鐵道部擬在今年上調(diào)鐵路客貨運(yùn)輸價格

　　2013年鐵路運(yùn)價改革將繼續(xù)深入，今年將邁出實質(zhì)性步伐。不僅貨運(yùn)價格將進(jìn)一步提高，已經(jīng)18年未做調(diào)整的客運(yùn)票價今年內(nèi)也有可能進(jìn)行上調(diào)。XKS大陸橋物流聯(lián)盟

　　鐵道部相關(guān)人士今日（1月29日）對財新記者透露了上述信息。XKS大陸橋物流聯(lián)盟

　　他表示，鐵路貨運(yùn)價格定價機(jī)制主要參照上年鐵路綜合運(yùn)輸成本及盈虧情況，雖然2012年具體數(shù)據(jù)還未公布，但貨運(yùn)價格存在上升空間。此外，當(dāng)前鐵路運(yùn)輸人工成本上升明顯，鐵路運(yùn)輸形勢長期趨緊，貨運(yùn)價格上調(diào)是必然。他還透露，在繼續(xù)提高貨運(yùn)價格的同時，對于不合理收費(fèi)要堅決取消。客運(yùn)方面，他稱，當(dāng)前全國客運(yùn)票價已明顯低于市場水平，為維持鐵路客運(yùn)發(fā)展和經(jīng)營，鐵道部可能會在今年小幅上調(diào)客運(yùn)票價。XKS大陸橋物流聯(lián)盟

　　就此，來自北京鐵路局的人士對財新記者表示，鐵道部債務(wù)壓力、鐵路局經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和人工成本上漲三方面促使了鐵路客貨運(yùn)價的上調(diào)。XKS大陸橋物流聯(lián)盟

　　他表示，當(dāng)前，鐵道部債券融資已經(jīng)占到鐵道部固定資產(chǎn)投資總額的三分之一，加上連續(xù)多年鐵路固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行，在債務(wù)和巨額投資的雙重壓力下，當(dāng)前鐵路運(yùn)價改革可以看做是鐵路基建融資的一條新渠道。其次，為加快鐵路經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，改善鐵路企業(yè)盈利能力，確保鐵路局市場競爭主體地位的建立，促使鐵路局全方位走向市場，鐵路運(yùn)價上調(diào)是必然之路。第三，盛光祖繼任鐵道部部長后，鐵路部門經(jīng)歷過三次全系統(tǒng)統(tǒng)一加薪，且鐵道部正實施的職工收入倍增計劃，到2020年鐵路職工收入將比2010年翻一番。在鐵路運(yùn)輸成本中，人工成本的上漲是最明顯的，這也促使了鐵路客貨運(yùn)輸價格的上浮。XKS大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012年5月，鐵道部對全國實行統(tǒng)一運(yùn)價的鐵路貨運(yùn)線價格進(jìn)行統(tǒng)一上調(diào)，調(diào)整后的貨物平均運(yùn)價水平每噸公里提高1分。這是2003年以來，鐵道部第八次上調(diào)鐵路貨運(yùn)價格。相對于上調(diào)次數(shù)較頻繁的貨運(yùn)價格，鐵路客票價格自1995年至今，18年來一直沒有變化。XKS大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012年，全國鐵路旅客周轉(zhuǎn)量發(fā)送量完成18.93億人，同比增長4.8%；貨物發(fā)送量完成38.92億噸，與上年基本持平。XKS大陸橋物流聯(lián)盟

　　此外，國家發(fā)改委近期已核準(zhǔn)鐵道部2013年鐵路建設(shè)債券額度共計1500億元，與去年額度持平。據(jù)悉，鐵道部將于今年3月發(fā)行今年首期中國鐵路建設(shè)債券，規(guī)模人民幣200億元，期限為10年期。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(微博)》報道，2013年，鐵路基本建設(shè)投資5200億元資金來源已確定，除上述1500億元鐵路建設(shè)債券外，還包括中央預(yù)算內(nèi)資金126.5億元，鐵路建設(shè)基金302億元，鐵路專項資金195億元，鐵路企業(yè)自籌10億元，地方及企業(yè)出資700億元，外資38億元，銀行貸款2328.5億元。鐵道部將在今年設(shè)立國家鐵路發(fā)展基金，吸引社會和民間資本投資鐵路，推進(jìn)鐵路投資主體多元化。XKS大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012年鐵道部在債券市場發(fā)行上打破往年記錄，發(fā)行額度由2011年的1000億元增至1500億元，并在2012年8月21日招標(biāo)發(fā)行完第四期債券后，突破了凈資產(chǎn)40%的紅線。鐵道部稱，至2011年底，鐵道部負(fù)債合計為24126.75億元，占全部資產(chǎn)39796.37億元的60.63%，負(fù)債水平可控。而國際信用評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾將債務(wù)風(fēng)險評定為“極大”。XKS大陸橋物流聯(lián)盟

　　鐵道部稱，自1995年至本期債券發(fā)行前，鐵道債累計發(fā)行6187億元，已經(jīng)兌付的僅為167億元，尚未到期6020億元，未到期的鐵道債存續(xù)期內(nèi)每年需支付利息280.03億元。據(jù)測算，此次200億元債券發(fā)行完畢后，鐵道債余額將達(dá)到6220億元，每年需支付利息290億元左右。XKS大陸橋物流聯(lián)盟

　　2013年，鐵道部固定資產(chǎn)投資計劃為6500億元，其中基本建設(shè)投資5200億元。2012年，鐵道部固定資產(chǎn)投資計劃為6300億元，最終完成6309.80億元，完成全年任務(wù)。■XKS大陸橋物流聯(lián)盟
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