發(fā)揮無水港功能打好物流"戰(zhàn)" 衢州試水:"海鐵聯(lián)運(yùn)"

海關(guān)人員在衢州鐵路貨場查看剛運(yùn)到的“海鐵聯(lián)運(yùn)”集裝箱。25w大陸橋物流聯(lián)盟

一輛運(yùn)送硫鐵礦的箱卸車正駛出衢州無水港。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　從2009年9月開業(yè)運(yùn)作的衢州國際物流中心(又稱衢州無水港)，由寧波港集團(tuán)和衢州汽車運(yùn)輸集團(tuán)合資組建。然而，在實(shí)際運(yùn)作中，由于地方經(jīng)濟(jì)及缺乏特色業(yè)務(wù)等主客觀原因，無水港的業(yè)務(wù)運(yùn)營一直不夠理想。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　截至2011年底，衢州無水港共完成業(yè)務(wù)量14400標(biāo)準(zhǔn)箱，許多衢州外貿(mào)企業(yè)也都沒有選擇自家門口的“港口”做進(jìn)出口物流，而是選擇直接到寧波港、上海港。據(jù)悉，目前全市通過海關(guān)備案的有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)有1384家，今年一季度有出口實(shí)績的企業(yè)僅418家，且在衢報關(guān)率僅5.3%。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　為創(chuàng)新物流報關(guān)模式，使更多的本地企業(yè)主動“回歸”，并享受到真實(shí)便捷的國際物流服務(wù)，充分發(fā)揮無水港功能，一場前所未有的多部門合作、在全省率先開展、不破法規(guī)破常規(guī)的創(chuàng)新物流模式“戰(zhàn)”，在市政府直接牽頭下，高效率地展開……25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　特殊的物流25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　6月26日上午，位于東港百靈北路的衢州無水港海關(guān)監(jiān)管貨場內(nèi)，露天排放著二十幾只紅色集裝箱。一輛集裝箱專用自卸車剛裝載好，準(zhǔn)備開出，另一輛自卸車緊接著裝運(yùn)。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　衢州通港國際物流有限公司總經(jīng)理樂曙明說：“這批集裝箱就是我們‘海鐵聯(lián)運(yùn)’來的硫鐵礦，這一批共有62只標(biāo)準(zhǔn)箱，大部分已通過無水港轉(zhuǎn)運(yùn)到巨化，剩下的這些我們正在抓緊運(yùn)送。”“海鐵聯(lián)運(yùn)”是指進(jìn)口貨物由船舶運(yùn)輸?shù)竭_(dá)沿海港口后，由口岸海關(guān)予以施封，完成海鐵換裝，用鐵路運(yùn)輸方式運(yùn)往內(nèi)陸地區(qū)，由內(nèi)陸地區(qū)海關(guān)進(jìn)行驗(yàn)放；或出口貨物經(jīng)內(nèi)陸地區(qū)海關(guān)施封后，直接通過鐵路運(yùn)到沿海港口由口岸海關(guān)驗(yàn)放后換裝船舶運(yùn)出的一種物流運(yùn)輸方式。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　衢州的這次“海鐵聯(lián)運(yùn)”，運(yùn)送的貨物是巨化集團(tuán)(香港)有限公司從羅馬尼亞購進(jìn)的硫鐵礦。據(jù)公司國際業(yè)務(wù)部部長徐秋萍介紹，如果沒有“海鐵聯(lián)運(yùn)”，而是采用傳統(tǒng)的運(yùn)輸方法，那就要在寧波港報關(guān)驗(yàn)貨，也就意味著要拆箱或拆成散貨，再通過公路或鐵路運(yùn)過來，“傳統(tǒng)做法費(fèi)用高、時間長、也會有一定的貨損。”25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　6月15日、16日、17日，三天三個車次，62個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的硫鐵礦，在海關(guān)監(jiān)管下，直接從寧波港運(yùn)來衢州。在衢州鐵路貨運(yùn)站海關(guān)監(jiān)管區(qū)卸車，然后由海關(guān)監(jiān)管車輛運(yùn)到無水港。在衢州無水港，這批集裝箱經(jīng)衢州海關(guān)清關(guān)、衢州出入境檢驗(yàn)檢疫局法檢后，完成整個入關(guān)手續(xù)。“這樣，全部貨物從海輪卸下到衢州，總共只用了兩到三天時間，比非‘海鐵聯(lián)運(yùn)’快一周多時間。”樂曙明說，“這真正實(shí)現(xiàn)了‘一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行’，最快捷便利的國際物流運(yùn)輸服務(wù)，而且物流成本大大下降。”25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　破常規(guī)的合作25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　“這次特殊的物流，并不是一蹴而就的，而是多部門配合的結(jié)果。”一位參與此次“海鐵聯(lián)運(yùn)”活動的工作人員透露，“這是我們大膽創(chuàng)新、大膽嘗試，不破法規(guī)破常規(guī)的成果。”25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　據(jù)悉，此次“海鐵聯(lián)運(yùn)”國際物流運(yùn)輸中，最關(guān)鍵的海關(guān)環(huán)節(jié)，是衢州海關(guān)極力向杭州海關(guān)爭取的一次特批。“要讓杭州海關(guān)把這個清關(guān)權(quán)下放給我們，必須要符合嚴(yán)格的條件才行。”衢州海關(guān)業(yè)務(wù)二科副科長毛卓越介紹，除了要有穩(wěn)定的基礎(chǔ)貨源外，還要有符合海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的公路轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管點(diǎn)和鐵路貨棧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。衢州原先這些都是空白，而這些又是鐵路、公路、公安交警等多部門的管轄范圍。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　衢州市委書記陳新對“海鐵聯(lián)運(yùn)”工作十分關(guān)注，今年4月12日，時任市長的陳新召開市政府常務(wù)會議專題研究過“海鐵聯(lián)運(yùn)”的具體方案，5月份又批示要求對“海鐵聯(lián)運(yùn)”擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)更多企業(yè)參與。市政府牽頭成立了衢州市“海鐵聯(lián)運(yùn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長胡仲明任組長，小組成員由來自衢州海關(guān)、市商務(wù)局、市財政局、市發(fā)改委、衢州檢驗(yàn)檢疫局、市公安局交警支隊(duì)、巨化集團(tuán)公司、浙江鐵道發(fā)展集團(tuán)有限公司衢州分公司、衢州通港國際物流有限公司等部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。政府牽頭，各部門和單位合力推進(jìn)，目的就是順利完成這次“海鐵聯(lián)運(yùn)”試點(diǎn)工作，在全省率先開展這一進(jìn)出口模式，力爭使這一模式成為常態(tài)，提升部門服務(wù)水平，使更多的企業(yè)得到便利和實(shí)惠。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　在這個過程中，衢州海關(guān)協(xié)同衢州無水港在對外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考察與調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別與寧波海關(guān)、鐵路部門等單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，并積極向杭州海關(guān)爭取業(yè)務(wù)支持。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　鐵路部門則投資6萬多元，在衢州鐵路貨運(yùn)場按海關(guān)監(jiān)管要求安裝了監(jiān)控設(shè)備等相關(guān)軟硬件設(shè)施，并為海關(guān)提供了臨時辦公場所。“所有這些，我們都在一個月內(nèi)完成。”上海鐵路局衢州站貨運(yùn)室主任姜行龍?jiān)趲в浾邊⒂^現(xiàn)場時說，“協(xié)助‘海鐵聯(lián)運(yùn)’工作開展，既是我們鐵路貨運(yùn)拓展業(yè)務(wù)的需要，也是為衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。”25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　另外，由于位于市區(qū)石頭坪的鐵路貨運(yùn)場到衢州無水港這段路程，沒有專用通道，且要穿過城市干道，交通環(huán)境復(fù)雜。在這批“海鐵聯(lián)運(yùn)”貨物到達(dá)轉(zhuǎn)運(yùn)的當(dāng)天，交警部門專門派出交警協(xié)助維持交通。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　衢州檢驗(yàn)檢疫局在無水港對貨物進(jìn)行法定檢疫后，又應(yīng)巨化集團(tuán)公司的委托，派專人上門為企業(yè)進(jìn)行貨物的品質(zhì)與重量的檢驗(yàn)。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　“在這一系列的部門合作和不破法規(guī)破常規(guī)的做法中，還有一項(xiàng)最直接的經(jīng)濟(jì)效益。”一位“海鐵聯(lián)運(yùn)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員透露，衢州海關(guān)為此專門量身打造了“鐵路轉(zhuǎn)關(guān)，公路短撥”的監(jiān)管方案，讓企業(yè)每個集裝箱節(jié)省約700元的費(fèi)用。此次按巨化集團(tuán)公司一年采購30萬噸硫鐵礦計(jì)算，每年可以為企業(yè)節(jié)省約800萬元的費(fèi)用。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　這只是個開始25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　“還有就是運(yùn)費(fèi)成本。如果‘海鐵聯(lián)運(yùn)’真的方便、省錢、省時間，我們出口的商品雖然由客戶指定的國內(nèi)代理指定港口出口，但我想他們?nèi)绻懒艘矔芬獠扇∵@種更合算的出口運(yùn)輸方式的。”浙江巨化新聯(lián)化工有限公司總經(jīng)理助理鄭明在聽說了“海鐵聯(lián)運(yùn)”情況后，便與記者大致測算了一下他們現(xiàn)在氯化鈣出口的運(yùn)輸成本，一個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱從衢州到寧波港的運(yùn)費(fèi)約為2000元左右。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　據(jù)樂曙明介紹：“‘海鐵聯(lián)運(yùn)’運(yùn)輸成本比公路運(yùn)輸下降約20%至25%。”25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　“這樣的話，我們一個標(biāo)準(zhǔn)箱的運(yùn)費(fèi)可以省500元左右。”鄭明說，“如果真是這樣，即使客戶不知道，我們也會建議他們采用這種對企業(yè)非常有利的貨運(yùn)方式。”25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　雖然，“海鐵聯(lián)運(yùn)”市場前景一片光明，但對衢州來說，目前還只是一個開始。接下來，還有大量的工作要做，更需要各部門繼續(xù)通力合作。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　據(jù)相關(guān)人士介紹，在“海鐵聯(lián)運(yùn)”試運(yùn)行取得成功的基礎(chǔ)上，我市各部門還將進(jìn)一步加強(qiáng)與杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省商務(wù)廳、上海鐵路局、寧波港集團(tuán)的溝通和聯(lián)系，放寬有關(guān)限制，積極爭取更多、更大的支持。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　“我們這次已有12個集裝箱被有效利用起來，實(shí)現(xiàn)了雙重運(yùn)輸，即裝上衢州本地的出口貨物運(yùn)回寧波港。”樂曙明介紹，之前衢州無水港集裝箱“空放”(來回有一趟是空箱)比例達(dá)百分之八九十，實(shí)現(xiàn)雙重運(yùn)輸后將有效利用資源，大大降低運(yùn)輸成本。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　“無水港將以此為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)公鐵并舉、雙重并舉，以點(diǎn)帶面拓展市場求發(fā)展，并加大業(yè)務(wù)推廣力度，圍繞大客戶策略，力爭下半年適時開通衢州的‘五定班列’，發(fā)揮出真正意義上的無水港‘一站式’公共服務(wù)平臺作用。”樂曙明同時認(rèn)為，“海鐵聯(lián)運(yùn)”等衢州物流新標(biāo)桿的樹立，還需要政府層面更大的支持，政府應(yīng)出臺支持衢州物流企業(yè)發(fā)展更優(yōu)惠的扶持政策。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　“而就‘海鐵聯(lián)運(yùn)’單項(xiàng)上，我們通過這次試運(yùn)行，也發(fā)現(xiàn)還有許多需要完善的保障機(jī)制。”毛卓越從海關(guān)角度分析，無論在人力或財力保障上都需要有效跟進(jìn)。同時，衢州鐵路貨運(yùn)站比較老舊，雖經(jīng)整改，海關(guān)監(jiān)管場所及配套設(shè)施僅能達(dá)到海關(guān)要求的最低限度。從長遠(yuǎn)來看，在建設(shè)新的鐵路貨運(yùn)站時，必須將海關(guān)監(jiān)管區(qū)列入規(guī)劃，一并同步建設(shè)。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為：以“海鐵聯(lián)運(yùn)”為契機(jī)，推進(jìn)衢州物流業(yè)的發(fā)展，不僅需要制訂出臺扶持政策，發(fā)揮“無水港”公共物流平臺作用，而且相關(guān)單位也要加強(qiáng)宣傳與營銷力度，樹立以市場化的手段推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。25w大陸橋物流聯(lián)盟

　　正如記者在隨機(jī)采訪一些外貿(mào)企業(yè)時，他們大多尚未聽聞衢州有了“海鐵聯(lián)運(yùn)”這件事，對“海鐵聯(lián)運(yùn)”也不了解。一位有大量進(jìn)口業(yè)務(wù)的民營企業(yè)副總經(jīng)理說：“我還不是很了解‘海鐵聯(lián)運(yùn)’，我們只關(guān)心運(yùn)費(fèi)，如果‘海鐵聯(lián)運(yùn)’運(yùn)行成熟，對我們有利，我們會考慮采用的。”25w大陸橋物流聯(lián)盟