鐵路市場準入條件將放寬
2013-05-17 19:50:35
Landbridge平臺
中國政府網15日晚轉發了《國務院辦公廳關于印發國家鐵路局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》。國家鐵路局的“三定”方案公布于眾。該方案主要看點在于取消一批行政審批事項,一定程度上淡化了鐵路壟斷地位,相當于放寬了企業進入鐵路市場的條件。
方案取消的15項行政審批事項中,比較重要的包括:取消開行客貨直通列車、辦理軍事運輸和特殊貨物運輸審批、取消企業自備車輛參加鐵路運輸審批、取消企業鐵路專用線與國鐵接軌審批、取消鐵路工業產品制造特許證核發、取消鐵路基建大中型項目工程施工、監理、物資采購評標結果審批等。
在5月6日召開的國務院常務會議上,“形成鐵路投融資體制改革方案,支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放,引導社會資本投資既有干線鐵路”,被列入2013年深化經濟體制改革的重點工作。
根據方案,國家鐵路局的主要職責集中于規章制度、發展規劃的擬定,安全生產及服務質量的監管以及行業監測和國際交流等。
在機構和人員編制上,國家鐵路局設7個司,定員130人。同時設立沈陽、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州7個地區鐵路監督管理局,編制350人,負責轄區內鐵路監督管理工作。
據新華社北京5月16日電 國務院批準的《國家食品藥品監督管理總局主要職責內設機構和人員編制規定》(即“三定”),從解決食品藥品多頭監管體制不順的問題入手,形成了相對集中統一、主輔分明的模式,體現了食品藥品監管減少監管環節、安全治理從分散到統籌、實現食品和藥品監管的統一和簡政放權等四大特點。
根據“三定”方案,食品安全的主要監管部門由從前的五個減少為現在的兩個,即國家食品藥品監督管理總局和農業部。
為加強食品藥品安全監管的職能整合,“三定”方案規定,將原分散在多個部門的職能統一劃入食品藥品監管總局。
在“三定”方案中,強調加強食品安全制度建設和綜合協調,完善藥品標準體系、質量管理規范,優化藥品注冊和有關行政許可管理流程,健全食品藥品風險預警機制和對地方的監督檢查機制,構建防范區域性、系統性食品藥品安全風險的機制。
在職能調整當中,“三定”方案取消了食品藥品監管總局的4項職責,下放5項職責。
取消的職責包括,將藥品生產行政許可與藥品生產質量管理規范認證兩項行政許可逐步整合為一項行政許可;將藥品經營行政許可與藥品經營質量管理規范認證兩項行政許可逐步整合為一項行政許可;將化妝品生產行政許可與化妝品衛生行政許可兩項行政許可整合為一項行政許可;取消執業藥師的繼續教育管理職責,工作由中國執業藥師協會承擔。
下放的職責則涉及藥品、醫療器械質量管理規范認證職責,藥品再注冊以及不改變藥品內在質量的補充申請行政許可職責,國產第三類醫療器械不改變產品內在質量的變更申請行政許可職責,藥品委托生產行政許可職責,進口非特殊用途化妝品行政許可職責等。
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