中亞資源通道喀什破題

　　如果你對新疆喀什的了解僅僅停留在國務院頒布的《關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》的政策層面，那么不妨想象一下，有一天喀什地區成為中國海運以外最大的石油進口鐵路樞紐，同時，它還是中亞地區優質鐵礦石、金礦石等礦產資源向中國輸入的重要通道，你就會理解這座城市未來將會顯現出多大的戰略和經濟價值。vFm大陸橋物流聯盟

　　記者近日從權威渠道獲悉，已經探討多年的中吉烏跨境鐵路不僅在今年初通過了“預可研”審查工作，并且決定中國段工程將于明年正式開始建設。這也意味著上述藍圖將邁出具有實質性的一步。vFm大陸橋物流聯盟

　　在喀什地區，沿著中吉烏鐵路設計建設的路線，古代絲綢之路已被平整的柏油馬路所代替，但沿途不絕的大型機械設備，卻仍然在提示著，即便千年過去，這里也仍不改通向中亞咽喉要地的地位。vFm大陸橋物流聯盟

　　新、老絲路vFm大陸橋物流聯盟

　　距離喀什市57公里的吐爾尕特口岸是喀什地區對外經貿的主要口岸之一，而這里也將成為中吉烏鐵路建設的必經之地。vFm大陸橋物流聯盟

　　離開市區，汽車從喀什出發一路向東北方向行駛，在去往烏恰縣的省道上，最初仍有幾個疏疏落落的縣鄉，不過再行駛出10公里左右的距離，已經進入連綿不絕的荒山之中，而遠處依稀可見白雪積壓的山峰。vFm大陸橋物流聯盟

　　一位當地人向本報記者介紹，這里是通往中亞地區古代絲綢之路的重要通道之一，曾經作為跨越中西最重要的交通工具——駝隊，正是沿著我們汽車行駛的路線前進。vFm大陸橋物流聯盟

　　不過，隨著中國的絲綢產品不再成為歐亞大陸上貴重的奢侈品，以及海運的成本優勢取代了陸路運輸，古絲綢之路最終消失在歷史的舞臺中，那條代表著古代繁榮商貿的交通要道，現在已經被柏油馬路所取代。vFm大陸橋物流聯盟

　　回蕩在歷史長河中穿梭往來的駝鈴聲已經不再，而道路兩旁停靠的推土機、挖掘機等施工設備，也預示著這里即將發生的變化。vFm大陸橋物流聯盟

　　“這里正在建設一條高等級公路，公路將連接幾個重要口岸，公路建成后通商往來的交通將更加便捷。”喀什市經貿委汪和平科長說。vFm大陸橋物流聯盟

　　不過，對于吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦豐富的礦產資源而言，即使依靠大型貨車的運輸也無法滿足貿易的需求。在陸路交通方面，鐵路仍然是集成本優勢和規模優勢為一體的運輸方式。vFm大陸橋物流聯盟

　　即將修建的中吉烏鐵路中國段的設計規劃正在不遠處與這條公路平行建設。“按照最初的計劃，中吉烏鐵路中國段的建設本應該從今年就開始，不過因為鐵道部資金的壓力，一些項目被暫時停下來，這條鐵路的開工時間也被推遲到2012年。”上述知情人士透露。vFm大陸橋物流聯盟

　　鐵路通車后，通過喀什地區進入新疆維吾爾自治區的鐵路網，來自中亞的貨物將會順利運往全國各地。vFm大陸橋物流聯盟

　　中吉烏鐵路的中國段建設，將以南疆鐵路喀什站為終點，經中國與吉爾吉斯斯坦邊境的吐爾尕特山口，再經吉爾吉斯斯坦的卡拉蘇，至烏茲別克斯坦的安集延。該條鐵路鐵路全長約504公里，其中中國境內175.9公里，吉爾吉斯斯坦境內278.1公里，烏茲別克斯坦境內約50公里。vFm大陸橋物流聯盟

　　而按照項目前期的投資成本測算，僅中國段的投資預計將達到83億元。而在前不久，吉爾吉斯斯坦政府總理阿塔姆巴耶夫曾公開表示，吉爾吉斯斯坦將放棄先前吉中兩國探討的“資源換項目”融資方式，改為探討利用中方援助貸款等辦法建設中吉烏鐵路。這也意味著，整條鐵路中國的投資至少在200億以上。vFm大陸橋物流聯盟

　　不過，中吉烏鐵路是新亞歐大陸橋的重要組成部分，它的修建將改變新疆乃至整個中國西部的交通格局，可構成第二亞歐大陸橋的南部通道，形成東亞通往中亞、西亞和南歐的新的便捷通道。vFm大陸橋物流聯盟

　　在中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員趙會榮看來，中國與中亞國家在交通方面的建設，是建立互利、和諧的歐亞戰略格局的重要組成部分。對中國而言，在西部方向上的三條重要交通要道，除了一條通過俄羅斯到歐洲，另一條經過哈薩克斯坦，第三條戰略要道就是通過塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。vFm大陸橋物流聯盟

　　喀什正好位于第三條戰略要道的樞紐點上，這里也恰恰是中亞國家和俄羅斯的利益所在，中國與中亞國家互利發展的合作意向也得到這些國家的呼應。vFm大陸橋物流聯盟

　　等待的商機vFm大陸橋物流聯盟

　　“幾年前，就有很多國內的商人在吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦買了礦山，當地也有很多煤礦、鐵礦，甚至金礦，就是等著這條鐵路建成后能夠和中國做貿易，雖然中亞國家比較窮，但它的很多東西恰恰是中國要進口的，但是因為交通問題無法出口也影響了他們的發展。”在談到對鄰國的貿易時，吐爾尕特海關的副關長阿不力米這樣感慨道。vFm大陸橋物流聯盟

　　因為阿不力米的名字太長，在這里大家都叫他阿米，他自己也早已習慣了這個親切的稱呼。vFm大陸橋物流聯盟

　　在吐爾尕特口岸，今年1到10月的進出口總量接近39萬噸，其中出口35萬噸，進口只有4萬多噸。不過，這里已經是喀什地區內僅次于伊爾克什坦的第二大口岸。vFm大陸橋物流聯盟

　　吐爾尕特口岸距離吉爾吉斯斯坦的邊境線還有109公里，沿途都是荒山圍繞的無人區。1995年，國務院批準口岸從艱苦的邊境地區遷到現址所在地——帕托。vFm大陸橋物流聯盟

　　“邊境地區海拔3700多米，環境非常惡劣，而且那里周圍都是山，面積太小，無法滿足貨物的存儲等功能。于是口岸轉移到海拔2000米左右的現址。口岸現在設計的年存儲能力達到100萬噸。”阿米說。vFm大陸橋物流聯盟

　　在口岸等待通關的區域，只有幾輛小型的越野車等待通關，不過從汽車上搭載的物品可以看出，這些應為來自異國等待通關游客所搭乘。vFm大陸橋物流聯盟

　　這座曾經代表著中蘇關系的口岸，也隨著兩國的變化而從興到衰，然后再次走向繁榮。這個1953年建成的口岸，自建成至1963年在中蘇兩國以大宗貿易為主，進口產品包括原油、化肥、鋼鐵等重要物資，而隨著中蘇關系惡化，到1983年的20年間，口岸一直處于關閉狀態。1983年12月23日，經中蘇兩國協商，口岸再次開放，業務量也逐年提升。vFm大陸橋物流聯盟

　　不過，由于中亞國家的經濟情況，和目前的交通受限，全方位的貿易仍然難以開展起來。根據口岸提供的數據，2010年吐爾尕特口岸進出口貨運量達到34.1萬噸，貨值僅15.72億美元。vFm大陸橋物流聯盟

　　“目前，我們口岸主要出口的產品包括紡織品、小型機械設備、日用百貨，而進口貨物以牛羊皮張、廢鋼鐵、廢銅、廢鋁為主，額外還有一些當地的農產品。”阿米說。vFm大陸橋物流聯盟

　　面臨這樣情況的不僅僅是吐爾尕特一個口岸，喀什地區下轄的四個口岸中，包括卡拉蘇、紅其拉破、伊爾克什坦，進出口產品的種類基本相同。進出口的貨運總量也僅僅實現100萬噸左右。vFm大陸橋物流聯盟

　　在阿米看來，喀什地區的邊貿規模如此小，并不是產品沒有市場，而是交通受限所導致。阿米認為，這已經是他們與相鄰的吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦提高貿易往來的最大瓶頸。vFm大陸橋物流聯盟

　　“我們也從吉爾吉斯斯坦進口過重油、煤炭等，雖然在當地價格很便宜，但是運輸的成本太高，消耗也大，而且從吉爾吉斯斯坦到吐爾尕特口岸的路途中，風沙很大、如果降雪后公路運輸更難，所以很難成規模。”阿米說。vFm大陸橋物流聯盟

　　阿米給我們算了一筆賬，從口岸到吉爾吉斯斯坦首都比什凱克有500多公里，一輛限重35噸，而且高度不能超過規定閘口的貨車運費，在最高時可以漲到三萬。vFm大陸橋物流聯盟

　　新疆的口岸貿易一直就是單單依靠公路，而且目前沒有高等級的公路，現在跑起來很慢，不過，即使國內部門的高等級公路貫通了，境外路況不配套也是問題。vFm大陸橋物流聯盟

　　“唯一解決的辦法就是修鐵路。把鐵路修過去，這樣運力加大，成本就降低了，大宗產品可以直接過來，你看比如煤炭、礦石都可以過，而且是大批量的，這樣對喀什的經濟發展那就影響大了。”阿米說。vFm大陸橋物流聯盟

　　關稅同盟的隱憂vFm大陸橋物流聯盟

　　不過，包括趙會榮在內的多位專家，在談及中亞戰略時都在關注一個問題，就是已經由俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國成立的關稅同盟，以及它對中亞國家的輻射。vFm大陸橋物流聯盟

　　俄白哈三國關稅同盟將從2010年1月1日起正式成立，同年7月6日，伴隨著俄、白、哈三國關稅同盟海關法正式生效，三國關稅同盟終于走向了實體化的第一步，而目前吉爾吉斯斯坦正在積極申請加入關稅同盟當中。vFm大陸橋物流聯盟

　　國家海關總署在公布2011年上半年新疆邊貿口岸進出口情況時強調，俄、白、哈關稅同盟貿易轉移效應初現，需要關注新疆口岸對哈、對吉出口貿易受到的沖擊。vFm大陸橋物流聯盟

　　報告表示，關稅同盟影響最大的是物流走向發生了變化。從哈薩克斯坦2010年的貿易統計數據可以看出，哈薩克斯坦從俄、白進口貨物比重加大，表明哈國開始注重利用同盟有利條件，加大從俄、白進口，而我國對哈部分出口貿易受到沖擊；加之，俄羅斯和白俄羅斯還借道哈薩克斯坦對其他國家擴大出口。vFm大陸橋物流聯盟

　　此外，吉爾吉斯斯坦從宣布加入三國關稅同盟后，對中國出口至該國的部分貨物大幅提高進口關稅，加之清關費用有所上升，中國貨物原本經吉國轉道哈國的線路已經失去意義，吉爾吉斯斯坦的中轉樞紐地位已經喪失。vFm大陸橋物流聯盟

　　正在當地進行調研的國家商務部研究院相關人士在接受本報記者采訪時表示，因為交通受限，中國和中亞的貿易很難在規模上開展起來，或者只能繞道而行。這也使得中亞各國愿意傾向于關稅同盟一方，因為該同盟確實對其本國的發展有利。vFm大陸橋物流聯盟

　　“以吉爾吉斯斯坦為例，如果不加入關稅同盟對其邊貿就是一道坎，一個壁壘。與上述三國的貿易過程中需要交納相對高額的關稅。而目前中吉的口岸貿易中，因為該國主要的優勢——礦產、煤炭等資源產品又無法運進中國。再加上該國的經濟狀況比較貧困，與中國貿易長期處于逆差的情況下，肯定是受不了的。因此一定會更加傾向于加入這個組織。”上述商務部研究院相關人士說。vFm大陸橋物流聯盟

　　不過，在上述人士看來，目前關稅同盟對我國的影響不是很大，因為俄羅斯的工業產品，特別是輕工業并不豐富，而俄、白、哈三國的經濟結構上也有很多的同質，而在這方面中國與這些國家卻是互補的。vFm大陸橋物流聯盟

　　“對于這些國家來說，本意是想把自己做大，以前我們和他們三個分別談，現在和他們一起談，明顯他們就有優勢了。”上述人士說，要爭取到和這些國家的貿易便捷化、降低貿易過程中的關稅和壁壘，只有等到鐵路修建完成后，形成足夠的貿易規模才能夠談起。vFm大陸橋物流聯盟

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