羅斯扎魯比諾、勃塞圖港，形成第二條聯(lián)通歐亞大陸的鐵路大通道。

　　“其運(yùn)輸距離是赤塔至符拉迪沃斯托克運(yùn)距的43%，少繞行了1700km，所以這是一條非常理想的連接歐亞大陸連接貫穿俄、蒙、中的東北亞運(yùn)輸通道。”

　　吉林省負(fù)責(zé)推進(jìn)“兩山”鐵路項(xiàng)目單位——中吉集團(tuán)負(fù)責(zé)人李大生認(rèn)為，修建這條鐵路對(duì)實(shí)現(xiàn)我國東北地區(qū)的能源戰(zhàn)略、保障東北地區(qū)的能源供應(yīng)是十分必要的，同時(shí)相對(duì)低廉的能源價(jià)格對(duì)于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是十分有利的。

　　然而，就在“兩山”鐵路納入雙方政府合作日程準(zhǔn)備逐步推進(jìn)的時(shí)候，2010年，蒙古政府發(fā)布了《蒙古國鐵路發(fā)展規(guī)劃(2010-2015)》。規(guī)劃中，蒙方改變了原有的“兩山”鐵路規(guī)劃線路，中蒙這一通道被改為阿爾山——霍特——喬巴山一線，距離由之前的415公里縮短到380公里，并由之前的“優(yōu)先發(fā)展”被調(diào)整到第二階段。

　　吉林省發(fā)改委長(zhǎng)吉圖規(guī)劃辦的吳迪說，在2010年蒙古政府思考鐵路規(guī)劃問題時(shí)，當(dāng)時(shí)主流有兩派，一派主張向中國修建鐵路，加強(qiáng)與中國經(jīng)貿(mào)往來，以降低運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)成本、可獲取最大收益;一派主張向日韓等國家修建鐵路，進(jìn)而擴(kuò)大與西方國家的經(jīng)貿(mào)往來。最終，主張向日韓等國家修建鐵路派占據(jù)優(yōu)勢(shì)，“兩山”鐵路規(guī)劃既被改線，又被推后。

　　專家指出，中蒙鐵路修筑問題，已成為一個(gè)涉及俄、日、韓等多國利益的一個(gè)敏感問題。

　　吳迪認(rèn)為，日韓也介入蒙古鐵路建設(shè)，與中、俄等國家利益展開博弈。這些因素導(dǎo)致中蒙“兩山”鐵路目前仍處于長(zhǎng)期擱置狀態(tài)。

　　白忠凱分析稱，盡管打通蒙古鐵路牽涉到多國的利益博弈，然而通過與蒙古方面的對(duì)接、交往，他還是看到了蒙古方面合作的誠意。

　　“蒙古看到了中國務(wù)實(shí)推行合作的方式，想搭上我們崛起的快車。”他認(rèn)為，蒙古國最近也在考慮根據(jù)其資源豐富的特點(diǎn)展開資源外交、經(jīng)濟(jì)外交，現(xiàn)在敲定“兩山”鐵路建設(shè)，正是一個(gè)不錯(cuò)的時(shí)機(jī)。

　　前來吉林省參加?xùn)|北亞博覽會(huì)的蒙古國駐華特派大使蘇赫巴特爾表達(dá)了希望中蒙鐵路能盡快開通的意愿。

　　我國已明確提出，要建設(shè)形成東北亞地區(qū)快速便捷的跨國運(yùn)輸大通道及綜合交通運(yùn)輸樞紐。

　　另據(jù)了解，中國圖們江區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目小組協(xié)調(diào)會(huì)不久前在北京舉行，其中一項(xiàng)議程就是專門研究“兩山”鐵路建設(shè)，會(huì)議建議繼續(xù)與蒙古國就鐵路建設(shè)事宜溝通，爭(zhēng)取將其納入兩國會(huì)晤內(nèi)容;其次，已認(rèn)真研究可行性，并積極跟與蒙古國交通主管部門進(jìn)行銜接;再次是要求吉林省做好與蒙古國以及內(nèi)蒙古相關(guān)地區(qū)的溝通和銜接，盡快形成建設(shè)“兩山”鐵路良好的環(huán)境和條件。

　　目前，吉林方面已經(jīng)做好了鐵路寬、窄軌換裝可行性分析，相關(guān)線路開通后貨運(yùn)量及經(jīng)濟(jì)效益分析的準(zhǔn)備也比較充分。

　　吉林省政府副秘書長(zhǎng)、吉林省長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張寶田說：“我們甚至考慮到蒙古國自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)問題，這方案應(yīng)該可以吸引蒙古國急于尋找理想的出海口的想法。”

　　白忠凱說，目前最迫切的就是需要通過國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加速推進(jìn)。打通中蒙鐵路是涉及到國家利益的重大問題，是實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興、讓東北成為經(jīng)濟(jì)支撐地帶的必然選擇，更是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)吉圖區(qū)域開發(fā)開放必不可少的一環(huán)，因此顯得至關(guān)重要。(完)

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