區(qū)港聯(lián)動(dòng) 綜保區(qū)通關(guān)節(jié)約至少3小時(shí)
2013-06-29 16:34:04
Landbridge平臺(tái)
流程更簡捷
“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”通關(guān)模式取消了關(guān)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)、監(jiān)管車載貨登記本、人工施解關(guān)鎖、艙單人工錄入等10余項(xiàng)手續(xù)和多項(xiàng)紙質(zhì)單證的流轉(zhuǎn)
通關(guān)更快速
綜保區(qū)企業(yè)進(jìn)口申報(bào)提前4小時(shí)以上,貨物大通關(guān)時(shí)間縮短3—5小時(shí),實(shí)際入?yún)^(qū)時(shí)間提前2小時(shí),出口貨物轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間也大幅縮短
昨日上午9點(diǎn)40分,一輛車牌號(hào)為川AG2295的海關(guān)監(jiān)管車輛從成都高新綜合保稅區(qū)緩緩駛出,車上5000個(gè)筆記本電腦零件的目的地將是萬里之外的巴西,而車廂上加封的首個(gè)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”電子關(guān)鎖不僅將為這車貨物節(jié)約兩個(gè)小時(shí)的運(yùn)輸時(shí)間,也標(biāo)志著準(zhǔn)備時(shí)間長達(dá)一年的“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”通關(guān)正式啟動(dòng)。據(jù)悉,建設(shè)全域通物流體系,開展“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”在中西部地區(qū)尚屬首次。
通關(guān)流程改變
申報(bào)審核改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”
據(jù)悉,區(qū)港聯(lián)動(dòng)通關(guān)模式改革旨在加速綜合保稅區(qū)與雙流空港之間進(jìn)出口貨物快速流轉(zhuǎn)的創(chuàng)新型通關(guān)模式,是指在兩地海關(guān)之間通過信息共享和卡口聯(lián)動(dòng)優(yōu)化通關(guān)流程、簡化通關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、無縫對(duì)接。
據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹,在原有的通關(guān)模式下,進(jìn)口貨物運(yùn)抵雙流機(jī)場后,綜保區(qū)企業(yè)要向機(jī)場海關(guān)申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān),經(jīng)審核和外觀查驗(yàn)后方可轉(zhuǎn)運(yùn),貨物到達(dá)綜保區(qū)辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷、載貨登記本簽注等手續(xù)后,才能辦理報(bào)關(guān)和驗(yàn)放手續(xù)。“這中間,貨物信息要從航空公司流轉(zhuǎn)到機(jī)場貨站、再到機(jī)場海關(guān)、再到綜保區(qū)海關(guān),每一個(gè)環(huán)節(jié)都需進(jìn)行貨物流、信息流和單證流的人工比對(duì),三者一致才能轉(zhuǎn)入下一個(gè)環(huán)節(jié),手續(xù)復(fù)雜,耗時(shí)長,這顯然不能完全滿足電子信息產(chǎn)業(yè)的高效流轉(zhuǎn)需求。”而“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”通過科技手段,將過去“串聯(lián)式”的通關(guān)流程變?yōu)?ldquo;并聯(lián)式”的通關(guān)流程,通過信息共享實(shí)現(xiàn)管理資源的有效整合和陸空聯(lián)運(yùn)的快速流轉(zhuǎn)。
在“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”通關(guān)模式下,航空口岸延伸到綜保區(qū),貨物運(yùn)抵雙流機(jī)場后,企業(yè)在綜保區(qū)海關(guān)就可以及時(shí)收到相關(guān)信息并就地報(bào)關(guān),不再需要辦理轉(zhuǎn)關(guān)、人工施解鎖、載貨登記本的登記核銷等手續(xù),相關(guān)報(bào)關(guān)信息通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)直接傳輸給機(jī)場海關(guān)、貨站和機(jī)場卡口,企業(yè)提貨后,機(jī)場卡口自動(dòng)抬桿放行,并通過GPS、電子關(guān)鎖完成在途監(jiān)管,貨物運(yùn)到綜保區(qū)后根據(jù)海關(guān)電子放行信息自動(dòng)比對(duì)放行,整個(gè)過程中,企業(yè)只需“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。
通關(guān)手續(xù)瘦身
貨物大通關(guān)時(shí)間減少3至5小時(shí)
“試運(yùn)行過程中,我們對(duì)21600余票關(guān)單及5551車次貨物的實(shí)物測試和評(píng)估,‘區(qū)港聯(lián)動(dòng)’通關(guān)模式系統(tǒng)穩(wěn)定。”據(jù)成都海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”通關(guān)模式取消了關(guān)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)、監(jiān)管車載貨登記本、人工施解關(guān)鎖、艙單人工錄入等10余項(xiàng)手續(xù),取消了多項(xiàng)紙質(zhì)單證的流轉(zhuǎn),由于對(duì)通關(guān)物流環(huán)節(jié)進(jìn)行了“瘦身”,綜保區(qū)企業(yè)進(jìn)口申報(bào)提前4小時(shí)以上,貨物大通關(guān)時(shí)間縮短了3—5小時(shí),實(shí)際入?yún)^(qū)時(shí)間提前了2小時(shí),出口貨物轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間也大幅縮短。
而在此前,由于需在兩地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),出口貨物通常需要在下午3點(diǎn)前在綜保區(qū)海關(guān)完成相關(guān)手續(xù),否則就很難趕上當(dāng)天晚上或次日早上的航班,而現(xiàn)在,由于取消了轉(zhuǎn)關(guān)環(huán)節(jié),車輛可隨時(shí)刷卡進(jìn)貨站交貨,極大地方便了“成都造”以最快速度銷往全球。
擠掉時(shí)間的水分,僅僅是此次“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的關(guān)聯(lián)效應(yīng)之一,記者了解到,由于“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”采用大量高科技信息化手段,促成流程簡化,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),企業(yè)每票進(jìn)出口貨物可減少135—160元成本,“下一步,將通關(guān)模式推廣到全關(guān)區(qū),實(shí)現(xiàn)關(guān)區(qū)全域通關(guān),地區(qū)間每標(biāo)箱貨物成本有望降低500—1000元。”
此外,在航空樞紐與綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)銜接上,通過“全域通”建設(shè),雙流國際機(jī)場的航空口岸功能有效延伸至綜保區(qū),雙流機(jī)場和綜保區(qū)的通關(guān)能力、物流效率得到明顯提升,“全域通”建設(shè)將促成四川物流運(yùn)作水平整體提速。
通關(guān)效率提速
仁寶在蓉通關(guān)速度國內(nèi)最快
“我們從今年1月起,參與了‘區(qū)港聯(lián)動(dòng)’運(yùn)行測試,最直接的體驗(yàn),就是通關(guān)效率的大幅提升,同時(shí),支出成本也有所降低。”仁寶電腦(成都)有限公司資深經(jīng)理劉仲霖告訴記者,相較于仁寶在國內(nèi)其他城市工廠的通關(guān)效率,位于綜保區(qū)內(nèi)的成都工廠,通關(guān)效率是國內(nèi)最快的。
“試運(yùn)行期間是小單測試,在節(jié)省時(shí)間的同時(shí),仁寶每票進(jìn)出口貨物可減少約160元成本,每標(biāo)箱貨物成本降低了約1000元。”劉仲霖對(duì)記者說,近兩個(gè)月,仁寶“成都造”筆記本出貨量約每月45萬臺(tái),如果按照正常出貨量,“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”模式推進(jìn)后,仁寶每年可節(jié)約500萬元人民幣左右的成本,“從時(shí)間、流程的節(jié)省,到成本的節(jié)約,這些對(duì)于IT產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),是很具有吸引力的。”
戴爾(中國)有限公司董事總經(jīng)理張耀華告訴記者,戴爾首批參與“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),全程體驗(yàn)到成都對(duì)物流體系構(gòu)建的持續(xù)傾力,“成都的投資環(huán)境必然會(huì)吸引更多的全球企業(yè)在此布局。”而據(jù)記者了解,戴爾位于成都高新綜保區(qū)的臺(tái)式機(jī)生產(chǎn)線,將于今年8月投入批量生產(chǎn),而“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”將讓“成都造”以更快速度直達(dá)歐美等全球市場。
新聞延伸>>>
“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”只是三步走戰(zhàn)略第一步
我省將實(shí)現(xiàn)“全域通關(guān)”
“剛剛正式啟動(dòng)的‘區(qū)港聯(lián)動(dòng)’其實(shí)是四川省全域通關(guān)的第一步,”據(jù)成都海關(guān)副關(guān)長倪藻表示,根據(jù)規(guī)劃,全域通關(guān)建設(shè)將按照“三步走”的戰(zhàn)略實(shí)施,第一步是以成都航空口岸為圓點(diǎn),對(duì)內(nèi)建立與綜保區(qū)等關(guān)區(qū)現(xiàn)場的聯(lián)動(dòng)管理和空運(yùn)貨物全域通關(guān),對(duì)外建立與機(jī)場有關(guān)單位的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。第二步是以成都青白江鐵路口岸和瀘州、宜賓水運(yùn)口岸為圓點(diǎn),將該通關(guān)模式拓展到省內(nèi)其他口岸城市,使企業(yè)可自由選擇報(bào)關(guān)地和驗(yàn)放地。第三步是在此基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)成都關(guān)區(qū)與相鄰區(qū)域的通關(guān)一體化,使四川進(jìn)出口貨物可以通過多式聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)快速流轉(zhuǎn),最終實(shí)現(xiàn)全域通。
“之所以選擇成都航空口岸和綜保區(qū)作為體系的起點(diǎn),是因?yàn)榫C保區(qū)是四川對(duì)外貿(mào)易的主要增長極,而綜保區(qū)的貨物90%都是通過成都雙流機(jī)場進(jìn)出,是四川進(jìn)出口貿(mào)易的‘高速路’,因此,實(shí)現(xiàn)綜保區(qū)和雙流空港之間的高效快捷通關(guān),可謂既是基礎(chǔ),更是重點(diǎn)。”他表示,四川的“全域通”體系全部建成后,以后通過機(jī)場、青白江鐵路口岸、宜賓瀘州水港轉(zhuǎn)運(yùn)的進(jìn)出口貨物將不再需要做轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),可通過一體化通關(guān)模式和卡口聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨物的快速流轉(zhuǎn),企業(yè)則可以按照貨物的合理流向自由地選擇申報(bào)地和驗(yàn)放地,并可通過公共平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢貨物的作業(yè)環(huán)節(jié)和狀態(tài),實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物在四川境內(nèi)的全域通關(guān),為四川外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的通關(guān)環(huán)境,促進(jìn)貿(mào)易便利化、物流合理化、管理智能化和服務(wù)透明化。
本報(bào)記者 尹婷婷 繆琴 攝影 謝明剛
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