“一口價”撬動貨改杠桿
2013-06-05 13:28:04
Landbridge平臺
對鐵路而言,這是一個最壞的時代,也是一個最好的時代。
誰會想到,如龍卷風(fēng)般呼嘯而至的鐵路改革,卷走了計劃經(jīng)濟(jì)的鐵鍋鐵碗,把鐵路推進(jìn)了市場化的浪潮之中。有道是“經(jīng)濟(jì)杠桿,一撬就靈”,這場龍卷風(fēng)裹挾著外力,開始催化鐵路固若堅冰的傳統(tǒng)體制,讓市場化的“活性因子”在鐵路的肌體里跳躍起來。
實(shí)行貨運(yùn)改革則是鐵路在市場化的激流暗涌中抱住的第一塊浮木。以往鐵路貨運(yùn)收費(fèi)分散,部門林立,秩序混亂,積弊成疾,而貨主則介于鐵路持有“尚方寶劍”的官方身份,對名目繁多的收費(fèi)敢怒不敢言,只能糊里糊涂地掏錢買單,這塊利益鏈上的“大肥肉”,最終讓鐵路失去了與其他運(yùn)輸企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
面對貨物運(yùn)輸量連年探底、收益順坡下滑的嚴(yán)峻形勢,如果鐵路繼續(xù)墨守陳規(guī)坐等餡餅掉進(jìn)嘴里,恐怕面對的將不是能否盈利的問題,而是能否生存的問題。頑疾還需猛藥治,“一口價”則是鐵路貨運(yùn)改革中“自我療毒”的一劑猛藥,據(jù)悉,“一口價”就是規(guī)范貨運(yùn)的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn),把以前的多頭收費(fèi)整合到一起,實(shí)行一口報價、一張貨票、一次性收取,所有收費(fèi)項目和金額全部在貨票上顯示,并同步錄入貨票信息系統(tǒng)。這劑藥湯的服下,無異于直接消滅了亂收費(fèi)、高收費(fèi)的“癌細(xì)胞”,把利用等級、特權(quán)謀利的淤毒逼出了身體之外。
然而,在市場經(jīng)濟(jì)的學(xué)府里鐵路畢竟只是剛?cè)腴T的新手,航空、公路等運(yùn)輸企業(yè)早就面向市場,有了一批固定的顧客資源。不過市場競爭優(yōu)勝略汰,貨主的心思誰都可以猜,如今貨主心里的算盤已經(jīng)打到了臺面上:權(quán)衡所花費(fèi)用與所得到的服務(wù)是否相稱之后再做選擇。“一口價”的透明舉措,讓明規(guī)則戰(zhàn)勝潛規(guī)則,減少了鐵路和貨主雙方算糊涂賬的可能性,白紙黑字,賬單明晰,讓貨主花的每一分錢都明明白白,同時也能讓更多的貨主行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
鐵路貨運(yùn)改革能否激活鐵路運(yùn)輸市場,重新贏回流失的市場份額,我們還不能簡單地根據(jù)“一口價”的標(biāo)簽來下結(jié)論。但可以肯定的是,鐵路貨運(yùn)有了不再在收費(fèi)上與貨主打啞謎的覺悟,再加上拋出“全面接受社會監(jiān)督”的橄欖枝,我們已經(jīng)看到鐵路貨改顯現(xiàn)出了極大誠意,但在公眾的眼里這僅僅是改革的開始。
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