“三定”方案剛出 地方政府密集拜會“鐵總”

　　2013年3月10日，國務院機構改革方案正式公布，鐵道部實行鐵路政企分開，撤銷鐵道部，組建國家鐵路局，國家鐵路局將由新成立的交通運輸部管理，將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部，而鐵路總局承擔鐵道部的其他行政職責;同時組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責。43f大陸橋物流聯盟

　　2013年3月15日，盛光祖被任命為中國鐵路總公司總經理和公司法定代表人。43f大陸橋物流聯盟

　　2013年3月26日，陸東福成為國家鐵路局第一任局長。43f大陸橋物流聯盟

　　據中國證券報4月15日消息，國家鐵路局“三定”方案正式下發，這意味著鐵路體制改革進入全面實施階段。在新的三定方案中，國家鐵路局將更多的承擔起監管者的職責，而原有企業自備車輛參加鐵路運輸審批、鐵路基建大中型項目工程施工、監理、物資采購評標結果審批等14項審批權利將被取消。43f大陸橋物流聯盟

　  根據國辦下發的《國家鐵路局主要職責內設機構和人員編制規定》，國家鐵路局機關行政編制為130名。其中：局長1名、副局長4名，總工程師、安全總監各1名，司局領導職數23名(含機關黨委專職副書記1名)。據公開信息，原鐵道部機關行政編制為903名，這意味著大部分原鐵道部人員將會分流去其他地方，比如中國鐵路總公司，或者地方鐵路局等。43f大陸橋物流聯盟

　　國家鐵路局下設綜合司(外事司)、科技與法制司、安全監察司、運輸監督管理司、工程監督管理司、設備監督管理司和人事司，共七個司局。其中，科技與法制司主要負責組織擬訂鐵路技術標準，承擔鐵路技術監督工作;工程監督管理司負責組織擬訂規范鐵路工程建設市場秩序政策措施并監督實施，組織監督鐵路工程質量安全和工程建設招標投標工作。設備監督管理司負責組織監督鐵路設備產品質量安全。43f大陸橋物流聯盟

　　另有媒體4月18日報道，兩位消息人士證實，中國鐵路總公司下屬的18個鐵路局的整合重組年內有望啟動，“最遲明年也會啟動重組”，當前各方仍在博弈重組方案。43f大陸橋物流聯盟

　　而據21世紀經濟報道消息，4月15日，剛剛履新不久的江西省委書記強衛、省長鹿心社率隊走訪了鐵總和國家鐵路局。43f大陸橋物流聯盟

　　4月18日下午，廣東省省委書記胡春華帶領廣東省委常委、常務副省長徐少華以及省發改委、省鐵投的有關負責人，與中國鐵路總公司總經理盛光祖、國家鐵路局局長陸東福進行了鐵路建設和投資在省部合作上的會談。43f大陸橋物流聯盟

　　一位接近鐵總的內部人士稱，這幾天地方政府密集拜會鐵路部門，除了傳統上原鐵道部和地方政府在鐵路建設和投資合作上需要經常溝通和交流之外，另一個重大理由則是，在原鐵道部實行政企分開之后，鐵路部門的職能進行了重新劃分，地方政府在鐵路項目的審批程序、項目建設的質量安全監督、項目驗收、安全評估、設備準入這些問題上需要跟新成立后的鐵總和國家鐵路局重新接頭，以期知道哪些事情該找哪些部門辦理。43f大陸橋物流聯盟

　　上述人士分析稱，許多地方政府剛剛換完屆，接下來的任務就是加大基礎設施建設，而鐵路必然是其中的重頭戲。雖然原鐵道部已經拆分，但鐵路建設和運營是個專業性很強的工作，很多工作仍然離不開鐵路部門。43f大陸橋物流聯盟

　　但考慮到原鐵道部拆分的工作目前也仍在進行中，機構改革、編制修訂以及人員分流剛剛有點頭緒，因此地方上才選擇這一時機進京會談。43f大陸橋物流聯盟

　　按照以往鐵路建設投資省部合作會談的會議議程安排，地方一般會在這種會談中催促鐵路系統加大對地方鐵路項目的支持，而鐵路系統則希望地方在征地拆遷過程中給予支持。43f大陸橋物流聯盟

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