靠攏俄羅斯還是靠攏歐盟 烏克蘭難以抉擇
2013-09-06 09:05:52
Landbridge平臺
對于烏克蘭來說,選擇靠向俄羅斯還是歐盟,始終是一個難題。俄羅斯總統普京日前表示,如果烏克蘭與歐盟正式簽署聯系國協定,由俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦組成的關稅聯盟將不得不采取保護措施。
8月23日,普京在羅斯托夫地區社會經濟發展的會議上說:“如果我們的鄰國(烏克蘭)與歐盟的關稅制度自由化磋商進入實質性階段,烏克蘭市場將不可避免地涌入大量質優價低的商品,這將嚴重擠壓烏克蘭本土商品和其他國家商品的市場空間。為此,關稅聯盟國家將不得不考慮采取相關保護措施。” 普京解釋說,在上述情況下,顧客很難識別商品的商標以及原產國,這將使俄羅斯制造商陷入“十分尷尬的境地”。
普京表示:“烏克蘭目前尚無打算加入歐盟,根據專家評估,烏克蘭與歐盟簽署聯系國協定將對烏克蘭經濟環境產生確定且十分嚴重的影響。”
從8月14日起,俄羅斯海關加大了對烏克蘭進口商品的檢查力度,所有商品必須接受卸貨檢查,并且必須具備ST-1文件(商品在烏克蘭境內生產的證明)。這使得大量烏克蘭出口商品在烏俄邊境滯留,進而形成大規模的交通堵塞。盡管俄政府宣稱俄聯邦海關的嚴查措施是其自行決定的,但烏克蘭專家認為,俄羅斯海關是受政府指示行事的,是因烏克蘭擬與歐盟簽署自由貿易協議而對烏施壓。
8月16日,以副總理尤里·博伊科為首的烏克蘭代表團飛抵莫斯科,與俄羅斯第一副總理伊戈爾·舒瓦洛夫舉行會晤,討論海關問題。烏克蘭稅收部20日表示,俄聯邦海關總署已恢復對烏克蘭進口貨物的正常通關手續。然而,8月21日,俄羅斯總統顧問謝爾蓋·格拉季耶夫表示,如果烏克蘭加入歐盟自由貿易區,俄羅斯將取消與烏克蘭的雙邊自由貿易協定。
普京的表態,為俄烏短暫的邊貿糾紛蓋棺定論。烏克蘭前總統維克托·尤先科認為,烏克蘭出口商已經成為俄羅斯領導人試圖阻止烏克蘭加入歐盟的“人質”。其實,俄羅斯手中的“人質”遠不止烏克蘭出口商,比如,2009年初爆發的俄烏天然氣糾紛,曾直接導致歐洲18國受到影響。相比起來,這次俄羅斯敲打烏克蘭只能算是個“小動作”。
歐盟還是關稅聯盟,歐洲還是俄羅斯,對烏克蘭來說始終是一個兩難選擇。根據烏克蘭數據公司的數據顯示,2013年上半年,烏克蘭向俄羅斯出口商品和原料額為64億美元,進口額為84億美元,貿易赤字為20億美元;烏克蘭向歐盟出口原材料及貨品額為73億美元,進口額107億美元,赤字30億美元。在出口商品結構上,烏克蘭主要向俄羅斯出口冶金、機械工程和電力工程產品,而向歐盟主要出口農業產品。烏克蘭與俄歐的貿易額相近,貿易結構又不互相重疊,可以說,失去任何一方的貿易市場,都是烏克蘭無法承受的損失。
在經濟層面無法找到答案的問題,在人文層面或許可以一探究竟。一項調查顯示,近年來,越來越多的烏克蘭人選擇埃及、希臘、西班牙和意大利等地作為夏季出國休假的目的地;只有約六分之一的人選擇前往俄羅斯,這部分人中的大多數人是去看望在俄親人,以40歲以上的中老年人為主。尤其是,16至19歲的年輕人十分推崇赴歐洲旅游。一位烏克蘭年輕人對記者表示,在他工作后的6年中,幾乎跑遍了整個歐洲,但一次也沒有去過俄羅斯,而且他周圍的年輕人大都如此。
由此看來,時間可能會成為烏克蘭做出抉擇的關鍵因素。對于俄羅斯來說,想要留住烏克蘭,除了緊握經濟大棒之外,增強自身的軟實力、提高自身吸引力,也是十分必要的。
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