廈門海關助推海滄保稅港區“漸入佳境”
2013-03-31 11:20:58
Landbridge平臺
五大洲,九條航線,年靠泊333船次,吞吐量46萬標箱,載貨262.66萬噸……自2012年3月15日封關運作一年來,廈門海關見證了海滄保稅港區二期從一開始的蹣跚起步到現在的大步向前,并通過有效發揮海關特殊監管區域優勢,推動二期業務快速發展,“漸入佳境”。
打造智能港區
退后、向下、抓取、向上、往前、放下……海滄保稅港區二期遠海碼頭的橋吊操作員老王和往常一樣盯著操作界面,輕輕搖動手柄,熟練地啟動吊具,不到1分鐘集裝箱便搬運完成。
“我們公司有國際上最先進的全仿真ABB司機操作培訓系統,這套系統的操作界面可是3D的,跟現場操作幾乎一樣。”老王自豪地說,“我們上崗前已經在仿真系統上練了很久,實際操作時就熟練多了。”“這些設備都是以保稅方式引進的”,一旁的遠海集裝箱碼頭有限公司商務部副經理張賈生介紹道,“海關給我們建設現代化碼頭幫了大忙!”
一流的港區需要先進設備的支撐,與設備較為“陳舊”的一期相比,海滄保稅港二期新建的遠海碼頭、新海達碼頭就像一張“白紙”,供規劃者們繪就“科技”藍圖。立志于將其打造為智能保稅港的廈門海關,全力支持企業以保稅方式引進龍門起重機、集裝箱卸橋、全仿真ABB司機操作培訓系統、工程技術人員電控培訓系統等全國乃至全球領先的設備,真正實現系統化、自動化的一流集裝箱碼頭建設目標。
與此同時,廈門海關還適時總結一期的運作、監管經驗,有針對性地改進相關設備,提升港區智能化水平。例如在監控中心增設了電子地圖,啟用了車輛放射性物質監測系統,防范不符合標準要求的放射性貨物及被放射性污染的運輸工具、貨物入區;不斷完善卡口控制與聯網、電子關鎖及物流監控等系統,有效提升物流效率;推動海關H986等大型機檢設備的正式驗收和上崗運行。這些智能設備的廣泛運用,不但嚴密了海關監管,同時也為提高保稅港區通關效率夯實了硬件基礎。
鋪設通關“快車道”
“這么一大批貨物,以這么快的速度通關,真是超乎我們的想象!”在貨物全部順利通關后,大城鋼結構(廈門)有限公司李總經理翹起大拇指。該公司向廈門海關申報出口一批大型建筑用鋼結構件,共計1203件。該批大樓鋼骨結構件以散貨包船方式出口到日本,由于其復雜巨大,不便多次裝卸存放作業,并且收貨方對裝船交貨的先后順序有嚴格的需求,較難按常規流程通關。了解到這一情況后,廈門海關駐海滄辦事處考慮到該批貨物全部裸裝,規格、重量、編號清楚,且無涉證涉稅,遂建議企業采取“提前報關”模式進行申報。不到24小時,企業就完成了報關、查驗、放行等整個通關流程。
二期投入運作后,廈門海關駐海滄辦事處的監管線達到了11公里。“當時在二期還沒有人員駐點,要經常派查驗關員過去查驗”,查驗關員小陳對二期封關運作之初的艱難局面還記憶猶新,“一天要跑好多趟,由于路途遠,單證流轉時間長,影響力貨物的快速通關。”為解決這一難題,廈門海關駐海滄辦事處派駐了查驗二科在二期定點辦公,并重新梳理通關、查驗、物流等環節的職責和操作流程,使企業在遇到業務問題時可以馬上找到相關部門辦理解決,有效提高業務辦理和貨物通關的效率。
與此同時。該關還深入生產經營型企業、碼頭、貨代、船代、報關行等企業開展調研20多次,聽取企業意見和建議,為企業發展出謀劃策,同時開展大小政策宣講會30多次,為企業熟悉二期監管流程、了解海關相關政策敞開了大門。此外,該關繼續實行預約加班、船邊監管、下場查驗等服務措施,雖然時常需要加班驗貨,但是99.98%的出口24小時放行率還是讓關員們倍感欣慰。
提升港區輻射力
2012年10月22日,海滄保稅港區二期新海達碼頭迎來了一批共66輛國產客車,它們將乘坐SAPPHIRE號滾裝船前往智利。值得一提的是,此次出口的汽車中,除了廈門生產的的金龍客車外,另有4部是江西省安源汽車公司生產的小型客車,23部廣西省大宇汽車公司生產的大型客車,這也是這兩家汽車企業首次借道海滄保稅港區進行汽車整車出口業務。
此次汽車出口業務的順利運作,凸顯了海滄港區作為海西交通樞紐輻射中西部地區和廣大內陸地區的重要地位和作用。為了支持汽車出口,廈門海關要求碼頭公司在堆場內劃定場裝專用區域,出口車輛進入碼頭時可直接進入指定的區域進行場裝作業,為企業提供了極大便利。同時,廈門海關積極推動海鐵聯運業務開展,也提高了內陸企業從保稅港區進出的便利度。目前,“江西——廈門”集裝箱海鐵聯運業務已經成為江西省外貿貨物首選的物流通道。
一年來,海滄保稅港區靠泊航線從封關運作初的3條增至9條,并于去年7月13日迎來第一艘兩岸直航散貨船;進出口商品從最初的石材、服裝類不斷擴大,新增添了機電、化工、材料、能源、食品、客車等種類,并且憑借碼頭起重設備的能力,吸引了廈船重工、廈門大城鋼結構有限公司、福建福欣特殊鋼有限公司等越來越多的重工企業在此開展大型設備進出口業務。
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