2013年,亞歐形勢如何看
2012-12-30 15:11:21
Landbridge平臺
編者按:包括俄羅斯、蒙古國、中亞五國等在內的亞歐地區,與中國山水相連。2013年,這個地區的形勢將會怎樣?就這一問題,新華社《國際觀察》專欄與本社亞歐總分社社長張鐵鋼進行了對話。
《國際觀察》:2013年即將到來,您認為在新的一年,亞歐地區哪些政治和安全問題最值得我們關注?
張鐵鋼:值得關注的第一個問題是,作為世界特別是亞歐地區的大國之一,俄羅斯能否在實施普京主導的強國戰略上取得明顯進展,特別是在開發遠東、實現國家經濟現代化、加強獨聯體一體化和外交東進方面有所作為。
第二個值得關注的問題是,蒙古國、中亞五國和外高加索能否保持穩定。這3個地方近年來一直是美國滲透和施加影響的對象。這些國家中,有的政局潛伏著不穩定因素,如亞美尼亞和阿塞拜疆面臨總統選舉,有的國家仍受著“三股勢力”威脅等。
此外,白俄羅斯和烏克蘭局勢微妙,前者一直遭西方封殺,后者也與西方漸行漸遠,以美國為首的西方國家對這兩國的敵意越來越大。
《國際觀察》:在新的一年里,獨聯體一體化前景如何?
張鐵鋼:俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯儼如“三劍客”。它們組成的關稅同盟和統一經濟空間會進一步加強運作并產生一定影響,但整個獨聯體地區一體化難有重大進展。
蘇聯解體后,俄羅斯戰略空間不斷受到西方擠壓,北約的防務前沿已經直抵俄邊境。為重整旗鼓,俄一直努力推動獨聯體一體化。然而,獨立后的獨聯體各國雖有“血緣關系”,但畢竟各自國情和利益不同,于是彼此間,特別是一些國家與俄羅斯之間難免出現分歧,甚至發生摩擦。
《國際觀察》:2013年俄羅斯和美國在中亞地區的爭奪是否會更加激烈?雙方在歐洲反導問題上解決分歧的前景如何?
張鐵鋼:美國和俄羅斯都將中亞和外高加索地區視為戰略要津。無論從戰略布局出發,還是僅僅為遏制俄羅斯,美國都力圖將這一地區劃入自己的勢力范圍。但俄羅斯與外高加索和中亞各國有著扯不斷的歷史聯系,軍事上把這些國家視為安全屏障或戰略緩沖區,經濟上把這一地區看成是潛在市場或能源合作“小伙伴”。而中亞和外高加索國家多半采取“兩面不得罪”的實用主義外交政策。這意味著,新一年俄美雙方在中亞和外高加索地區的明爭暗奪只會增多。
奧巴馬2008年上臺后,俄美兩國開始大談關系“重啟”,之后幾年間兩國在核裁軍、俄羅斯入世、簡化簽證制度等問題上進行了富有成效的合作,但在涉及俄核心安全利益的歐洲反導系統問題上的分歧卻久拖不決,美國一再拒絕給俄羅斯提供書面安全保證。
實際上,俄方要個書面保證難有多大實際意義,但這至少是一個面子,美國卻毫不讓步。作為反制手段,俄去年底組建了空天防御部隊,威脅退出新版《削減和限制進攻性戰略武器條約》。再加上俄美在敘利亞等問題上立場大相徑庭,在人權問題上針鋒相對,可見,俄美“重啟”之路依然坎坷,歐洲反導這個主要矛盾至少在明年難以消除。
《國際觀察》:2013年,中國和亞歐地區國家的關系前景如何?
張鐵鋼:中國與近鄰亞歐地區各國的友好合作關系已達到歷史最高水平,明年會繼續健康發展。
中國需要穩定的周邊環境以及亞歐地區國家的潛在市場,亞歐地區各國也愿意繼續加強和深化與中國在各領域的友好合作。可以預見,明年雙方在深化和拓展經貿、人文、安全等領域合作方面會進一步加大力度。
《國際觀察》:回顧2012年,您認為哪些事件對亞歐地區的政治、經濟和安全形勢產生了最重要的影響?
張鐵鋼:普京再次出任俄羅斯總統,應該是2012年這一地區最重要的事件,因為它保證了俄羅斯內外政策的延續性。其次要算在俄羅斯遠東重鎮符拉迪沃斯托克舉行的亞太經濟合作組織第二十次領導人非正式會議。這次會議為俄羅斯開發遠東,發展國家經濟開啟了一扇大門,同時為周邊一些具有經濟實力的國家提供了良好的商機。
《國際觀察》:您對2013年的亞歐有何寄語?
張鐵鋼:期盼亞歐地區各國政治清明穩定、經濟快速發展、社會安寧祥和、人民安居樂業。希望它們與中國的合作更加富有成果。
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