貫徹“向西開放”戰略 大力推進國際合作業務

 

　　貫徹“向西開放”戰略

 

　　提升新疆互聯互通水平

 

　　打造新疆這一向西開放的橋頭堡，科學嚴謹的發展規劃必不可少。國開行新疆分行在實地調研的基礎上，在總行的指導下，提出了“一個經濟帶、兩個特區、四路大通道、六大中心城市、八大口岸”的新疆向西開放發展思路，并積極參與編制《新疆向西開放總體規劃》。

 

　　推進向西開放，跨境基礎設施建設是關鍵。2010年12月，國開行在昆明進行支持沿邊開發開放暨跨境基礎設施建設工作會議，與自治區簽署《合作備忘錄》，以開發性金融支持新疆跨境基礎設施建設，打通向東連接周邊省區、向西連接周邊國家的快速交通大通道，加快形成連接內外、覆蓋新疆的向西開放綜合交通體系，進一步促進新疆與中亞、西亞、南亞及歐洲的經貿往來。截至2013年6月末，國開行新疆分行已發放各類跨境基礎設施建設貸款31億元，并重點支持了喀什、霍爾果斯經濟開發區建設。

 

　　2013年2月，國開行新疆分行得知喀什特區基礎設施建設資金緊張之后，迅速行動，僅用時15天時間就完成項目評審、合同簽訂等工作，及時為喀什城建投資集團有限公司開具8000萬元承兌匯票，解決了喀什經濟開發區基礎設施建設的燃眉之急。

 

　　發揮開發性金融優勢

 

　　實現中亞國際合作業務大發展

 

　　中亞地區獨特的地緣政治優勢及豐富的自然資源對于我國有著舉足輕重的戰略意義。國開行新疆分行將開發性金融原理與中亞區域特點有機結合，充分發揮上合銀聯體平臺作用，助力新疆發揮連通歐亞的地緣優勢，先后支持中亞石油、天然氣管道、哈薩克斯坦銅礦、烏茲別克天然氣加工廠等多個項目，鞏固和深化我國和中亞地區的國際能源合作。

 

　　2011年上合組織成立10周年慶典暨阿斯塔納峰會期間，國開行與世界十大銅生產商之一的哈薩克斯坦銅業公司簽署了阿克托蓋項目融資合作備忘錄，向該項目提供15億美元貸款，實現了雙方的合作共贏。該事項得到哈薩克斯坦媒體的高度關注，認為“開行融資促進了中哈關系的發展”，鞏固了兩國互利友好、真誠合作的伙伴關系。

 

　　同時，開行著眼長遠合作，充分考慮合作國利益訴求，積極與中亞各國開展非資源領域合作，支持了一大批所在國政府高度關注的農業、中小企業、民生等領域重點項目，實現了互利共贏。棉花是塔吉克斯坦主要的經濟作物，全國種植面積約為21萬公頃。由于種植技術落后、棉種退化等原因，產量很低。2011年，國開行新疆分行通過轉貸款的融資模式，與塔吉克斯坦國家儲蓄銀行簽署了3300萬人民幣授信協議，支持塔吉克斯坦改進和提高棉花生產，增加產量。

 

　　搭建金融合作平臺

 

　　支持疆內企業“內引外聯”

 

　　國開行新疆分行充分發揮金融連接政府和企業、國內和國外、市場和項目的橋梁紐帶作用，搭建本外幣一體化、國內國際市場兼顧的金融合作平臺，幫助新疆企業“走出去”與“引進來”。截至2013年6月末，累計提供近160億美元融資合作額度，支持金風科技(002202,股吧)、特變電工(600089,股吧)、天業集團、中泰化學(002092,股吧)、美克化工等新疆企業赴海外拓展國際市場，引進設備與技術，開展并購、投資、承攬工程等，提高競爭力。累計發放貸款約16億美元，融資帶動野馬、銀隆、農資公司等疆內外近百家貿易企業進出口，累計進口棉花50萬噸，帶動設備出口1.8億美元，促進新疆對外經濟貿易發展。

 

　　野馬集團有限公司是新疆進出口龍頭企業，在烏茲別克斯坦業務量較大，但換匯問題始終影響雙邊貿易的擴大開展。國開行新疆分行主動與烏茲別克斯坦外經銀行溝通合作，通過美元轉貸款方式支持烏茲別克斯坦中小企業購買野馬公司產品，既解決了野馬集團換匯難題，又促進了雙邊貿易發展。

 

　　針對新疆流通類企業特別是進口企業規模普遍較小，缺乏擔保資源的特點，通過融資模式和管理模式創新，化解貿易類企業擔保資源匱乏的難題，推動疆內企業進口業務快速發展。在分行的大力推動下，新疆銀隆農業國際合作股份有限公司成功在國開行辦理了大量國際結算業務，涵蓋匯款、信用證、托收、保函等品種，累計合計3.29億美元。

 

　　積極促進對外交流培訓

 

　　不斷提升業務發展“軟實力”

 

　　作為上合銀聯體的倡議發起方，國開行新疆分行在推進國際合作中，堅持“互相學習、共同發展”的理念，以上合銀聯體理事會、上合峰會、領導人高訪及中國亞歐博覽會、歐亞經濟論壇等多邊會議為契機，依托多種平臺搭建新疆企業與海外交流平臺，通過國內外研討、培訓等交流活動，支持疆內企業與中亞國家在各個領域開展合作。

 

　　2012年7月，國開行新疆分行在總行的指導下，組織人員赴哈薩克斯坦開展培訓活動，通過案例教學、互動交流、實地調研等方式，進一步深化了中哈金融業及企業之間的溝通和合作。哈薩克斯坦開發銀行稱贊“這次活動是上合銀聯體框架下雙邊合作的創新典范。”

 

　　黨的“十八大”為新時期新疆工作指明了方向，自治區黨委第八屆四次全委（擴大）會站在更高的起點審視新疆工作，并重點提出“到2020年新疆GDP、城鄉人均收入比2010年翻一番半，實現新疆燃氣化工程”等宏偉目標，新疆分行將發揚“實干富民、實干興疆”精神，以高效優質的金融服務支持新疆跨越式發展，重點做好以下幾方面工作：一是切實發揮“兩基一支”領域主力銀行作用，深化與政府及企業的戰略合作，通過綜合金融服務，引領資金推動自治區重大項目建設，加大對交通水利、煤電煤化工、現代農業、城市基礎設施、新型城鎮化建設等領域的支持力度，促進新疆優勢產業發展。二是堅持“關注民生、惠及民眾、溫暖民心”方針，加大基層金融業務工作力度，支持中小企業、醫療教育、保障性住房、環境治理等民生領域發展。三是充分利用新疆地緣優勢，推進沿邊開發開放和跨境基礎設施建設，積極推進與上合組織成員國的經濟、貿易合作，支持新疆企業海外擴展，創出新疆品牌，密切新疆與中亞的經濟聯系。