外交部歐亞司司長張漢暉談歐亞地區外交
2013-03-03 13:55:59
Landbridge平臺
各位網友大家好,這里是“外交·大家談”網絡訪談現場。我們非常高興請到了外交部歐亞司張漢暉先生,和我們就中國與歐亞國家外交關系進行對話。今天的話題主要將談到中俄關系、中國與中亞國家關系、上合組織的發展等方面,歡迎各位網友通過網絡提出您所關心的問題。歡迎張司長的到來!【主持人】
各位朋友大家好,很高興通過網絡這個平臺和大家交流。借此機會我代表歐亞司給各位朋友拜個晚年,祝大家蛇年大吉大利。【張漢暉】
張司長,一般人對歐亞地區的了解僅僅停留在蘇聯這個概念上,我們想請您給我們介紹一下歐亞地區的國家有哪些特點?我們對歐亞地區國家的基本政策是什么樣的?歐亞國家在中國的外交中占據什么樣的地位?【主持人】
說到歐亞這個地區,如果網友還有蘇聯這個概念,那說明他的認識還是比較清楚的,有很多朋友都不知道歐亞到底是什么范圍,有人問我,你是不是既管歐洲又管亞洲?實際上歐亞地區就是歐亞結合部,也就是從前蘇聯獨立出來的12個國家,歐亞地區是東西方文明的交匯地,這12個國家可以說有著璀璨的文明、古老的傳統、優秀的文化、豐富的資源、秀美的山川。他們一個共同特點,那就是都和中國保持著良好的合作關系,都是我們的友好國家。【張漢暉】
歐亞地區雖然國家不多,但是在中國的外交當中占有很重要、很獨特的地位。首先,這一地區同我們有7000多公里的共同邊界,是我們的近鄰和安全屏障。【張漢暉】
其次,歐亞地區地域遼闊、資源豐富、科研基礎雄厚、市場潛力巨大,同我們有合作的互補優勢。【張漢暉】
第三,歐亞地區和我們有著共同的安全利益和發展利益。我們同這一地區的國家在構建國際秩序、推進國際關系民主化和世界多極化,促進和諧世界、和諧地區等重大問題上,有著相同和相近的立場,也開展了良好的合作。可以說,這些國家都是我們的好朋友、好鄰居和好伙伴。我們對歐亞地區國家的基本外交政策就是與鄰為善、與鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰,堅持長期友好,永做好鄰居、好朋友、好伙伴,堅持平等相待,互尊互信,合作共贏,謀求共同發展和共同繁榮。【張漢暉】
去年以來,我們國家在東海、南海的爭端不斷,但是歐亞地區對華始終保持著友好,如果用網友的話來說就是沒有挑事。請張司長給我們介紹一下,去年我們對歐亞外交方面有哪些亮點?【主持人】
我們這個地區現在可以說是合作的機遇眾多,但是麻煩很少。我們同歐亞地區各國的關系都進入了一個新的發展階段,面臨前所未有的發展機遇。我們之所以同這些國家的麻煩很少,正是因為我們雙方都高瞻遠矚,及時的解決了影響雙邊關系發展的一系列障礙和問題。【張漢暉】
比如說我們同俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯斯坦,通過互諒互讓的談判,全面解決了歷史遺留的邊界問題,使我們雙邊關系的發展得到了保障。我們這個地區外交經過了20多年的發展,已經具備了全面深入發展的所有的條件,這個地區去年的外交亮點很多,一個是雙方的政治關系水平進一步提升,去年6月,俄羅斯和中亞5國元首齊聚北京,出席上合組織峰會的訪華,幾天時間里,歐亞地區12個國家中有一半國家的元首齊聚中國,這足以說明我們同歐亞地區的國家關系非同一般。二是我們同這些國家地區的合作成果豐碩。去年我們在外貿總體下滑的情況下,同歐亞地區國家的雙邊貿易額還是保持了增長的趨勢,總量達到1483億美元,大項目有了新的突破,中國中亞天然氣管道累計向中國輸送8000萬噸原油和400億立方米的天然氣,成為我國未來實現可持續發展全面建設小康社會的重要能源通道。雙方在非資源領域、互聯互通領域的合作都取得了實質性進展,中哈霍爾果斯國際邊境合作中心正式運營,霍爾果斯—阿騰科里鐵路口岸提前通車。三是人文合作持續發展。去年我們與歐亞地區國家隆重慶祝了建交20周年,俄羅斯旅游年在華圓滿結束,200多項活動豐富多彩,有聲有色。中俄兩國的民眾交往全年達328萬人次。四是上海合作組織發展進入第二個十年的新發展階段。在我們的不懈努力下,這個以我國城市命名的國際組織越來越壯大。去年我們作為輪值主席國成功主辦了上合組織第二個10年首次峰會,通過了該組織中長期發展戰略規劃,為這一組織的下一個十年發展指明了方向。五是國際領域戰略協作空前密切。中俄作為全面戰略協作伙伴,在朝核、敘利亞、伊朗核等重大國際和地區問題上開展密切合作,捍衛了聯合國憲章的宗旨、原則和國際法基本準則,維護了國際和地區和平、安全與穩定。【張漢暉】
說到歐亞地區很多人把記憶翻出來,往前倒退一些年,可能會回想起當年發生在歐亞地區的“顏色革命”,有人會產生聯想,即發生在西亞北非地區的“阿拉伯之春”會不會在歐亞地區上演?這個問題張司長怎么看?您如何看待歐亞地區形勢的走向?【主持人】
當年在歐亞地區某些國家發生的“顏色革命”,給這些國家帶來了動蕩,阻礙了這些國家的經濟發展和社會進步,可以說老百姓嘗到了苦頭。現在這些地區國家所有的民眾求穩思定,盼發展、盼和諧。同時,我們同這些地區的國家保持著密切的溝通、協作和配合,我們都希望這個地區保持穩定和發展。所以,“顏色革命”在這個地區沒有市場,我相信各國有能力解決好自己的事情,有能力走出符合本國國情的發展道路。同時,我們也希望大家在維護穩定、促進發展和繁榮方面積極地開展合作,共同為各國發展繁榮,為地區的安全穩定,做出應有的貢獻。【張漢暉】
歐亞國家中最重要的應該是俄羅斯,所以,我們就從中俄關系的發展聊起。您怎么評價2012年中俄關系的發展情況?今年中俄關系中有哪些值得期待和關注的事情?【主持人】
剛剛過去的2012年,對中俄兩國和雙邊關系都具有重要意義。兩國都順利完成了國內重要的政治日程,中俄關系也保持了連續性,呈現更加“給力”的發展勢頭。雙方繼續保持密切高層交往,在涉及主權、安全、發展等核心利益問題上,一如既往地堅定相互支持。雙邊貿易額在世界經濟持續低迷的情況下,達到了近900億美元的新高,投資、能源、航空航天、跨境基礎設施建設等領域戰略性大項目合作順利推進。中國俄羅斯旅游年取得圓滿成功。中俄雙方在朝鮮半島、敘利亞局勢以及伊朗核等重大國際和地區問題上開展了密切戰略協作,展現了負責任的大國形象,捍衛了國際公平正義,維護了聯合國憲章的宗旨、原則和國際法基本準則,為世界和地區的和平、安全與穩定做出了積極貢獻。中俄關系可以說已經進入了互為重要發展機遇,互為優先合作伙伴的歷史新階段。【張漢暉】
今年是我們全面落實十八大精神的開局之年,也可以說是中俄關系大有可為,實現更好更快發展的一年。值得期待的“看點”很多。一是元首訪問。應普京總統邀請,今年中國國家主席將對俄進行國事訪問,這將是一次歷史性訪問。這次訪問將為中俄關系的發展注入強大的動力,開啟新的契機。【張漢暉】
二是務實合作。雙方將努力把中俄關系巨大的政治優勢轉化為合作的動力,深入挖掘兩國的經濟互補優勢,推動雙方務實合作和政治關系齊頭并進,重點是推進一系列戰略性大項目合作,共同提高兩國的綜合國力和國際競爭力,更好地服務和促進兩國各自的發展振興。在大項目方面,我們現在尤其注重向科技含量高的方向發展,比如說聯合研制大飛機、重型直升機,同時雙方在航天領域還要有更加密切的合作。【張漢暉】
三是地方合作。除了進一步對接中俄毗鄰地區的開發戰略,推進雙方跨境基礎設施建設,雙方還積極開展長江中游城市群與俄羅斯伏爾加流域城市群的合作,拓展中俄地方合作的區域和領域,推動中俄互利合作在兩國“遍地開花”。在此我想強調,中俄雙方已經就建設同江-下列寧斯闊耶鐵路橋達成了協議,我們希望今年雙方將開工建設這一重要的跨境基礎設施。同時我們還希望在兩國的界江界河上建設更多的鐵路橋和公路橋,為兩國的人員交往、毗鄰地區的合作提供更加便利的條件。【張漢暉】
四是人文交流。今年是俄羅斯的中國旅游年,雙方人員往來會更加活躍,我希望大家有機會到俄羅斯多走一走、看一看,感受俄羅斯美麗的自然風光,還有熱情好客的風土人情,我們也歡迎越來越多的俄羅斯朋友來華觀光度假,領略古老的中華文明和豐富多彩的自然景觀的獨特魅力。此外兩國青年交流將逐步機制化,雙方將互派大型青年代表團,中俄友好的接力棒將一代代傳承下去。【張漢暉】
五是國際戰略協作。今年的國際形勢將繼續復雜深刻演變,中俄作為最主要、最重要的戰略協作伙伴,雙方將繼續就重大的國際和地區問題開展密切的溝通、協調,堅定維護兩國的共同利益,維護國際和平、安全與穩定。【張漢暉】
我們可以滿懷信心期待兩國關系的發展,相信在新的一年里,在雙方的共同努力下,在兩國民眾的大力支持下,我們一定能夠不斷的挖掘中俄關系的巨大潛能,推動雙方各領域合作百尺竿頭更進一步,取得更多實際成果。【張漢暉】
張司長,去年中俄在聯合國安理會兩次共同否決了一些國家提出的涉及敘利亞問題的決議草案,在朝鮮半島還有伊朗核問題上的合作也很密切,這是不是意味著中俄正在走向結盟?【主持人】
中俄兩國是全面戰略協作伙伴,雙方關系的性質是不結盟、不對抗、不針對第三國,所以兩國關系絕不是結盟關系,也不會走到結盟關系。從過去中俄關系的發展歷史看,我們結過盟,也對抗過,但都不是最好的選擇,只有全面推進中俄戰略協作伙伴關系,推進平等互利合作,才是我們最好的選擇。【張漢暉】
說到國際舞臺上的協作,包括這位網友提到的敘利亞問題、朝鮮半島問題、伊朗核問題等,在這些問題上中俄雙方有著廣泛的共同利益和一致的立場,雙方一直開展著密切的溝通、協調與配合。我們將繼續加強這種合作,著眼捍衛國際法的基本準則,維護國際公平與正義,促進世界和地區和平與穩定,充分體現中俄作為負責任大國應有的態度和擔當。【張漢暉】
黨的十八大提出,我們將始終不渝走和平發展道路,奉行互利共贏的開放政策,推動建立長期穩定健康發展的新型大國關系。這就是中俄全面戰略協作伙伴關系未來發展的方向。我們的目標就是追求共同發展、共同繁榮、和平共處、世代友好。中俄關系的不斷發展有利于維護世界和平和穩定,有利于促進兩國的經濟發展。【張漢暉】
俄羅斯這個國家從來不拿臺灣或者涉藏、涉疆和民主、人權問題“說事”,這和某些國家對中國的態度不一樣。我不知道司長您對此做什么樣的理解?【主持人】
說到俄羅斯在涉臺、涉藏、涉疆、民主、人權等問題上的立場,不僅僅是不“說事”的問題,而是俄方一直堅定支持中方在這些問題上的立場,這也正是中俄戰略協作的核心價值。中俄關系的一個核心價值就是在涉及彼此核心利益的問題上相互堅定支持,這是中俄高水平的政治互信和戰略協作的重要體現。雙方均堅定捍衛聯合國憲章的宗旨原則和國際法基本準則,主張尊重國家主權獨立和領土完整,尊重別國自主選擇發展道路和社會制度的權利,反對干涉別國內政,這些相近或一致的國際秩序觀是中俄不斷加強相互政治支持的思想基礎。某些國家一貫喜歡拿涉臺、涉藏、涉疆、民主、人權等問題找我們麻煩,去年又借南海、釣魚島等問題不斷掀起波瀾,其根本目的就是干涉中國內政,遏制和破壞中國的和平發展。與之形成鮮明對比的是,在涉華核心和重大利益的問題上,俄方始終給予我們堅定、明確、強有力的支持,在國際上產生了良好的示范作用。中方同樣也堅定支持俄方為維護國家主權、安全和領土完整所做的努力,堅定支持俄走符合本國國情的發展道路。今后中俄還將繼續堅定支持對方把自己的事辦好,堅定支持對方維護主權、安全、發展等核心利益,堅定支持對方發展振興,堅定支持對方走符合本國國情的發展道路。【張漢暉】
的確,中俄政治關系非常好,但是偶爾我們也會發現一些“不和諧”的音符,比如去年7月俄邊防部門查扣進入俄專屬經濟區的中國漁船事件等。您對此怎么看?【主持人】
說到這個問題,我們希望廣大網友能夠客觀、冷靜地看待。中國漁船進入俄羅斯的專屬經濟區捕魚,我方漁船違法在先,俄邊防部門有權在本國的專屬經濟區內執法,這是合乎情理的。但是我們也希望俄方在執法的過程中能夠保持克制,文明執法。中俄是友好鄰邦,有4300公里的友好邊界,雙方的務實合作規模越來越大,人員交往越來越密集,在合作當中出現一些小問題是非常正常的,也是不可避免的。經過雙方的多年摸索,我們已經尋找到一套解決這類問題的思路和辦法。一是從發展的角度看待問題,避免把具體的合作問題或者是合作當中出現的問題政治化、擴大化,影響兩國關系大局。二是從本著照顧彼此利益和關切的原則出發,通過開誠布公的討論和協商妥善解決出現的問題。三是著眼長遠,以解決問題為契機,尋找防止類似問題再度發生的辦法,謀求建立長效機制,就是要把壞事變成好事。相信在雙方的共同努力下,中俄各領域合作會日益規范,更好地造福兩國人民。我們也希望兩國的民眾能夠更加珍視和愛護兩國關系,能夠規范地經營、規范地交往,遵紀守法。中俄關系的發展涉及到我們兩國民眾的根本利益,所以維護中俄關系就是維護我們自己的共同利益。【張漢暉】
今年是俄羅斯的“中國旅游年”,張司長能不能給我們介紹一下呢?【主持人】
根據中俄兩國元首達成的共識,2012年和2013年中俄互辦旅游年,俄羅斯旅游年已經成功落下帷幕,雙方合作開展了200多項活動,包括旅游合作論壇、旅游企業交流大會、兩國記者萬里自駕車采訪、中國千人旅游團訪俄、50個俄羅斯家庭游北京等等,取得積極成果。據統,2012年我國赴俄旅游人數增長40%以上。今年是俄羅斯的中國旅游年,雙方商定舉辦300多項活動,我相信中國旅游年活動將使俄民眾有更多機會欣賞到我國美麗的自然風光,親身感受到中華民族的悠久歷史和燦爛文明,以及經濟建設取得的偉大成就。中俄互為最大的鄰國,旅游資源十分豐富,旅游市場潛力巨大,合作大有可為。今年中方將在俄羅斯舉辦的第一場活動就是3月份中國旅游年開幕式,此后我們將通過一系列的活動,組織俄羅斯民眾更多地到中國來,組織兩國民眾更多的交往。實際上這不僅僅是一個旅游活動的問題,我們希望通過這種活動讓兩國的民眾廣泛深入的交往,通過這些交往增進兩國民眾的傳統友誼,促進雙方合作和兩國關系的發展。我們希望更多的網友積極參與到中國旅游年活動中來,為促進兩國旅游合作和人文交流做出積極貢獻。【張漢暉】
中國和俄羅斯在能源合作方面取得哪些成果?未來在能源合作方面的前景是什么樣的?【主持人】
中俄能源合作是兩國合作的重點方向,具有戰略性和長期性,是全方位的合作。中俄作為世界主要能源消費國和生產國,能源合作互補性強,前景廣闊。兩國于2008年建立了副總理級能源談判機制,2012年12月更名為中俄政府間能源合作委員會,兩國副總理共舉行12次會晤,推動兩國能源各領域合作取得重要成果,相繼實施了一批重大項目。中俄原油管道于2011年1月投入運營,俄方在20年內通過該管道對華供油3億噸,目前通過該管道對華輸油已超過3000萬噸,兩國石油上下游合作穩步向前推進。雙方合作建造的田灣核電站一期工程已于2007年投入商業運營,創造了良好業績,該核電站二期工程也已于去年年底開工建設。在電力領域,中俄75萬千瓦500千伏直流背靠背輸電工程于2012年底開工建設,雙方簽署25年長期合同,去年俄對華輸電總計26億千瓦時,有效解決了東北地區的用電緊張。煤炭領域,2012年中國從俄進口優質煤炭近2千萬噸,雙方還在開展煤炭資源一體化開發、煤制油等一系列合作。兩國在新能源領域開展合作,拓寬兩國能源合作領域,目前雙方正本著互利共贏的原則,通過上下游一體化合作,融資與項目相結合的方式,全面推進能源各領域合作。大家比較關注的是中俄天然氣合作,根據兩國簽署的協議,雙方將修建東、西兩條天然氣管道,實現對華輸氣680億立方米,其中東線380億立方米,西線300億立方米。雙方企業一直就天然氣合作保持密切溝通。有的人認為雙方的價格談不攏,可能合作進展不下去,我不認同這種觀點。最近雙方的磋商已經取得了積極進展,我們有信心在年內能夠實現重大的突破,這是一個長達30年的合作項目,規模和涉及的金額都非常大。雙方的企業要算細帳,這確實需要時間。同時雙方在合作中討價還價也是正常的。用普京總統的話說賣家總是想賣得貴一些,買家總想買得便宜一些。我想,談價格并不影響雙方合作向前推進,也不會成為阻礙雙方合作的絆腳石。雙方的企業正按照兩國領導人確定的利潤共享、風險共擔的一體化模式,本著互利共贏、公平合理的原則加以商談,相信一定會取得滿意的成果。【張漢暉】
接下來讓我們把目光從俄羅斯的身上移開,我們來關注一下其它的中亞國家。首先請張司長告訴我們2012年中國對中亞地區的外交工作成果有哪些?亮點在何處?【主持人】
剛剛過去的2012年是中國同中亞五國建交20周年的喜慶之年,也是我們同中亞五國關系發展的豐收年。雙方各領域合作發展迅速,亮點紛呈。【張漢暉】
一是政治互信全面提升。去年6月中亞五國元首同時訪華,這是中國同中亞國家建交20年來前所未有的外交盛事。中國元首同中亞五國元首歡聚一堂,共敘友誼,規劃雙方合作的發展大計,共同向國際社會展示了深化友誼、加強合作的強烈意愿。中國同烏茲別克斯坦關系提升到戰略伙伴關系水平,中國同哈薩克斯坦全面戰略伙伴關系持續穩定發展,同土庫曼斯坦的能源戰略伙伴關系日益鞏固,同吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦的睦鄰友好關系順利發展。【張漢暉】
二是務實合作突飛猛進。中哈正式啟動兩國總理定期會晤機制,中烏政府間合作委員會各分委會召開首次會議并決定增設農業合作分委會,中塔正式啟動農業合作委員會,中土、中哈副總理級合作委員會及下設各分委會相繼開會。去年,中國同中亞五國雙邊貿易額約460億美元,再創歷史新高,是雙方建交之初貿易額的近90倍。中國-中亞天然氣管道是當今世界上最長的跨國輸氣管線,一年來,該管道已建成投產的A、B線穩定運營,相關續擴建項目順利實施。截至去年底,中國自中亞進口天然氣累計達440億立方米,原油超過5千萬噸,對促進我國經濟社會發展的貢獻越來越大。去年底中哈第二條跨境鐵路在霍爾果斯—阿騰科里口岸正式通車。此外,霍爾果斯國際邊境合作中心、馬伊納克水電站、中塔公路、中吉烏公路等一大批非資源領域重大合作項目順利推進,中國同中亞國家合作水平邁上新臺階。【張漢暉】
三是安全合作成果顯著。中國同哈、烏、土分別召開安全合作分委會會議,擬定雙方執法安全和防務領域合作新計劃,雙方在雙邊和上海合作組織等多邊框架內全面加強合作,共同嚴厲打擊“三股勢力”,販毒等跨國有組織犯罪,成功舉行了上合組織成員國聯合軍事演習,共同維護了地區的和平穩定。雙方已成為團結互助的安全合作伙伴。【張漢暉】
四是人文合作日益深化。雙方以共慶建交20周年為主線,通過團組互訪、互辦文化節、藝術展、電影周、互增留學生等形式多樣的交流合作,弘揚世代友好的和平理念,增進雙方民間傳統友誼。【張漢暉】
我們有理由相信,在雙方的共同努力下,中國中亞友誼之樹在新的一年里將結出更多碩果,為建設持久和平、共同繁榮的和諧地區做出更大貢獻。【張漢暉】
中亞地區的能源資源非常豐富,中國和中亞國家能源合作目前怎么樣?【主持人】
中亞地區不僅蘊藏著巨大的油氣資源,還有豐富的煤、鈾、水能等資源,中國同中亞國家開展能源合作可謂優勢互補、潛力巨大。近年來雙方本著平等互利、合作共贏的原則開展能源合作,取得豐碩成果。中哈原油管道穩定運營,成為連接里海油田和我國內陸的重要能源通道,累計對華輸出原油超過5千萬噸,中國-中亞天然氣管道輸氣能力不斷提升,2010年實現A、B兩線雙通氣,2012年啟動C線建設,目前該管道累計對中國輸氣已超過440億立方米,不僅使供氣的土庫曼斯坦和過境的烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦三國受益,還惠及我國18個省市自治區,是中國同中亞能源合作的典范。我們的中石油、中石化等能源企業積極參與中亞國家的油氣上游勘探開發,在哈薩克斯坦、土庫曼斯坦擁有多個油氣開發項目,為中國能源進口提供了穩定的來源。中國同哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦天然鈾貿易不斷擴大,中亞國家已成為中國鈾礦石的主要供應方。【張漢暉】
有人說中國和中亞國家開展能源、資源領域的合作并非是為了幫助這些國家的民族經濟,而是為了攫取豐富的自然資源。您怎么看待這種說法?【主持人】
這種說法是冷戰思維,是不懷好意的挑撥,是酸溜溜的吃醋。我們同中亞國家開展能源資源的合作是建立在互利共贏的基礎上的。在與中亞國家的能源、資源合作當中,中國高度重視高科技的投入,重視對周邊環境的保護,重視為當地經濟發展和社會進步做出貢獻。【張漢暉】
我想舉個例子,中國企業投資在哈薩克斯坦阿克糾賓油田修建了大型油氣處理廠,滅掉了當地已經燃燒了幾十年的“火把”,把伴生的天然氣有效利用起來,還解決了當地居民的用氣問題。中國企業重視回饋當地社會,積極參與當地建設事業,并為培養中亞國家本國的技術人員和管理人才投入大量人力物力。中國有句老話,叫“授人以魚,不如授人以漁”。中國與中亞國家的能源、資源合作是真正有利于中亞國家的社會經濟進步的,相信所有持公正客觀態度的人都能夠充分認識到這一點,同時我們同中亞國家在能源、資源領域的合作,是真正造福兩國人民,能夠受到廣大民眾的支持和歡迎。【張漢暉】
中國和中亞國家毗鄰的地方是新疆,接下來我想請您給我們介紹一下新疆和中亞國家的合作情況。【主持人】
地方合作是中國同中亞國家合作的重要的組成部分,中亞國家同我們接壤,主要是在新疆維吾爾自治區。所以,新疆維吾爾自治區同中亞國家開展合作具有地緣、交通、人才等各方面的優勢。2012年,新疆同中亞五國貿易額達到174.44億美元,占新疆外貿總額近70%,中亞國家已成為新疆最主要的貿易合作伙伴。近年來,中國積極推動新疆有實力的企業參與中亞國家在電力、礦產、建材、公路建設等領域的大型合作項目,新疆企業參與的中哈原油管道、中國—中亞天然氣管道、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、中哈霍爾果斯河友誼聯合引水樞紐、中吉烏公路、中塔公路等大型合作項目建設進展順利。這些項目的實施,不僅帶動了新疆企業和人員走出去,也對豐富新疆對外合作經驗、積累發展資金、促進新疆產業結構調整、實現可持續發展具有重要的促進作用。【張漢暉】
下一步,我們將繼續積極推動新疆同中亞國家的地方合作,充分發揮中國—亞歐博覽會的平臺作用,為新疆實現跨越式發展和長治久安服好務。【張漢暉】
當前中國媒體關于烏克蘭政治、經濟、文化社會等方面的報道越來越多,他們很希望了解烏克蘭和中烏關系的情況。【主持人】
烏克蘭是東斯拉夫文明的發祥地,歷史悠久、文化燦爛。繪畫、芭蕾、音樂等藝術領域造詣深厚,是烏克蘭享譽世界的一張名片。同時烏克蘭是歐洲的重要國家,面積僅次于俄羅斯,居歐洲第二,景色優美、物產富饒,工農業基礎雄厚,發展潛力巨大。獨立以來,烏克蘭這個古老的國度不斷煥發出新的生機,亞努科維奇總統2010年初執政以來,大力推行政治經濟改革,帶領烏人民實現穩定和發展。【張漢暉】
中烏1992年建交以來,雙方本著平等互利、合作共贏的精神,推動兩國各領域合作不斷取得新成果,既夯實了兩國關系的政治、物質和社會基礎,也為我國的經濟社會發展作出重要貢獻。2011年6月,中國國家主席胡錦濤對烏進行國事訪問,兩國元首共同宣布中烏建立戰略伙伴關系,兩國關系步入了新的發展階段。當前兩國的經貿、金融、航空、航天、造船、焊接等領域的合作不斷深化,一大批惠及民生的大中型合作項目進展順利。2012年,兩國貿易額達到104億美元,比建交之初增長40多倍,中國已經成為烏克蘭在亞洲最大的貿易伙伴。兩國人文交流日益活躍,去年8月,烏切爾諾貝利事故受災地區200名少年兒童作為胡錦濤主席的小客人來華療養,取得良好的效果,為增進中烏人民的傳統友誼,特別是培養青少年一代對彼此國家的美好情感發揮了重要作用。烏克蘭民眾尤其是青少年對學習漢語熱情高漲,目前在烏已經開設4所孔子學院,各地知名大學都開設了漢語和中國歷史文化課程。展望未來,中烏戰略伙伴關系大有可為。中方愿與烏方一道,不斷充實兩國關系內涵,深化各領域合作,拓展民間和地方交流,使中烏關系的發展成果更多的惠及兩國人民。我們對中烏關系的未來充滿信心。【張漢暉】
下面這個問題是跟白俄羅斯有關,白俄羅斯長期受到西方制裁,經濟比較困難,十分看重和中國的務實合作。您對2013年推動兩國務實合作有哪些設想?【主持人】
白俄羅斯是我們的"鐵哥們"。中白建交21年來,兩國關系實現三次大的提升,從建交之初的友好合作關系,到長期穩定、高度信任、相互協作的全面友好合作關系,再到進入全面發展和戰略合作的新階段,實際上中白關系也是戰略伙伴關系。務實合作是雙邊關系的重要組成部分。建交以來,兩國貿易額增長近20倍,目前兩國經貿合作從單純的商品貿易向經濟技術合作邁進,基礎設施建設、通訊、家電、機械制造、資源等領域合作項目進展順利。雙方投資合作已取得突破性進展。兩國迄今最大的務實合作項目——中白工業園項目已成立合資公司,雙方正在穩步的向前推進。【張漢暉】
在新的一年,中方將與白方共同努力,落實好正在實施和已商定的大型合作項目,同時不斷探尋新的合作契機,推動兩國務實合作走得更加扎實,取得更多的實質成果。中方也愿意與白方開展投資和融資領域的合作,為白俄羅斯的經濟發展提供助力。【張漢暉】
上合組織成立以來一直受到國際社會的關注,也受到廣大網民的關注。上合組織對中國具有什么樣的意義?我們想聽聽張司長的分析。【主持人】
上海合作組織是我們維護國家利益、拓展同歐亞國家合作的一個重要的平臺,這一組織的成立可以說是中國外交的一大創舉,它的意義體現在很多的方面。【張漢暉】
首先,這是第一個由我國同有關國家發起成立,并且發揮重要作用的組織,也是第一個秘書處設在我國,以我們國家的城市命名的一個國際合作組織。這對于我們提高國際影響,積極參與國際和地區事務具有重要意義。隨著這一組織的發展,這一作用還會越來越顯現。【張漢暉】
其次,上合組織以安全合作起家,這對于維護和平穩定非常重要。其他成員國都是我們的周邊國家,緊鄰阿富汗,所以恐怖主義、毒品、跨國有組織犯罪是成員國面臨的共同威脅和挑戰。開展這方面合作對維護我國西北方向的安全是非常重要的,我們在這方面取得了很多實實在在的成果。成員國舉行了十多次反恐聯合軍事演習,開展聯合執法合作禁毒,我們舉辦奧運會、世博會等重大國際活動時,其他成員國也參與了安保工作,特別是防止恐怖分子入境等方面,給了我們非常積極的配合,可以說上合組織成員國卓有成效的安全合作,為我國維護國家安全發揮了重要作用。【張漢暉】
第三,經濟合作前景廣闊,上合組織成員經濟具有互補性,合作潛力巨大,目前我國已經成為多數成員國第一或者第二大貿易伙伴。我們每年有2000多萬噸原油、幾百億立方米的天然氣是從這個地區進口的。上合組織即將簽署的促進過境運輸便利化協定,將推動建成一個東起連云港,西至俄羅斯圣彼得堡的國際公路網,這將對促進成員國間人員、商品、服務的流動產生巨大的推動作用。此外,在環保、救災、農業、糧食安全等重要領域,上合組織成員國都在研究開展深入合作,前景非常廣闊。【張漢暉】
第四,人文合作與交流日益深化和擴大。上合組織所在地區是一個多種文明、宗教交織、碰撞的地區,通過開展文明間對話,加強教育、科技、藝術等人文交流,有助于成員國之間加強相互理解,深化信任和友誼,有利于維護地區的持久和平與穩定,也是向世界展示我們和平發展的一個示范區。【張漢暉】
上合組織去年在北京舉行了峰會,這個峰會有什么樣的成果?將來還會吸收哪些國家參與到上合組織中來?【主持人】
上合組織北京峰會的成果非常豐富。首先,它通過了一個最重要的政治文件,就是成員國元首關于建立持久和平、共同繁榮地區的宣言,把成員國長期以來關于建設和諧世界、實現睦鄰友好與共同發展等共識都濃縮在其中,在世界上產生了廣泛的影響,這是一個了不起的成就。其次,峰會通過了上合組織中期發展戰略規劃,有了這個規劃,我們與成員國開展各方面的合作就有了明確的方向和路線圖,可以說是繪制出了組織未來發展的宏偉藍圖。第三,峰會還通過了許多具體合作文件。僅舉兩個例子,一是修訂了2009年通過的應急機制條例,增加了成員國在危機預警方面的合作,強化了突發事件發生后,成員國作出反應的政治與安全措施。另一個是通過了成員國未來三年打擊“三股勢力”的合作計劃。第四,峰會決定吸收阿富汗為觀察員,土耳其為對話伙伴。阿富汗的重要性不言而喻,土耳其也是成員國的重要伙伴,這表明了上合組織的領域和范圍進一步擴展。【張漢暉】
上合組織奉行開放原則,我們已經建立起了以觀察員、對話伙伴國為基本框架的對外交往機制,截至去年6月的北京峰會,我們已經吸收了蒙古、巴基斯坦、印度、伊朗、阿富汗五個觀察員,還有斯里蘭卡、白俄羅斯、土耳其三個對話伙伴國。隨著各領域合作的深入開展和該組織國際影響力的不斷提升,未來可能還會涉及到擴員的問題,目前各成員國正在完善擴員必須的法律、行政和財務基礎,時機成熟的時候可以根據有關國家提出的關于成為正式成員國的申請,由成員國按照協商一致的原則做出決定。【張漢暉】
上合組織對中美關系還有中國同其他一些西方國家的關系有什么樣的影響?【主持人】
上合組織是一個講求互信、互利、平等、協商的開放性多邊組織,不是一個政治軍事集團或者聯盟,該組織不干涉別國內政,不針對任何第三方,不謀求任何霸權,更不會與其他國家或集團去爭奪霸權。有些人將上合組織稱作對付美國和西方的工具,我們認為這個認識是錯誤的。同時上合組織確實是我們維護各成員國共同利益的一個有效的工具。如果任何國家和集團企圖損害成員國的利益,上合組織是可以發揮應有作用的。當前國際局勢正經歷復雜深刻的演變,各種不穩定不確定的因素增多,在應對由此產生的新威脅和新挑戰方面,世界各國的利益是一致的。上合組織致力于維護地區和平穩定,促進地區各國間的合作發展與繁榮,中國參與上合組織并推動其更好的發揮作用,這同中國與世界其他國家和地區發展關系并不矛盾,也不妨礙世界其他國家和地區同所有的上合組織成員國發展關系。【張漢暉】
謝謝張司長,各位網友,這里是“外交·大家談”網絡訪談的現場,我們今天請到的是外交部歐亞司的張漢暉司長,非常感謝張司長剛才給我們介紹了中俄關系、中國與中亞國家的關系,還有上合組織發展等方面的話題,給我們上了生動的一課。謝謝張司長。【主持人】
感謝主持人,感謝給我提供這樣一個平臺同廣大網友進行交流。同時我最想感謝的就是廣大的網友對歐亞地區外交的理解和支持。我也經常看大家在網上發的評論,這些評論有不少是真知灼見,都是值得我們借鑒的。在大家的共同支持和幫助下,我想我們對歐亞地區的外交會開展得更好,會更好地維護我們國家的利益。同時我們也要擴展我們國家的利益,為我國的和平發展提供一個良好的外部環境。在此,我希望我們共同為此做出努力。謝謝大家!【張漢暉】
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