鐵路貨運改革今起實施 貨運業面臨鐵老大競爭
2013-06-15 18:17:31
Landbridge平臺
“鐵路的貨運領域改革已經展開”,中國鐵路改革智囊團成員、北京交通大學交通運輸學院副教授張曉東在日前舉行的2013中國貨運產業大會上告訴《中國經營報》記者。
據悉,中國鐵路總公司已成立了貨運組織改革領導小組,工作思路的設計會在6月15日上報。
此次鐵路貨運改革方案的定調是走鐵路貨運市場化的路子,業內人士認為,鐵路貨運改革將會對公路貨運產生沖擊,這次“狼真的來了”。
改革方案即將上報
全國兩會結束后,鐵路貨運領域的改革起步較快,鐵路貨運市場化和物流化的趨勢已經明確。
鐵路運營向來是“貨賺客賠”,鐵路政企分離后,鐵路總公司進行市場化改革,用貨運改革來“打頭炮”,提高經濟效益,很容易理解。
張曉東透露,4月上旬,鐵路公布了關于進一步“推進貨運組織改革的意見”,明確了改革的三個核心任務,第一個就是改革貨運辦理方式,簡化網上受理流程;第二個是全面實行實貨運輸;第三個是加快物流的辦理。具體目標是要實現運輸組織由內部生產型向市場導向型轉變,要加強完善鐵路貨運營銷體系。
目前,鐵路總公司已成立了貨運組織改革領導小組,辦公室設在運輸局,將優化完善改革實施方案,推進規章制度體系建設。目前各路局圍繞貨運改革正在做工作方案,工作思路的設計會在6月15日上報。
提前操作的可能是整合鐵路原有資源,健全營銷機構。張曉東告訴記者:“把原來的運輸、貨運、裝卸、調度現在都給弄到一起去,進行內部重組,建立了各種營銷隊伍,十八個局有一半已經到位了,對考核機制進行了一定的要求。”
上海局一位知情人士告訴記者,5月25日上海局召開黨政聯席會議,討論決定上海局貨運改革方案。“現在確定的方案是剝離車務貨運,抽離鐵路物流公司和裝卸公司,整合成立貨運中心,直接面向市場。”
促進鐵路改革的一個重要原因,是市場供需關系發生變化,鐵路在全國貨運市場份額下降。目前,鐵路在全國貨運市場的總份額已降至20%,遠遠低于20世紀80年代50%的市場份額。
市場“此消彼長”
同為陸路運輸,鐵路貨運市場化搶占的毫無疑問將是公路貨運的市場。
多家證券公司出臺報告認為,劉志軍時代鐵道部將大部分精力和資金用于發展高鐵,貨運的發展滯后于經濟發展。縱觀各國,鐵路在與民航、公路的競爭中,其長途貨運更有競爭優勢,在鐵路改革中效率和收益提升最明顯的也是貨運公司。
“過去中國鐵路貨運與公路貨運聯動很少,鐵路的運力完成不了,才由公路補充。”《貨運中國》雜志總編輯褚方鴻表示。
與美國相似,中國鐵路貨運也以運煤為主。2012年中國鐵路的貨運發送量是39億噸,貨運總周轉量是29187億噸公里,其中一半是煤炭,此外是冶煉物資、糧食、化肥等大宗物資。但與美國供大于求不同的是,中國的鐵路貨運供不應求,連煤炭需求都不能保證,致使公路運煤非常普遍。
但是隨著運力供求關系的變化和鐵路貨運改革的推進,鐵路貨運會侵占長途干線運輸的貨量,同時會促使貨運業的商業模式發生改變。比如說,公路可能回歸它短途運輸的本質,還有多式聯運的發展、以及依賴鐵路貨運網絡的節點分撥業務。
對于鐵路貨運改革最終的目標,張曉東認為,通過運能釋放,鐵路有可能打造一個公共運輸的干線服務平臺。他透露,從2012年開始,鐵路增開了118條快捷貨運班列運行線,包括開行的高鐵快運。
另外一個不可忽視的是,鐵路所擁有的貨運節點功能。“鐵路上千萬平米的面積,現在要走向物流,這個能力釋放也不得了。”這次貨運改革也在研究節點的資源如何綜合利用,未來這些鐵路傳統和貨運廠站設施將有可能成為物流倉儲的中轉站。
公路貨運的“危”與“機”
褚方鴻認為,短期內鐵路貨運改革對公路貨運的影響有限。“走了鐵路以后,最后一公里的配送還是離不開公路。公路是‘門到門’的,鐵路沒辦法做到。”不過,長遠來看肯定會侵占長途干線運輸的貨量,甚至改變當前公路貨運的商業模式。
事實上,鐵路貨改提了許多年,就像“狼來了”的故事一樣,業內企業都已經習慣,對鐵路市場化的反應不大,還沒有感受到鐵路貨運市場化的壓力。
另一方面,公路貨運自身也面臨困境,自顧不暇。物流業資深人士徐水波指出,人工成本的上升正在侵蝕公路運輸的利潤。“整個公路業利潤水平大概是9個點左右。專線市場5個點的水平,其中人工大概占15%,按現在的人工成本上漲水平,三到五年時間就會把利潤都吃掉,不轉型就得關門。”
張曉東提醒中國公路貨運企業,重視鐵路改革將對公路運輸產生的重大影響。從改革方案來看,這一次市場化的改革力度相當之大。改革的最終目標是要建立全網運輸,跨越區域建立18個鐵路局之間物流運輸平臺,強調和區域配送公司的合作與聯盟,要求不同路局建立3~5家合作單位,擴展全程物流。
“公路跟鐵路市場關系,應該是大家公認的競合關系,鐵路中長途的運輸比較有優勢,公路中短距離有優勢。”張曉東建議,公路可以與鐵路的場站資源合作,像美國的物流業一樣,右側是機場,中間的是公路,左側是鐵路,同一個物流聚集區,擁有多種運輸方式。
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