運(yùn)費(fèi)和路線(xiàn)“雙調(diào)”讓連云港橋頭堡地位面臨挑戰(zhàn)

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今年2月，原鐵道部發(fā)文上調(diào)鐵路貨運(yùn)運(yùn)費(fèi)，規(guī)定自3月19日18時(shí)起，經(jīng)連云港起運(yùn)往阿拉山口方向的國(guó)際鐵路集裝箱聯(lián)運(yùn)運(yùn)費(fèi)每小箱上漲1700元、每大箱上漲2400元。VEw大陸橋物流聯(lián)盟

3月1日，原鐵道部又下文改道新亞歐大陸橋運(yùn)力，規(guī)定從3月20日零時(shí)起，將連云港至阿拉山口五定班列的線(xiàn)路由原來(lái)的隴海—蘭新線(xiàn)最短通道，改為連云港—徐州—德州—石家莊—太原—銀川—武威—蘭新線(xiàn)至阿拉山口。VEw大陸橋物流聯(lián)盟

如今，路橋鐵路運(yùn)輸“雙調(diào)”已近半年，鐵水聯(lián)運(yùn)受到了什么影響？據(jù)港口方面透露，鐵路繞道使連云港到阿拉山口班列增加了運(yùn)距150公里、運(yùn)時(shí)1天，而過(guò)境及進(jìn)出口運(yùn)價(jià)的上漲，造成新亞歐大陸橋運(yùn)輸成本增加。受其影響，鐵水聯(lián)運(yùn)部分貨源流失，在西伯利亞大陸橋的競(jìng)爭(zhēng)下，新亞歐大陸橋的優(yōu)勢(shì)被削弱，連云港港橋頭堡地位受到挑戰(zhàn)。VEw大陸橋物流聯(lián)盟

貨源被蠶食VEw大陸橋物流聯(lián)盟

新亞歐大陸橋東起連云港港，向西經(jīng)隴海鐵路、蘭新鐵路，再經(jīng)北疆鐵路到達(dá)邊境阿拉山口進(jìn)入哈薩克斯坦鐵路轉(zhuǎn)往其他國(guó)家，用途主要是通過(guò)鐵路把歐洲和亞洲兩側(cè)的海上運(yùn)輸線(xiàn)連接起來(lái)。開(kāi)通初期，它比北線(xiàn)大陸橋減少行程1000公里，比走海路費(fèi)用節(jié)約20%、時(shí)間減少一半。自1992年開(kāi)通至阿拉山口班列以來(lái)，連云港港一直是全國(guó)大陸橋過(guò)境運(yùn)輸?shù)牡谝桓邸?span style="display:none">VEw大陸橋物流聯(lián)盟

近幾年，大陸橋過(guò)境運(yùn)量本有一定下滑，鐵路“雙調(diào)”無(wú)疑給港口和貨運(yùn)企業(yè)又增加了壓力。“自從今年鐵路運(yùn)價(jià)調(diào)整以后，國(guó)內(nèi)方面，鄭州、西安鐵水聯(lián)運(yùn)貨源不斷流失，流失的貨源主要通過(guò)公路汽運(yùn)直達(dá)和公水聯(lián)運(yùn)兩種方式運(yùn)輸至收貨方；國(guó)際方面，運(yùn)費(fèi)調(diào)整增加了新亞歐大陸橋的全程過(guò)境運(yùn)輸成本，在西伯利亞大陸橋的競(jìng)爭(zhēng)下，承壓很大。”港口集團(tuán)介紹，從3月以后，彎曲了的新亞歐大陸橋運(yùn)行線(xiàn)路在國(guó)內(nèi)不再便捷，原先具備的優(yōu)勢(shì)不斷被削弱，沿線(xiàn)貨運(yùn)企業(yè)反響很大。VEw大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)統(tǒng)計(jì)，前7月，中外運(yùn)陸橋運(yùn)輸有限公司至阿拉山口過(guò)境貨物量?jī)H為去年同期的42%。該公司多式聯(lián)運(yùn)事業(yè)部總經(jīng)理金同富稱(chēng)，自從新亞歐大陸橋改線(xiàn)和提價(jià)后，大部分客戶(hù)都要求走連云港至霍爾果斯到中亞的運(yùn)輸通道。VEw大陸橋物流聯(lián)盟

地位受沖擊VEw大陸橋物流聯(lián)盟

自新亞歐大陸橋開(kāi)通以來(lái)，連云港、青島、天津等港口一直競(jìng)爭(zhēng)“東橋頭堡”的地位，經(jīng)過(guò)20多年的運(yùn)營(yíng)，形成了橋頭堡多港競(jìng)爭(zhēng)格局。連云港港由于地理優(yōu)勢(shì)，至阿拉山口的鐵路運(yùn)輸距離短、運(yùn)輸成本低，成為了業(yè)界認(rèn)可的“東橋頭堡”。VEw大陸橋物流聯(lián)盟

雖然原鐵道部發(fā)布“雙調(diào)”通知，意在通過(guò)宏觀調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)“均衡路網(wǎng)和相關(guān)口岸的運(yùn)輸能力和成本”，其初衷和出發(fā)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的。但是，江蘇省社科院連云港分院研究員古龍高直指：“但按照原鐵道部的規(guī)定，連云港港的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失，而青島港、天津港則具有了優(yōu)勢(shì)，將對(duì)依托路橋運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生較大影響。”VEw大陸橋物流聯(lián)盟

港口方面擔(dān)心，由于目前正處穩(wěn)定阿拉山口運(yùn)輸市場(chǎng)、開(kāi)拓霍爾果斯通道的關(guān)鍵時(shí)期，這種變化將直接導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)混亂，不利于鐵路、港口更好地提高陸橋服務(wù)質(zhì)量。而陸橋運(yùn)輸?shù)挠绊懀謱?duì)連云港港在沿海港口競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位帶來(lái)一定沖擊。VEw大陸橋物流聯(lián)盟

古龍高認(rèn)為，連云港大陸橋市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)主體有20多家，頻繁調(diào)整相關(guān)政策，造成陸橋經(jīng)營(yíng)人不敢簽約承攬大宗貨源，不利于整個(gè)新亞歐大陸橋的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，將給過(guò)境運(yùn)輸物流企業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失，連云港港國(guó)際運(yùn)輸品牌將受到重創(chuàng)。VEw大陸橋物流聯(lián)盟

連云區(qū)許多貨運(yùn)企業(yè)擔(dān)憂(yōu)地表示，日、韓至連云港口岸航線(xiàn)中過(guò)境貨源占70%至80%，更改路徑造成新亞歐大陸橋優(yōu)勢(shì)不再，船公司已抓住機(jī)會(huì)開(kāi)通中國(guó)沿海至俄羅斯東方港航線(xiàn)，這將進(jìn)一步分流新亞歐大陸橋貨源。VEw大陸橋物流聯(lián)盟

盼國(guó)家支持VEw大陸橋物流聯(lián)盟

近日，國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所來(lái)連調(diào)研，港口管理局、港口集團(tuán)及部分陸橋運(yùn)輸企業(yè)及從事陸橋發(fā)展研究的廣大專(zhuān)家學(xué)者參加座談，就鐵路“雙調(diào)”給連云港帶來(lái)的影響各抒己見(jiàn)。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次受調(diào)整影響的不只是一條鐵路線(xiàn)這么簡(jiǎn)單，而是將直接對(duì)連云港港的國(guó)家戰(zhàn)略地位落實(shí)帶來(lái)一定影響。VEw大陸橋物流聯(lián)盟

眾所周知，國(guó)家許多戰(zhàn)略規(guī)劃都與新亞歐大陸橋有關(guān)。如在國(guó)家主體功能區(qū)當(dāng)中，18個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域有6個(gè)在新亞歐大陸橋沿線(xiàn)上；為了加快連云港的發(fā)展，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在連云港設(shè)立了國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)，這與連云港是新亞歐大陸橋東橋頭堡，是中西部地區(qū)便捷的出海口和對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)密不可分；《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》指出：“增強(qiáng)新亞歐大陸橋東方橋頭堡的輻射帶動(dòng)作用，努力將江蘇沿海地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)東部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮更大作用。”隨著新亞歐大陸橋競(jìng)爭(zhēng)力的減弱，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“雙調(diào)”對(duì)國(guó)家東中西經(jīng)濟(jì)帶整體發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生較大沖擊。VEw大陸橋物流聯(lián)盟

相反，與新亞歐大陸橋競(jìng)爭(zhēng)一直較為激烈的西伯利亞大陸橋卻采取了提高過(guò)境效率、建設(shè)深水化航道、對(duì)大客戶(hù)實(shí)施鐵路運(yùn)費(fèi)下調(diào)政策等有力措施，烏茲別克斯坦通用汽車(chē)、麥德龍等大客戶(hù)紛紛改走西伯利亞大陸橋；同時(shí)，由于對(duì)新亞歐大陸橋信任度的下降，國(guó)外客戶(hù)不斷開(kāi)發(fā)新的線(xiàn)路，如通過(guò)伊朗的阿巴斯、拉脫維亞的里加、俄羅斯的圣彼得堡等口岸，分流了新亞歐大陸橋的部分貨源。新亞歐大陸橋過(guò)境運(yùn)輸格局發(fā)生很大變化，并有進(jìn)一步加劇趨勢(shì)。VEw大陸橋物流聯(lián)盟

內(nèi)憂(yōu)外患之下如何破解發(fā)展難題？有關(guān)專(zhuān)家和眾多陸橋運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)為，此次大陸橋運(yùn)輸路徑調(diào)整，直接導(dǎo)致中國(guó)大陸橋運(yùn)輸貨物嚴(yán)重流失，也就意味著“雙調(diào)”的初衷難以達(dá)到，最終是中國(guó)陸橋運(yùn)輸整體市場(chǎng)滿(mǎn)盤(pán)皆輸。當(dāng)務(wù)之急，就是呼吁國(guó)家迅速恢復(fù)原來(lái)的大陸橋傳統(tǒng)運(yùn)輸路徑；對(duì)于新的陸橋通道市場(chǎng)培育，應(yīng)采取“以時(shí)間換效益”的辦法，對(duì)市場(chǎng)采取正面引導(dǎo)，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼等措施。VEw大陸橋物流聯(lián)盟

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