政策疊加效應(yīng)助推喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)

　　本報烏魯木齊訊（記者劉杉）2012年是喀什和霍爾果斯兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)取得顯著成效的一年。按照自治區(qū)黨委、人民政府的要求，自治區(qū)兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在加緊研究制定相關(guān)意見，努力在體制機(jī)制上有所創(chuàng)新，推進(jìn)兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展。yfn大陸橋物流聯(lián)盟

　　知名企業(yè)入駐園區(qū)目前，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資9.46億元，正在加緊道路、供排水、污水處理、供電、供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施及綠化亮化工程建設(shè)。喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成征地拆遷投入12.47億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資16.22億元，綜合保稅區(qū)、東城區(qū)已基本形成道路管網(wǎng)框架。作為國家確定的向西開放的窗口和新的經(jīng)濟(jì)增長極，兩個開發(fā)區(qū)在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的表現(xiàn)更是亮點(diǎn)紛呈。霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)口岸合作中心已有18個項目入駐，到位資金26.02億元，已完成投資22億元，蘇新中心、中科商貿(mào)城等項目年內(nèi)將陸續(xù)投入使用。伊寧園區(qū)已引進(jìn)川寧生物、蘇源生物等項目落戶。清水河配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有福爾木業(yè)、玉龍鋼管、瑞陽防腐等企業(yè)陸續(xù)入駐。喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共引進(jìn)企業(yè)14家，其中10家企業(yè)開工建設(shè)，完成投資11.45億元。八鋼集團(tuán)金屬制品產(chǎn)業(yè)基地已建成試產(chǎn)。注冊各類股權(quán)投資（創(chuàng)業(yè)）企業(yè)9家。三一重工(600031,股吧)機(jī)械與零部件再造、深圳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)投資公司物流配送中心、南北醫(yī)藥、新海鴻電子等一批企業(yè)相繼入駐園區(qū)。yfn大陸橋物流聯(lián)盟

　　優(yōu)惠政策陸續(xù)落實(shí)自中央新疆工作座談會確定在喀什和霍爾果斯分別設(shè)立國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，享受特殊政策，新疆的區(qū)位、政策、人文等優(yōu)勢的疊加效應(yīng)在兩個開發(fā)區(qū)集中體現(xiàn)。兩年多來，兩個開發(fā)區(qū)正在由圖紙逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，立體式的“特區(qū)”形象逐漸顯現(xiàn)。人們一說到兩個開發(fā)區(qū)，必談這里的政策優(yōu)勢。據(jù)悉，按照自治區(qū)黨委、人民政府的部署，自治區(qū)各部門積極行動，加快優(yōu)惠政策在兩個開發(fā)區(qū)的落地工作。諸如，發(fā)改部門印發(fā)《關(guān)于喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資項目審批權(quán)限的通知》，明確將投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限下放給兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會。會同財政部門印發(fā)《關(guān)于公布工程建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)目錄及相關(guān)政策的通知》，對喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（含兵團(tuán)分區(qū)）的工程建設(shè)項目工程建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)給予減免，支持兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。爭取國家發(fā)展改革委支持，落實(shí)中哈霍爾果斯國際邊境合作中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助3.1億元。兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃已通過了國家發(fā)改委和相關(guān)部委的審查，已再次上報國務(wù)院待批。財稅部門已及時下?lián)?011年、2012年國家每年給兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)6億元的補(bǔ)助資金，用于兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)財政、發(fā)改、經(jīng)信、國稅、地稅五部門制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央對新疆喀什霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》，明確了具體的優(yōu)惠范圍、界定依據(jù)和辦理程序。編制部門正在醞釀兩個經(jīng)yfn大陸橋物流聯(lián)盟

　　霍爾果斯地處上海合作組織成員國與觀察員國整體區(qū)域西部的核心位置，距中亞中心城市、中心市場阿拉木圖378公里。2011年12月，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心正式封關(guān)運(yùn)營。（資料圖片）yfn大陸橋物流聯(lián)盟

　　本報記者李遠(yuǎn)新攝濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會行政和事業(yè)編制的落實(shí)。yfn大陸橋物流聯(lián)盟

　　外事部門正在推進(jìn)電子口岸的建設(shè)，預(yù)計2015年前可形成全區(qū)口岸統(tǒng)一信息平臺，實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)、物流、管理信息化。正在積極爭取國家批準(zhǔn)開放伊寧機(jī)場口岸。會同公安廳，研究提出了關(guān)于喀什機(jī)場落地簽證的有關(guān)意見并上報公yfn大陸橋物流聯(lián)盟

　　安部。yfn大陸橋物流聯(lián)盟

　　國土部門已單列兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用地計劃指標(biāo)。根據(jù)兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的實(shí)際需要，可對兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用地計劃采取打捆批復(fù)，支持開發(fā)區(qū)的建設(shè)。兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃已完成批復(fù)。yfn大陸橋物流聯(lián)盟

　　住建部門將兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域納入所在城市的總體規(guī)劃。喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主體園區(qū)、伊爾克什坦口岸園區(qū)總體規(guī)劃已分別納入了喀什市、烏恰縣城市總體規(guī)劃，并批復(fù)實(shí)施。霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中，霍爾果斯口岸園區(qū)和伊寧園區(qū)總體規(guī)劃已批復(fù)實(shí)施，清水河配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體yfn大陸橋物流聯(lián)盟

　　規(guī)劃已報當(dāng)?shù)卣畬徟?span style="display:none">yfn大陸橋物流聯(lián)盟

　　商務(wù)部門已將外貿(mào)和外商投資企業(yè)臨時備案審批管理和外商投資1億美元以下，屬于允許類和鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的審批權(quán)限下放。yfn大陸橋物流聯(lián)盟

　　環(huán)保部門授予兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自治區(qū)級建設(shè)項目環(huán)評審批管理權(quán)限，由管委會所屬的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行使權(quán)限。yfn大陸橋物流聯(lián)盟

　　工商部門正在將自治區(qū)級工商登記權(quán)限下放兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建議由兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。yfn大陸橋物流聯(lián)盟
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