貨運班列出租 鐵總推進市場化改革意圖明顯

　　將旗下的專業運輸公司權限上收之后，中國鐵路總公司（下稱鐵總）又推出市場化新政：把路局的部分貨運班列出租給物流企業。這一收一放之間，打的是什么算盤？Mos大陸橋物流聯盟

　　7月1日，鐵總發布《鐵路快運貨物班列承租項目招標公告》，公告稱，鐵總旗下的上海鐵路局及哈爾濱鐵路局、沈陽鐵路局、廣州鐵路（集團）公司等11個路局的鐵路快運貨物班列承租招標，招標范圍為整列或部分車輛，采取整體承租方式，承租期限3年。承租的班列分為快速貨物班列、普快貨物班列兩大類別，共計40個標段。Mos大陸橋物流聯盟

　　公告并規定，投標人必須具有物流企業性質。此次招標范圍為快速貨物班列和普快貨運班列，共推出162條快速貨物班列，38條普快貨運班列。此次快運班列開行周期全部為每日開行。Mos大陸橋物流聯盟

　　一位接近鐵總的人士表示，這次大張旗鼓地由多家鐵路局聯合進行如此大范圍的貨物班列招標，可謂“破天荒”，鐵總有意進行市場化改革的意向十分明顯。Mos大陸橋物流聯盟

　　然而，這一切也是逼出來的結果。從今年年初以來，鐵路的貨運運量和收入一直徘徊不前，5月份全國鐵路貨運總發送量完成32178萬噸，全國鐵路日均裝車數較上年減少5309輛，同比各減少3.1%。Mos大陸橋物流聯盟

　　而這主要受累于煤炭需求的減少，今年5月份，全國鐵路煤炭發運量1.87億噸，同比減少1385萬噸，下降6.9%。今年前5個月累計發運煤炭9.53億噸，同比減少3662萬噸，下降3.7%。其中電煤6.66億噸，同比減少3820萬噸，下降5.4%。Mos大陸橋物流聯盟

　　此前，鐵路部門的貨運班列一般由各鐵路局的運輸部門、多經部門和鐵總旗下的中鐵特貨、中鐵行包、中鐵集裝箱三家專業運輸公司來承運。Mos大陸橋物流聯盟

　　北交大運輸學院教授胡思繼說，在運能過剩的前提下，此前鐵總已經開始把部分班列出租給物流企業了，不過比較隱蔽，規模也較小，跟這次的舉措無法相比。Mos大陸橋物流聯盟

　　而這樣的舉措，在前鐵道部部長劉志軍時代，可能是無法想象的，一位車輛制造企業的人士稱，劉志軍要把所有的資源都掌控在鐵道部手里，絕對不允許路外企業與鐵路部門爭利，比如神華自建的朔黃線，專營煤炭運輸，搶了鐵道部大秦線的運量，劉志軍就要求車輛廠不賣車給神華，如果車輛廠不就范，即使車子生產出來了，劉志軍也不允許車子經過國鐵線路運到朔黃線上。Mos大陸橋物流聯盟

　　不過，一位廣鐵公司的內部員工也擔心，此次11個鐵路局雖已放出一些班列到市場上招標，然而，相關部門是否能夠真正按照公開、公平、公正的原則進行？是否鐵路部門預留了好的資源自肥，而將次劣的班次出租？Mos大陸橋物流聯盟

　　如何從制度上避免出現此前因倒車皮而導致大量貪腐現象的出現？還有待觀察。Mos大陸橋物流聯盟
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