營口“一帶三軸”聯(lián)動(dòng)港城
2013-03-10 14:39:00
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高新技術(shù)企業(yè)大族冠華的生產(chǎn)車間。
“一帶三軸”上崛起座座秀美新城。
企業(yè)技術(shù)人員加班加點(diǎn)指導(dǎo)生產(chǎn)。
繁忙的營口港碼頭。
核心提示
充分發(fā)揮港口功能,實(shí)現(xiàn)港城聯(lián)動(dòng)是省委、省政府對營口市提出的具體要求,也是營口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)施港城聯(lián)動(dòng),不僅有利于提升港口實(shí)力、促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而且對壯大營口市經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)綜合競爭力具有重大意義。營口因港而興,港口是營口市最寶貴的資源。營口正在勾畫的“一帶三軸”新格局,更使港城聯(lián)動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)。
舉全市之力做大港口
伴隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大,營口港堅(jiān)持為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),緊緊抓住東北老工業(yè)基地全面振興、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶加速建設(shè)和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速崛起的發(fā)展機(jī)遇,加快港口設(shè)施建設(shè),使港口功能不斷完善,作業(yè)效率和服務(wù)水平不斷提升,為遼寧及東北地區(qū)的繁榮與振興架起了一個(gè)暢通便捷的海上橋梁。
數(shù)據(jù)顯示,營口港的貨物吞吐量10年前是3000萬噸,2011年達(dá)到2.6億噸,2012年實(shí)現(xiàn)3億噸;集裝箱吞吐量10年前只有30萬標(biāo)準(zhǔn)箱,2011年突破400萬標(biāo)準(zhǔn)箱,2012年完成480萬標(biāo)準(zhǔn)箱。 10年間,港口貨物吞吐量增長10倍,總資產(chǎn)增長11倍,成為全國沿海發(fā)展最快的港口之一。
而這一切,源于營口舉全市之力對港口的支持。營口人說:一切為港口服務(wù),一切為港口讓路,一切為港口保障。
于是,當(dāng)營口港建設(shè)遭遇瓶頸時(shí),政府部門舍棄了東北三省小有名氣、投入幾百萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的月牙灣海水浴場,整體搬遷4個(gè)村莊,為營口港騰出7.8平方公里土地、3000多米海岸線順岸建碼頭。也正是如此氣量,使得鲅魚圈區(qū)政府為了給營口港節(jié)省一年的建設(shè)工期,辦公人員一天內(nèi)讓出了辦公大樓,搬進(jìn)了租來的小賓館……
營口港人說:“營口港的發(fā)展必須依托經(jīng)濟(jì)腹地的發(fā)展,腹地經(jīng)濟(jì)需要什么樣的碼頭,我們就建設(shè)什么樣的碼頭,需要多大的碼頭,我們就建設(shè)多大的碼頭。 ”
于是,當(dāng)鞍鋼到營口建廠時(shí),同時(shí)建起的是營口港一個(gè)20萬噸級礦石碼頭、5個(gè)專業(yè)化的鋼材碼頭,以及鋼材作業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)公司。
隨著東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,適箱貨種與日俱增。營口港務(wù)集團(tuán)大力發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù),建設(shè)了生產(chǎn)規(guī)模、管理系統(tǒng)都處于全國先進(jìn)水平的集裝箱專用碼頭,并在腹地中心城市建立了十幾個(gè)陸港場站,開通了營口港第一條國際客箱班輪航線、第一條東南亞外貿(mào)航線和全國第一條南北集裝箱天天班航線。內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量連年排名全國前列。 40多條集裝箱班列輻射東北全境及內(nèi)蒙古,創(chuàng)造了集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)總量排名全國第一的好成績。
港城互動(dòng)提升城市競爭力
沿著大遼河和渤海灣,從北向南,分布著營口港大遼河、鲅魚圈、仙人島3個(gè)港區(qū),構(gòu)成營口“一帶三軸”沿海帶的支點(diǎn)。
歷史上營口因港而生。以港興城,現(xiàn)代營口人也有著一段生動(dòng)的實(shí)踐。
1984年,營口港鲅魚圈新港區(qū)動(dòng)工興建時(shí),鲅魚圈人自己都沒想到,不起眼的小漁鄉(xiāng),會(huì)成為一座現(xiàn)代化、生態(tài)化、高幸福指數(shù)的海濱新城。臨港工業(yè)的迅猛發(fā)展,讓很多漁民、農(nóng)民告別了低矮的平房、漁船和黃土地,成了“工薪族”。物流、金融保險(xiǎn)、餐飲、酒店等服務(wù)產(chǎn)業(yè)與港口發(fā)展快速配套,現(xiàn)已成為一個(gè)發(fā)達(dá)的 “經(jīng)濟(jì)圈”、一個(gè)繁榮的“文化圈”、一個(gè)舒適的“生活圈”,城區(qū)面貌日新月異,是全省的強(qiáng)區(qū)。
而今,另一幕“以港興城”的故事似乎即將橫空出世——就在鲅魚圈南18公里的“仙人島”。同樣起步于一個(gè)小漁村,與營口港仙人島港區(qū)零距離,有國家級開發(fā)區(qū)和國家發(fā)展戰(zhàn)略的政策支持,今天的仙人島很像昨天的鲅魚圈。目前,仙人島全面推進(jìn)道路、給水、排水、供電、通信、熱力、燃?xì)狻⑾赖壬a(chǎn)要素支撐和公用配套設(shè)施建設(shè),扮靚濱海旅游、休閑娛樂、生活居住相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以世博會(huì)低碳館為牽動(dòng)推動(dòng)低碳社區(qū)建設(shè)。 2015年,仙人島能源化工區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的目標(biāo)為200億元,并成為具有15萬至20萬人口的濱海新區(qū)。
在營口市北端,與營口港大遼河港區(qū)“零距離”的站前區(qū),一個(gè)與港口共同改造舊城區(qū)、開發(fā)“金灣銀畔”沿河新興城市帶的計(jì)劃已經(jīng)醞釀成熟,按照“控制發(fā)展住宅、適度發(fā)展商業(yè)、大力發(fā)展樓宇”的思路,建設(shè)一帶三區(qū)(沿河景觀帶、港口物流區(qū)、旅游商貿(mào)區(qū)、休閑居住區(qū)),提升城區(qū)品位。
港口讓營口的都市元素日益豐富。營口港在遼寧(營口)沿海產(chǎn)業(yè)基地、蓋州市分別投資建設(shè)的營口迎賓館、御景山溫泉賓館相繼開業(yè),安排就業(yè)崗位3000多個(gè);營口原來只有一家五星級酒店,現(xiàn)擁有掛牌五星級酒店3家,在建9家;樂購、沃爾瑪、家樂福等零售業(yè)巨子紛紛入駐;旅游業(yè)異軍突起,全力推動(dòng)北方最佳溫泉城建設(shè),搶占溫泉海濱休閑為主導(dǎo)的旅游發(fā)展先機(jī)……港口城市的綜合服務(wù)體系日臻完善,適宜人居、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景秀麗的海濱城市新環(huán)境豐姿綽約。
3億噸大港托起萬億級產(chǎn)業(yè)集群
在仙人島能源化工區(qū),去年10月開工的中國聚酰亞胺產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目投資151億元的一期工程在嚴(yán)寒中全面開工,土建工程和工藝設(shè)備招投標(biāo)同時(shí)推進(jìn),向效率要效益。今年底,該項(xiàng)目將形成生產(chǎn)能力,預(yù)計(jì)年銷售收入288億元。這個(gè)預(yù)算總投資1080億元的大體量項(xiàng)目,建成后將形成百億工廠、千億企業(yè)、萬億集群,帶來10萬人以上就業(yè)、百億利稅的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。營口集中力量發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢和氛圍正在這里形成。
港口的繁榮,對營口進(jìn)一步發(fā)展是資源、是牽動(dòng),也帶來了挑戰(zhàn)。營口市依托港口,抓住東北振興、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化配套改革三大國家戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇,開發(fā)建設(shè)沿海陸域,開放吸引產(chǎn)業(yè)集聚,按照“臨海布局、沿路展開、多區(qū)發(fā)展”的臨港工業(yè)布局,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,打造七大臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群——
依托開發(fā)區(qū)臨港工業(yè)區(qū)和遼寧(營口)沿海產(chǎn)業(yè)基地重裝備制造園,構(gòu)筑全國具有較強(qiáng)競爭力的鋼材精深加工生產(chǎn)基地;依托仙人島能源化工區(qū),打造中國北方重要的能源石化產(chǎn)業(yè)基地;依托北海新區(qū)電機(jī)產(chǎn)業(yè)園,構(gòu)建國內(nèi)最大的電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地;依托開發(fā)區(qū)熊岳輸變電工業(yè)園,打造具有國際先進(jìn)水平的輸變電產(chǎn)業(yè)基地;依托大石橋鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)園,形成國內(nèi)最大的鎂質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地;依托老邊汽保產(chǎn)業(yè)園,打造世界級汽保產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)制造基地;依托開發(fā)區(qū)新型裝備工業(yè)園,建設(shè)中國最具發(fā)展?jié)摿Φ某商籽b備和船舶產(chǎn)業(yè)裝備基地。
受臨港產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng),2012年,營口實(shí)際利用外商投資12億美元,增長10%;內(nèi)聯(lián)資金468億元,增長30%。開工億元以上項(xiàng)目750個(gè)。當(dāng)年,營口外貿(mào)出口完成37.5億元,增長15%。新增出口企業(yè)98戶,8個(gè)出口基地入圍全省百強(qiáng)。
為港城聯(lián)動(dòng)開辟戰(zhàn)略縱深
步入全面發(fā)展高峰期的營口,正以更大的氣魄謀劃未來,以更寬視野定位發(fā)展,以更飽滿的激情率先崛起,為建設(shè)文明富庶幸福新遼寧多作貢獻(xiàn)。為此,營口市委、市政府提出了“一帶三軸”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。
營口沿海岸線建設(shè)了產(chǎn)業(yè)基地、北海、仙人島3個(gè)新區(qū),加上原來的主城區(qū)、開發(fā)區(qū),產(chǎn)業(yè)帶、城市帶、旅游帶同步開展;同時(shí),主城區(qū)擴(kuò)張,營東新城、大石橋、蓋州改造升級,大石橋與老邊、蓋州與北海、鲅魚圈與仙人島向一體化發(fā)展。 5年間,營口新增城區(qū)面積 150平方公里,城鎮(zhèn)化率由56.6%提高到62.2%,高鐵車站、機(jī)場、水源工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施在建或投入使用,“一帶三軸”的城市發(fā)展格局全面拉開。
中部發(fā)展軸上的北海新區(qū)處于營口沿海產(chǎn)業(yè)帶的中間地帶,連接南北,是蓋州市面向大海的重要通道,區(qū)位稟賦不可替代。電機(jī)產(chǎn)業(yè)園位于北海新區(qū)北部,是營口圍繞打造“中國電機(jī)產(chǎn)業(yè)之都”目標(biāo)、支撐新區(qū)未來發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。總規(guī)劃面積20平方公里,重點(diǎn)發(fā)展電機(jī)產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè),打造立足全國、面向東北亞乃至全世界的集各系列門類電機(jī)研發(fā)、制造、檢測、銷售、集散于一體的電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地,形成年產(chǎn)值千億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。
把目光鎖定營口南部發(fā)展軸,營口開發(fā)區(qū)的光伏輸變電、冶金裝備制造等產(chǎn)業(yè)新增項(xiàng)目、擴(kuò)大投資。南部發(fā)展軸定位重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)還有臨港重化工業(yè)和石化等產(chǎn)業(yè)。
在北部發(fā)展軸上的大石橋沿海新興產(chǎn)業(yè)區(qū),規(guī)劃面積22平方公里的高端鎂質(zhì)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展鎂質(zhì)高端產(chǎn)業(yè),包括高端鎂耐材、鎂合金、鎂化工、鎂建材等,傾資5億元為鎂合金項(xiàng)目量身定做標(biāo)準(zhǔn)廠房,高端鎂行業(yè)產(chǎn)生“梧桐”效應(yīng),引得“鳳凰”紛至。德國科浦集團(tuán)博爾凱特 (遼寧)鎂合金壓鑄件、中億泰達(dá)大尺寸寬幅鎂合金板材和組合件等項(xiàng)目相繼入駐。從初級鎂制品加工到終端產(chǎn)品生產(chǎn),營口不斷向鎂行業(yè)高端領(lǐng)域發(fā)力,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級。
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