歐亞大陸橋：一體化驅(qū)動(dòng)“經(jīng)濟(jì)風(fēng)車(chē)”

　　報(bào)告指出，歐亞大陸橋“交通走廊”的建成，為中國(guó)和中亞各國(guó)開(kāi)辟了新的合作空間。報(bào)告提出的亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化構(gòu)想，是“交通走廊”向“經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012年8月9日—8月10日，“新絲綢之路區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)”2012年國(guó)際學(xué)術(shù)論壇會(huì)在西安舉行。此次由日本大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部中國(guó)亞洲研究中心和陜西師范大學(xué)中國(guó)西部商學(xué)研究中心共同主辦的論壇，匯聚了來(lái)自中國(guó)、日本、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦等國(guó)家和地區(qū)的政界、學(xué)界、商界諸多人士。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　論壇就新絲綢之路區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來(lái)，圍繞陜西的發(fā)展進(jìn)行了廣泛的討論。不少學(xué)者指出，西安作為新絲綢之路國(guó)內(nèi)段沿線(xiàn)的核心城市，其今后的發(fā)展將對(duì)這一區(qū)域的發(fā)展影響重大。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　在論壇舉辦期間，《歐亞大陸橋發(fā)展報(bào)告（2011-2012）》也對(duì)外發(fā)布。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　事實(shí)上，新絲綢之路和現(xiàn)在所說(shuō)的歐亞大陸橋在區(qū)域上有很多重疊之處，在某種程度上可以說(shuō)是一個(gè)概念。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　以原古絲路為主干的新亞歐大陸橋，東起中國(guó)連云港，經(jīng)隴海蘭新鐵路從新疆出境，西至大西洋東岸的荷蘭鹿特丹、比利時(shí)的安特衛(wèi)普等港口，連通中國(guó)、俄羅斯等40余國(guó)，區(qū)域面積3970萬(wàn)平方公里，占世界陸域面積26%以上，占世界人口36%。這里資源富集，是世界上最重要的能源、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，糧、棉、馬、羊尤其是油氣資源在全球占有重要地位。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　參加論壇的大部分學(xué)者認(rèn)為，這一區(qū)域的發(fā)展對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　八個(gè)一體化推動(dòng)歐亞大陸橋發(fā)展qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　“在歐亞經(jīng)貿(mào)合作中，新歐亞大陸橋擁有巨大的經(jīng)濟(jì)潛能。” 《歐亞大陸橋發(fā)展報(bào)告（2011-2012）》副主編何林說(shuō)。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　報(bào)告指出，歐亞大陸橋交通走廊的建成，為中國(guó)和中亞各國(guó)開(kāi)辟了新的合作空間。報(bào)告提出的歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化構(gòu)想，是“交通走廊”向“經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　何林說(shuō)，歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的交通一體化、能源一體化、產(chǎn)業(yè)一體化構(gòu)成了歐亞大陸橋“經(jīng)濟(jì)風(fēng)車(chē)”的三個(gè)相互驅(qū)動(dòng)的“槳葉”，三個(gè)“槳葉”又為城市一體化水平奠定了基礎(chǔ)，共同構(gòu)成歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶一體化戰(zhàn)略的重要支撐。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　“貿(mào)易和金融一體化以三個(gè)‘槳葉’和城市一體化為基礎(chǔ)構(gòu)成歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶一體化戰(zhàn)略的深化內(nèi)容。”何林說(shuō)，保護(hù)文化多樣性和生態(tài)低碳化是歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的文化和生態(tài)目標(biāo)。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　何林認(rèn)為，亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的八個(gè)一體化構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)深化合作的一個(gè)全方位、多層次的有機(jī)整體。“合作建設(shè)歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，將為沿橋地區(qū)更好地參與經(jīng)濟(jì)全球化，并最大程度地化解全球化的風(fēng)險(xiǎn)，為發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)提供機(jī)遇。”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　西安：應(yīng)發(fā)揮“心臟”帶動(dòng)作用qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　報(bào)告認(rèn)為，在歐亞大陸橋沿線(xiàn)明珠城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較中，西安咸陽(yáng)兩城市間的城市引力在歐亞大陸橋沿線(xiàn)12個(gè)明珠城市中最高，“歐亞大陸橋上西安市應(yīng)發(fā)揮‘心臟’帶動(dòng)作用。”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　為此，報(bào)告提出，西安應(yīng)該打造六大中心: 歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)帶金融中心、中國(guó)東西部商貿(mào)會(huì)展中心、西部地區(qū)科教中心、中國(guó)歷史文化旅游中心、大西北先進(jìn)制造業(yè)中心、我國(guó)內(nèi)陸最大的交通物流中心。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　何林說(shuō)，西安不同于紐約、倫敦、東京等世界城市，也不同于北京、上海、香港那樣全方位開(kāi)放的國(guó)際化大都市，因此在《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中所構(gòu)建的國(guó)際化大都市有其獨(dú)特思路和重要戰(zhàn)略意義。“加強(qiáng)西安與歐亞大陸橋各城市的合作交流，盡快形成大西安戰(zhàn)略的六大中心，西安將成為歐亞合作的中國(guó)基地，成為歐亞大陸橋上的國(guó)際化大都市。”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　陜西社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通對(duì)此觀(guān)點(diǎn)表示贊同，他說(shuō)，從開(kāi)放程度上講，西安不僅和北京、上海、廣州、深圳等城市相比存在不小的差距，就是同青島、大連比，也有一定的差距，“但為什么國(guó)家明確提出要把西安建設(shè)成國(guó)際化大都市呢？”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　“我覺(jué)得加強(qiáng)歐亞合作，這是要把西安定位為國(guó)際化大都市的基本原因。”張寶通說(shuō)。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　陜西：探索資源工業(yè)化qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　“歐亞合作與中國(guó)發(fā)展很重要的一點(diǎn)是如何做好資源工業(yè)化這個(gè)命題。”陜西師范大學(xué)中國(guó)西部商學(xué)中心主任李忠民提出了自己的觀(guān)點(diǎn)，在他看來(lái)，這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新命題，“比農(nóng)業(yè)工業(yè)化更多地要求在制度、技術(shù)、資本、人文社會(huì)等方面的保障。”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　他說(shuō)，這條帶上礦產(chǎn)資源非常密集，而且有非常豐富的科教資源，“但為什么我們科教不能轉(zhuǎn)化為非常好的高科技產(chǎn)業(yè)，在這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程里面非常需要大資本、大基礎(chǔ)、大市場(chǎng)的構(gòu)建。”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　李忠民把資源工業(yè)化的機(jī)制總結(jié)為“四大”，即大資本、大技術(shù)、大企業(yè)、大市場(chǎng)。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　他說(shuō)，這也就是陜西的發(fā)展過(guò)程中，包括歐亞大陸橋整個(gè)發(fā)展過(guò)程里面，為什么民企不活，為什么國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重比較高，為什么需要更多技術(shù)投入，需要更多技術(shù)創(chuàng)新的原因。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　在他看來(lái)，包括陜西在內(nèi)的資源工業(yè)化過(guò)程中，有四個(gè)方面值得思考。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　“首先是政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)配置經(jīng)濟(jì)模式在歐亞大陸橋是不是適合，如何進(jìn)一步強(qiáng)化在市場(chǎng)機(jī)制下把政府主導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雙重性?xún)?yōu)勢(shì)發(fā)揮好，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　“其次是大投資推動(dòng)戰(zhàn)略。”李忠民說(shuō)，在資源工業(yè)化過(guò)程里面，是不是需要有大的推動(dòng)？qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　“三是雙輪驅(qū)動(dòng)。”李忠民說(shuō)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程，民生問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題發(fā)展是“雙輪”。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　他以榆林的發(fā)展為例說(shuō)，榆林在所有制體制上有很好創(chuàng)新，“陜西在煤礦整治中沒(méi)有把民企趕出去，而是團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成目前陜北煤礦資源開(kāi)發(fā)的主要模式，這種模式發(fā)揮了當(dāng)?shù)厝说姆e極性，發(fā)揮民企積極性，尊重歷史，也尊重未來(lái)發(fā)展所需的制度要求和制度安排。”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　他說(shuō)，陜西成立了陜西延安能源集團(tuán)，形成了把中央石化集團(tuán)和省級(jí)的延長(zhǎng)集團(tuán)更好合作起來(lái)的新制度安排，“這些很簡(jiǎn)單的事例說(shuō)明這兩個(gè)輪子能不能和諧起來(lái)。”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　在民生化方面，李忠民說(shuō)，把一個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為一個(gè)工人的過(guò)程非常艱難，“陜北500多萬(wàn)人口，仍然有300多萬(wàn)農(nóng)民難以轉(zhuǎn)化到資源工業(yè)化這個(gè)體系中，因?yàn)檫@種體系對(duì)人的吸納要求比較高，所以教育先行成為非常重要內(nèi)容，歐亞大陸橋沿線(xiàn)都有這樣的問(wèn)題。”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　“第四個(gè)是創(chuàng)新發(fā)展。”李忠民說(shuō)，西部大開(kāi)發(fā)是歐亞大陸橋發(fā)展非常重要的戰(zhàn)略安排，“新十年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，希望把能源基地建好，把生態(tài)補(bǔ)償建好，把公共服務(wù)平臺(tái)建好，我覺(jué)得這是符合歐亞大陸橋建設(shè)的一個(gè)非常重要的安排。”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　打造黃河中游經(jīng)濟(jì)圈qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　對(duì)于歐亞大陸橋沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，陜西省信息中心主任李振平提出了打造黃河中游經(jīng)濟(jì)圈、擴(kuò)大歐亞大路橋合作發(fā)展輻射帶動(dòng)效應(yīng)的發(fā)展思路。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　他說(shuō)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈是以西安為核心，以關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭向外延伸擴(kuò)展的區(qū)域，包括陜西的全部，寧夏的全部，山西省大部分，汾河谷地以東，甘肅省蘭州市、隴東、隴南、甘南。內(nèi)蒙古黃河河套，包括呼和浩特、包頭、烏海、鄂爾多斯。還有河南省三門(mén)峽市，大致這么一個(gè)范圍。”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　他說(shuō)，這一區(qū)域可以說(shuō)是中國(guó)目前發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域，含有國(guó)家多重戰(zhàn)略支撐，是值得研究、值得推動(dòng)發(fā)展的區(qū)域。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　在李振平看來(lái)，這一區(qū)域首先是區(qū)位非常重要，“是中國(guó)北方內(nèi)陸核心地帶，是中國(guó)大陸上交通網(wǎng)絡(luò)的中樞地帶，這一塊可以說(shuō)是以西安為核心，關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭，發(fā)展勢(shì)頭很好。”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　他說(shuō)，聯(lián)動(dòng)中西部，帶動(dòng)整個(gè)北方內(nèi)陸發(fā)展，“這一區(qū)域是向西開(kāi)放和內(nèi)陸開(kāi)放的重要地區(qū)，如何通過(guò)歐亞大陸橋合作把這一塊發(fā)展起來(lái)加強(qiáng)合作，是這一區(qū)域今后的一個(gè)發(fā)展命題。”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　“另外，這一區(qū)域資源豐富，包括新能源風(fēng)能、太陽(yáng)能、有色鹽礦產(chǎn)資源，集聚北方內(nèi)陸最重要的城市區(qū)，比如關(guān)中地區(qū)、蘭州地區(qū)、銀川平原地區(qū)、內(nèi)蒙的河套地區(qū)、汾河谷地等等。”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　對(duì)此，李振平建言，這一區(qū)域在空間發(fā)展格局構(gòu)筑上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這樣一個(gè)立體格局：qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是構(gòu)筑“四縱五橫”經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，“四縱”是指西康西包鐵路沿線(xiàn)帶，同浦鐵路、汾河谷地經(jīng)濟(jì)帶，銀川到中衛(wèi)、寶雞、漢中經(jīng)濟(jì)帶，白銀到蘭州、天水、隴南一帶。“五橫”是隴海沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶，青蘭高速公路也就是309國(guó)道，京包、包銀鐵路沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶，十天高速公路湘渝鐵路陽(yáng)平關(guān)一直到陜南。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　“空間構(gòu)架第二個(gè)層次是‘六區(qū)一基地’互動(dòng)合作發(fā)展。”李振平說(shuō)，六區(qū)是關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，以現(xiàn)代科教、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)為主，對(duì)黃河中游經(jīng)濟(jì)圈起綜合性高端服務(wù)和引領(lǐng)作用。二是包頭、呼和浩特為中心，內(nèi)蒙河套中心成為黃河中游經(jīng)濟(jì)圈、北部綜合服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)地區(qū)。三是以蘭州、白銀為中心，蘭州區(qū)域成為黃河中游經(jīng)濟(jì)圈西部綜合服務(wù)和能源材料工業(yè)區(qū)。四是以銀川、吳忠為中心的銀川平原地區(qū)成為黃河中游經(jīng)濟(jì)圈重要的綜合服務(wù)能源機(jī)械工業(yè)區(qū)。五是以太原、運(yùn)城為中心，汾河谷地成為東部綜合服務(wù)機(jī)械能源材料工業(yè)區(qū)。六是以漢中、安康為中心的漢江沿岸經(jīng)濟(jì)帶，成為經(jīng)濟(jì)圈生物制造材料工業(yè)區(qū)。qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　“一基地就是陜甘寧國(guó)家能源化工基地，這里將成為中國(guó)國(guó)家能源安全戰(zhàn)略重要承載地，是將來(lái)能源戰(zhàn)略接續(xù)地。”qB1大陸橋物流聯(lián)盟

　　“這些區(qū)域發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，分工合作，成為黃河中游各具特色的先進(jìn)重要生產(chǎn)和綜合服務(wù)基地，成為中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地帶。”李振平說(shuō)。qB1大陸橋物流聯(lián)盟
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