寧夏內陸開放型經濟試驗區新聞發布會
2012-12-10 09:50:29
Landbridge平臺
王正偉介紹有關情況
國家發改委黨組成員、紀檢組長劉曉濱，海關總署副署長魯培軍，國家工商行政總局副局長王東峰，國家旅游局副局長祝善忠，民航局黨組成員、紀檢組長梁潮平，商務部部長助理俞建華，國家發改委西部開發司司長秦玉才等國家部委領導及寧夏回族自治區主席王正偉，自治區黨委常委、銀川市委書記徐廣國，自治區黨委常委、寧東能源化工基地黨工委書記、管委會主任袁家軍，自治區副主席李銳等自治區領導在主席臺就坐。
寧夏回族自治區黨委常委、寧東能源化工基地黨工委書記、管委會主任、寧夏內陸開放型經濟試驗區建設領導小組副組長袁家軍主持會議。
新聞發布會現場
新聞發布會現場
2012年12月7日上午10時，寧夏回族自治區人民政府在釣魚臺國賓館芳菲苑,召開了寧夏內陸開放型經濟試驗區新聞發布會，向中外新聞媒體全面介紹寧夏內陸開放型經濟試驗區發展規劃、目標、定位、政策等情況。
【主持人 袁家軍:】
各位領導，各位嘉賓，女士們、先生們，新聞界的各位朋友們，大家上午好！我是寧夏回族自治區黨委常委袁家軍，很高興主持今天的新聞發布會。
今年9月10日，國務院批準在寧夏設立內陸開放型經濟試驗區。黨的十八大明確提出，推動內陸地區開發開放，構建沿海、沿邊和內陸開放互為依托、相輔相成的戰略格局，寧夏肩負了實現國家戰略的重大使命。
今天，寧夏回族自治區人民政府召開新聞發布會，將試驗區建設的有關情況向到會的各位嘉賓和新聞界的朋友作一簡要通報。
首先，我向大家介紹今天出席新聞發布會在主席臺就坐的國家部委的相關領導：國家發改委黨組成員、紀檢組長劉曉濱先生，海關總署副署長魯培軍先生，國家工商行政總局副局長王東峰先生，國家旅游局副局長祝善忠先生，民航局黨組成員、紀檢組長梁潮平先生，商務部部長助理俞建華先生，國家發改委西部開發司司長秦玉才先生。應邀參加今天新聞發布會的嘉賓有：外國駐華使節、商務參贊、國家部委有關領導、國內大型央企、大型民營企業負責人，商協會、貿易投資中介機構代表以及中外新聞媒體160家近200名記者朋友們。
出席今天發布會的寧夏回族自治區領導有：自治區主席王正偉先生，自治區黨委常委、銀川市委書記徐廣國先生，自治區副主席李銳先生。
今天的新聞發布會共安排兩項議程：一是通報寧夏內陸開放型經濟試驗區有關情況。二是回答記者朋友們的提問。
首先，請國家發改委西部開發司司長秦玉才先生介紹設立寧夏內陸開放型經濟試驗區的有關情況。
【國家發改委西部開發司司長 秦玉才:】
各位新聞界的朋友們，女士們、先生們，大家好。很高興和寧夏及各部門領導一起向大家介紹寧夏內陸開放型經濟試驗區規劃及有關情況。
黨的十八大報告提出“全面提高開放型經濟水平”，強調了新形勢下對外開放新的主題、新的任務，設立寧夏內陸開放型經濟試驗區，主要考慮是充分發揮其獨特的人文優勢，為我國內陸開放特別是內陸向西開放先行先試，全面加強我國同阿拉伯國家及世界穆斯林地區的經貿文化交流與合作，探索內陸地區開發開放的新路徑，在空間上形成沿海、沿邊和內陸開放互為依托、相輔相成的戰略格局。
第一，改革開放30多年來，歷屆寧夏自治區黨委、政府立足區情，積極探索適合本區實際的開發開放路子，為建設寧夏內陸開放型經濟試驗區奠定了堅實的基礎。寧夏在向西開放特別是向穆斯林世界開放中具有特殊的優勢條件。寧夏是我國最大的回族聚居區，回族穆斯林與世界其他國家和地區的穆斯林宗教信仰相同、生活習俗相近，交流合作源遠流長，在我國與中亞中東、阿拉伯國家和世界穆斯林地區的交往中具有獨特的人文優勢。寧夏地處新歐亞大陸橋中國境內中樞位置，在我國向西開放中具有一定的區位優勢。寧夏民族團結、社會穩定，具有發展內陸開放型經濟的良好社會基礎。同時，寧夏連續成功舉辦了三屆中阿經貿論壇，形成了中阿合作交流的“寧夏平臺”，對外開放步伐明顯加快，凝聚了廣泛的人脈關系，積累了豐富的實踐經驗。
第二，寧夏是我國少數民族自治區，也是革命老區和集中連片貧困地區。既有煤炭、農業、旅游等方面的資源優勢，又明顯受到水資源短缺和生態脆弱的制約；既有沿黃城市帶等發展基礎較好的地區，又面臨中南部山區脫貧致富的繁重任務。建設寧夏內陸開放型經濟試驗區，是加快向西開放，構建全方位對外開放戰略格局的需要；是深入推進西部大開發戰略，促進區域協調發展的需要；是加強民族團結、促進社會和諧，加快建成全面小康社會的需要。努力把寧夏建設成為國家向西開放戰略高地，國家重要的能源化工基地，重要的清真食品和穆斯林用品產業集聚區和承接產業轉移示范區，不僅直接關系寧夏的經濟社會發展，而且對西部地區乃至全國經濟社會發展都具有重要的示范意義。
第三，《規劃》充分體現黨的十八大提出的“全面提高開放型經濟水平”精神，充分體現西部大開發戰略部署，把堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式貫穿始終，力求既體現國家向西開放戰略意圖，又緊扣寧夏發展實際，并注意與其他規劃的銜接，以增強其可操作性和針對性。應該說，《規劃》具有以下特點：
一是突出了“三個結合”。即堅持對外開放與深化改革相結合，靠改革創新開拓新路，闖出新事業；堅持對內開放與對外開放相結合，充分利用好國內一切資源，拓寬開放的廣度與深度；堅持重點突破與全面發展相結合，統籌規劃，突出重點，有序推進。
二是突出抓好“六個著力”，進一步明確試驗區要怎樣發展，明確了開發開放重點，要以創新體制機制為突破口，夯實對內對外開放基礎，把寧夏建設成為開放型經濟發展程度較高，處于全國領先水平的區域。
三是突出以人為本。建設寧夏內陸經濟試驗區，最根本的目的是推動經濟發展，促進社會進步，滿足人民日益增長的物質文化需要，真正讓寧夏600多萬人民得到實惠。中南部山區貧困和落后應該說是寧夏的主要矛盾，加快發展是寧夏的主要任務。要一手抓沿黃城市帶發展壯大，一手抓中南部山區脫貧致富，確保不同區域的廣大群眾共享改革開放發展成果。
四是突出了政策支持。建設寧夏內陸開放型經濟試驗區需要寧夏自身努力，也需要國家給予必要支持。在落實好《國務院關于進一步促進寧夏經濟社會發展若干意見（國發[2008]29號）》出臺的一攬子政策基礎上，《規劃》在財政、稅收、金融、土地、產業等方面，又給予具有針對性的政策支持；對于在國家全面發展中具有示范作用的事項，鼓勵和支持大膽探索，率先進行改革創新，賦予先行先試權限，體現了黨中央、國務院對寧夏的關心，體現了國家支持西部大開發的政策取向。
按照國務院的要求，進一步加強對試驗區的指導和協調，也是我們國家發展改革委義不容辭的責任。下一步，國家發展改革委將盡快牽頭建立由國務院有關部門和寧夏回族自治區人民政府參加的協調機制，及時研究解決試驗區建設過程中出現的重大問題。同時，加強對試驗區規劃實施情況的跟蹤分析和督促檢查，并會同寧夏適時開展規劃實施情況的評估，有重大問題及時向國務院報告。
我的介紹就到這里，謝謝大家。
【主持人 袁家軍:】
非常感謝秦玉才司長。下面請商務部部長助理俞建華先生介紹設立寧夏內陸開放型經濟試驗區的有關情況。
【商務部部長助理 俞建華:】
尊敬的各位來賓，女士們、先生們，大家上午好。首先我謹代表商務部對國務院批準寧夏設立內陸開放型經濟試驗區表示衷心的祝賀。
寧夏不僅具有與伊斯蘭世界天然聯系的獨特人文優勢，還具備特色農產品優勢、資源富集優勢。長期以來，商務部積極支持寧夏發展對外經貿工作，通過部區合作，全力協助寧夏拓寬對外開放的平臺，連通區內外和國內外市場，實現對內開放和對外開放相互促進。近年來，寧夏開放型經濟建設不斷取得新進展。連續三年舉辦的寧洽會暨中阿經貿論壇，密切了與阿拉伯世界和穆斯林地區的經貿聯系，成為中國向西開放戰略的重要組成部分，為國務院批準寧夏建立內陸開放型經濟試驗區和設立銀川綜合保稅區創造了條件。寧夏外貿出口保持快速增長，結構不斷優化，機電產品、高新技術產品和農產品出口比例由以往不足40%提高到50%以上。寧夏正在逐步融入全球產業鏈條。實際利用外資比2008年增長1.7倍，對外投資增長6倍。精細化工產品、生物醫藥、鉭、鈮、鈹等制品已成為全球產業供應體系的重要一員。
當前，國際金融危機仍在蔓延，但并沒有從根本上改變經濟全球化的發展趨勢，全球價值鏈仍在進一步發展。中國政府將繼續奉行互利共贏的開放戰略，不斷提高開放型經濟水平，寧夏同阿拉伯世界的經貿交往歷史悠久，又有人文優勢，必將在國家向西開放戰略中發揮獨特作用。商務部將繼續幫助寧夏深化對外開放平臺建設，推進重點領域開放合作，不斷提高試驗區的開放水平和層次。
謝謝大家。
【主持人 袁家軍:】
非常感謝商務部部長助理俞建華先生，現在請寧夏回族自治區主席王正偉先生介紹寧夏內陸開放型經濟試驗區規劃建設的有關情況
【寧夏回族自治區主席 王正偉：】
各位來賓、記者朋友們：
寧夏作為一個地處內陸的民族地區，能夠承擔這樣一個重大的國家戰略，充分體現了黨中央、國務院的充分信任和大力支持，我們倍感振奮，充滿信心。
這份信心源于寧夏在向西開放中獨特的人文、地緣、產業和政治優勢。寧夏與阿拉伯國家和穆斯林地區具有較強的關聯性和互補性。寧夏地處新亞歐大陸橋國內段的中樞位置是我國華北、東北地區通往中東、中亞最便捷的陸空通道，具有承東啟西、連南接北的區位優勢。寧夏農業、能源、旅游等優勢明顯，煤炭、風能、太陽能資源豐富，是國家重要的煤電化基地和新能源開發示范區；光、熱、水、土資源組合良好，是全國有影響力的現代農業“三大示范區”；旅游資源特色鮮明，是我國西部獨具特色的旅游目的地。寧夏民族團結，社會穩定，具有內陸向西開放的良好社會基礎。
這份信心源于寧夏又好又快發展的良好勢頭。改革開放特別是實施西部大開發以來，寧夏經濟實力大幅提升，基礎設施建設顯著改善，人民生活明顯提高。特別是沿黃經濟區躋身國家18個重點開發區，寧東基地納入國家主體功能區，六盤山地區成為國家新一輪扶貧開發的重點區域，特別是三屆中阿經貿論壇對推進中阿交流合作發揮了重要作用，寧夏在國內外的知名度、美譽度大幅提升。
我們堅信，寧夏完全有條件、有優勢成為向西開放的“橋頭堡”，也完全有責任、有能力肩負起推進內陸開放試驗的歷史使命。建設好寧夏內陸開放試驗區，既需要國家的支持、寧夏的努力，更需要社會各界特別是新聞媒體的關心關注。希望大家繼續關注支持寧夏內陸開放型試驗區建設，熱忱歡迎國內外各界朋友走進寧夏、了解寧夏、投資寧夏，共享合作機遇，共創美好未來！
謝謝大家！
【主持人 袁家軍:】
非常感謝王正偉主席。下面我們進行第二個階段，請新聞界的朋友們提問。請記者在提問的時候介紹一下所代表的媒體。
【新華社記者：】
王主席，剛才聽了您的講話，我有一個問題。寧夏內陸開放型經濟試驗區是國務院批準的第一個以省級為單位的試驗區，寧夏將采取哪些措施推進建設試驗區？
【寧夏回族自治區主席 王正偉：】
謝謝。建設內陸開放試驗區，這既是我們國家對外開放的一個重大戰略任務，也是黨中央、國務院交給寧夏的一項重要任務，可以說這是一全新的工作，需要做的工作很多，但當前我們重點要抓好以下六個方面的工作：
一是精心打造中阿博覽會，搭建中阿全面合作的國家平臺。我們要緊緊抓住這次國家將中阿經貿論壇升格為中阿博覽會的歷史機遇，進一步明確辦會定位，豐富辦會內涵，完善辦會機制，提升辦會效率。我們要加強與海外六國22個阿拉伯聯合國家、57個穆斯林國家及其他國家的合作，把中阿博覽會打造成中阿之間的高層對話、項目合作、經貿往來、文化交流的全新平臺，成為世界一流的國家級博覽會。
二是建設銀川綜合保稅區，形成中阿經貿交流的寧夏通道。我們要以面向阿拉伯國家和穆斯林地區開放為重點，以最快的速度、最優的政策、最好的服務加快銀川綜合保稅區的建設，發展壯大一批具有品牌效益和世界有影響力的清真產業。同時，我們還要發展一批高附加值的高端產業，使銀川綜合保稅區成為我們內陸開放試驗區的一個大平臺、一個重要的引擎。
三是要加快重點項目建設，為國內外客商創造更多投資機會，要把內陸開放試驗區的建設與寧夏當前政策實施的沿黃經濟區建設、百萬貧困人口的扶貧攻堅建設結合，與我們正在實施的民生計劃結合，打造一批大項目，加強基礎設施建設，特別是水利、信息平臺、交通物流的建設，加快當前正在實施的國際穆斯林城、國際健康城、銀川河東機場三期改造等一批重點項目建設。
四是要加快經濟結構轉型升級，加快經濟發展方式的轉變。根據我們寧夏的資源優勢和產業特點，我們要壯大一批寧夏的能源化工、清真產業和裝備制造業，同時我們還要加快推進文化教育、旅游、投資、金融等領域的合作，還要整合吸引國內的資源，擴大服務貿易的規模。
五是突出合作共贏，提升交流合作的層次和水平。著眼于經濟貿易、教育、旅游、金融等多領域的開放合作，加強與阿拉伯國家及世界穆斯林地區的經貿文化交流，鞏固發展與歐美、日韓等傳統市場國家的經貿文化往來，深化與國內各省區、央企的戰略合作，推進能源化工“金三角”、呼包銀榆經濟區等區域發展戰略，努力形成區域合作的新機制。
六是創新體制機制，增強內陸開放型經濟試驗區的活力。圍繞經濟貿易、能源、旅游、投資、石油美元定額定向開放，在這方面，我們要進一步解放思想，先行先試，創新突破，為內陸開放型經濟試驗區創造一定的經驗。
【埃及中東社駐京記者:】
我們知道，中阿經貿論壇已經成功舉辦了三屆，在國內和國際都引起了強烈的反響。在更名為中阿博覽會之后，寧夏如何發揮作為回族自治區的獨特優勢，在向西開放的戰略中發揮更大的作用？謝謝。
【寧夏回族自治區主席 王正偉：】
向西開放是我們國家的大戰略，寧夏在向西開放過程中已經先行一步。2010年，國務院批準寧夏舉辦中阿經貿論壇，現在已經舉辦了三屆，取得了豐碩的成果。在三屆當中，中阿國家元首級的領導來了18位，部長級的官員來了195位，駐華使節來了93位，企業家五千多人，參展商、投資商3萬多人，簽約項目478個，合同投資2500億元。這個成果比我們預料的好得多。同時在這期間，我們已經啟動了在閱海灣的中阿商務區、中阿博覽會的永久性會址以及穆斯林城等一些大項目，我們新華社、人民日報、中央電視臺、卡塔爾半島電視臺以及網絡媒體兩百多家，廣泛深入地宣傳了我們前三屆的中阿經貿論壇。可以說，三屆論壇的舉辦建立了公共外交的大平臺，促進了我們與中阿各界的大合作，形成了要素集聚的大磁場，也推動了我們寧夏形象的大提升。
寧夏在向西開放當中有比較優勢，主要體現在三個方面：寧夏是中國唯一的省級回族自治區，回族人口占總人口的近35%，占全國回族人口的20%，回族跟阿拉伯國家血脈相親、信仰相同、習俗相近，在生活習慣和經貿方面便于溝通、便于交流，這就是寧夏的人文優勢。另外，寧夏回族自治區成立50多年來，回漢各民族團結一心，社會穩定，成為全國自治區當中的模范和典范，可謂政治優勢。另外，寧夏回族自治區目前有650多家清真產業，形成工業產值900多億。最近我們正在打造國家級的清真產業園，已經基本建立清真產業優勢，可以說這是國家清真產業最集中的地方、潛力最大的地方。有人文優勢、政治優勢、產業優勢，對于我們向西開放奠定了良好的基礎。
中阿經貿論壇升格為中阿博覽會之后，我們要重點做好以下四個方面的工作，一是要豐富內涵，推動以經貿為重向綜合展會轉變。我們將以博覽會為抓手，加強同阿拉伯國家政治間、企業間、民間的合作，推動和社會各界的交流，提高我們展會的專業化、國際化、品牌化需求，打通我們在阿拉伯國家貿易方面、服務方面、金融方面、旅游方面的通道，全面加強與阿拉伯國家的合作。
二是提升實效，推動由務虛論壇向務實投資轉變，我們每年組織人員到阿拉伯國家進行交流溝通，根據阿拉伯國家所需和中國所需、寧夏所能，每年確定中阿博覽會的主題，確定展會的板塊，在邀請國家政要、專家學者的同時，更多邀請投資商、參展商和企業家來參會，讓大家在中阿博覽會上找到項目，找到產業，找到效益，找到合作的伙伴。
三是完善機制，推動由“國內主辦”向“國際共辦”轉變。以合作共贏為方向，在堅持與商務部、貿促會和寧夏政府聯合主辦的基礎上，每年爭取一個阿拉伯國家作為主賓國，今后我們還將加強與阿拉伯國家政府之間、阿盟之間的機構共同主辦，同時爭取阿拉伯國家的商協會協辦一些峰會，提高中阿博覽會的影響力。
最后一項是我們注重產業延伸，推動由會展經濟向實體經濟轉變。最近我們習近平總書記強調，空談誤國，實干興邦，發展是硬道理，我們要通過博覽會這個大平臺，進一步建立與阿拉伯國家在哈拉認證方面的機制，提高我們的產業標準，打通我們與中阿合作的通道，帶動我們寧夏以及大西北、以及中國與阿拉伯國家合作的大發展，成為我們經濟發展的新的增長極。
在我們黨中央和國務院的領導下，我們有信心、有能力把中阿博覽會辦成一屆具有國際一流影響力的綜合展會。
【中央電視臺記者：】:
在《規劃》中明確提出要建成國家重要的清真食品和穆斯林用品的產業聚集區，我想問的是寧夏將如何實現這一目標？
【寧夏回族自治區副主席 李銳：】
在寧夏打造清真食品和穆斯林用品產業聚集區，是黨中央、國務院的英明決策，是寧夏的一個特殊的急需辦的事。
寧夏把清真食品和穆斯林用品作為四大戰略定位之一確定下來，符合寧夏的實情，特別是對于完善優化我們國家的外貿結構大有益處。根據國家這一偉大的戰略目標，我們在寧夏要發展清真食品和穆斯林用品，我們基于三點考慮，即我們的部署。為了在寧夏打造清真食品穆斯林用品集散地，我們立足于寧夏，引領全國，走出國門，走向世界。在寧夏形成五個中心，一是產品認證中心，二是研發設計中心，三是生產加工中心，四是展示交易和集散中心，五是人才匯集中心。
我們上下努力要實現的一個目的，即把寧夏打造成一個引領中國清真食品和穆斯林用品具有國際影響力并且占領國際市場份額的清真食品和穆斯林用品的聚集區。
我們的基礎有三個方面，一是政策基礎，中央對寧夏給了中阿博覽會這個大平臺，二是中央對寧夏給了“兩區”大政策，三是中央給寧夏加快寧夏經濟社會發展若干意見的政策效應逐步顯現。
我們成功舉辦了三屆中阿經貿論壇，近幾年來我們做了大量的卓有成效的工作，網羅了人才，廣交朋友，使阿拉伯地區和穆斯林世界，我們從政治、經濟、文化各個方面朋友眾多。
產業聚集，我們產業近幾年，我們的清真食品和穆斯林用品產業園區加快建設，以中衛市賀蘭縣的工業園區為例，有十多個大型工業園區，有一百多家全國食品企業家到這里進行投資，我們已經占領了國際市場，特別是阿拉伯各國的市場。
我們為了完成黨中央、國務院給我們的政策和提出的宏偉目標，在今后的工作之中，主要有七個方面的抓手：一是抓標準，標準是前提。一個產品要打入國際市場，沒有一個國際標準的標準，在國際市場上是推不開的。我們的市場供給嚴格按照國際標準去打造。
二是抓認證。我們主要是兩個市場，國際市場和國內市場。我們國際市場立足于阿拉伯世界和穆斯林地區，國內市場針對少數民族地區進行認證，同時把國家給我們的認證政策用好。
三是抓研發，要聚集一大批各類人才，國內外一些優質的人才，在寧夏大有用武之地，我們在網絡人才的同時，把研發搞好，面對清真食品和穆斯林用品。
四是抓平臺。這個平臺是充分利用好我們中阿經貿博覽會的大平臺，給全世界一些企業家搭建一個廣闊的擁有市場前景的平臺。
五是抓園區。園區建設尤為重要，它是一個載體，我們在園區建設近幾年有一定的基礎，今后我們加大步伐，力爭為各國企業家搭建清真食品和穆斯林用品的好的平臺。
六是抓品牌。我們有兩大特色，一個是清真，一個是綠色。我們為把設計好的品牌抓到手。
七是抓服務。要有一個良好的環境，使我們的企業家和寧夏清真食品和穆斯林用品項目投資，不能是一句空話，所以在環境上要加強，一流的環境、一流的服務，一流世界知名的企業家到寧夏淘金，到寧夏對接。我堅信，在黨中央、國務院的領導下，我們上下合力，清真食品和穆斯林用品在寧夏一定會叫得響，打得贏，為寧夏建設和諧新寧夏作出貢獻，為我們的國家爭光。
謝謝大家。
【人民日報海外版記者:】
兩個問題。第一個問題請教徐廣國書記，銀川是試驗區的核心區，同時也設立了綜合保稅區，在試驗卻建設中它將發揮怎樣重要的作用。第二個問題，請教祝善忠副局長，寧夏要建設國際旅游目的地，國家旅游局將提供怎樣的支持？謝謝。
【寧夏回族自治區黨委常委、銀川市委書記 徐廣國：】
謝謝人民日報社記者的提問，我來回答第一個問題。兩區建設是中央給我們寧夏的一個良好機遇，也應該說對銀川的發展帶來了新的機遇，也是給我們發展插上了翅膀。如何抓好機遇，在試驗區建設當中發揮作用，這是我們目前的頭等大事。當然我們要發揮的作用有很多，我覺得應該在以下四個方面來發揮好我們的龍頭作用：
首先，在對外交流合作上，發揮窗口作用。我個人認為，兩區建設，開放試驗區，最核心的還是開放，因為作為寧夏，既不沿邊，也不靠海，在兩區建設當中要解決的關鍵問題就是開放的問題，所以我們覺得，應該是兩個方面的推動，或者兩個輪子一起轉，開放對于我們銀川來說，首先是放開，對外是開放。只有這樣，才能激發活力，增強動力。在這方面，自治區已經進行了多年的嘗試，前三屆中阿論壇，將永久會址落戶在銀川，這也是我們作為窗口展示的主要標志。
剛才談到的CBD商務區、閱海灣商務區和即將建設的濱河新區和綜合保稅區都是我們的載體和抓手，三年的實踐中，已經形成了良好的勢頭。內陸開放試驗區，是我們銀川走向國際化、現代化的一個必然選擇。剛才我說到，我們形成了氣候，如果說一組數據的話，大家會覺得我們這個平臺和窗口作用正在發揮。我們計劃在兩三年之內建設十座五星級酒店，現在已經開工的有七座。這里我們從窗口和平臺作用上，一是對于我們作為首府的城市，輻射寧夏、輻射西北和立足于全國，這是對內。對外我們重點是向阿拉伯國家為主，同時兼顧東北亞和世界各個方面。通過這個窗口，使大家感知銀川，了解寧夏，知道我們兩區建設的重點和進展。
第二個重要作用或者龍頭作用，就是外向型產業發展上發揮基地平臺作用。內陸開放試驗區的主攻目標還是發展，發展的基礎、核心、方向是產業。我們銀川不僅是寧夏的首府，也是寧東能源基地的中心。我們自治區重點抓的一號工程寧東基地、二號工程紡織園都在銀川。而且通過多年的發展，這些產業都有非常好的基礎，也包括戰略性新興產業。要提升、延伸、發展，現在我們就要抓住綜合保稅區落戶于銀川這個機遇，為我們試驗區的發展建設新的平臺。
我們在試驗區發揮作用的第三個方面，就是在內陸開放的政策上和體制機制上，起到先行先試的作用。剛才我們西部司的司長在介紹背景的時候，談到了“兩區”建設的突破口在于體制機制上的創新，這里最核心的就是先行先試。這些政策疊加地使用，會發生裂變的效應。西部大開發的政策、支持寧夏加快發展的政策，以及扶貧攻堅的這些政策，加上我們現在“兩區”建設政策，會使我們“兩區”建設很快地見到成效。再簡單地說，就是過去沿海沿邊開放已經使用的政策我們要借鑒，他們沒有使用過的政策我們更要嘗試，這就是我們先行先試的手段。
我們在試驗區發揮作用的第四個方面，也是我們要重點正在推進和實施的，在加快試驗區建設中發揮龍頭帶動作用。我們從9月份宣布“兩區”建設以來，已經在全面啟動強力推進，作為銀川一手在抓試驗區建設，另一方面正在推進綜合保稅區的建設。特別是在綜合保稅區建設上，我們自治區提出要“三快”，一是批復快，這是在全國30多個綜合保稅區中，銀川保稅區批復得最快。二是自治區給我們提出來封關運行要最快。三是見效快，我們現在正在按照這個目標在全力推進。“兩區”建設我們正在全力推進，對于建設“兩區”，我們作為首府城市，是我們的使命所在，也是我們的機遇所在，也是我們的希望所在，對此我們充滿信心。
謝謝。
【國家旅游局副局長 祝善忠：】
我簡單回答一下第二個問題。去年以來，各地、各省區市人民政府高度重視，旅游業發展取得了顯著的成效。中國現在已經成為全世界最大的旅游市場，在國際上也是成為第三大國際旅游接待國，出境人數達到了七千多萬。中國旅游的發展已經成為中國經濟發展中非常重要的組成部分，寧夏自治區黨委政府近年來也是高度重視旅游業的發展，給當地旅游業基礎設施方方面面做了大量的工作，投入了大量的人力、財力和物力。
在《規劃》中談到，要把寧夏建設成為著名的國際旅游目的地，我認為還需要走很長的路，需要我們社會各界的支持，需要我們旅游業界人士的共同努力，也包括我們在座的新聞界媒體給予的支持。從國家旅游來講，我們要共同來給寧夏做好旅游規劃，培養旅游人才，從政策、從資金，從方方面面給予一定的傾斜。非常重要的一點，就是我們要如何把寧夏更好地做好宣傳和推廣，讓世界各國和中國內地其他省市老百姓了解寧夏。
寧夏既有我們江南水鄉的特色，又有邊陲的雄偉險關，既有黃河文明，又有濃郁的回族的情結，所以我們要把這些美好的東西介紹給世人，所以，我們要在海外更好地宣傳推廣，讓更多的穆斯林游客到我們寧夏，到我們西部其他城市去旅游觀光。從國內來講，要推動東部的游客大量向西轉移，帶動西部地區旅游業加快發展，要把一個地方建設成為國際著名的旅游目的地，還有很多的工作要做，需要各方面的支持。所以我相信，一個獨特的、神奇的、美麗的寧夏一定會慢慢地讓世人了解。我堅信，我們能夠把美麗的寧夏建設成為美麗中國的重要組成部分。
【主持人 袁家軍:】
各位來賓，朋友們，由于時間的關系，今天的記者提問就到這里。剛才王正偉主席向大家介紹了自治區試驗區建設的重要意義，試驗區建設的主要思路和當前的重點工作，并且王主席還有徐書記、李銳副主席、祝善忠副局長都回答了記者的問題。我們相信，通過今天的新聞發布會，通過今后的記者朋友深入的報道，將會使國際國內的社會各界更好地了解試驗區建設的情況，更多地來參與我們試驗區的建設。
我們堅信，在黨中央、國務院的關心支持下，在國家各個有關部委的大力幫助下，我們寧夏各族人民一定會不辱使命，開拓創新，切實完成好國家戰略賦予我們的重大任務，全力以赴地推進民族地區的科學發展、跨越發展，同時也熱忱歡迎我們各界朋友，包括記者朋友，到寧夏來走一走，看一看，聊一聊，共謀發展大計，共創美好未來！今天的新聞發布會就到此結束，謝謝各位光臨！
（結束）
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