貨物貿(mào)易外匯管理改革 新政對外貿(mào)影響幾何

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　　貨物貿(mào)易外匯管理制度改革前，企業(yè)貿(mào)易收付匯后，需要到外匯局現(xiàn)場辦理外匯核銷手續(xù)。圖為日前企業(yè)人員正在外匯局寧波市分局辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　貨物貿(mào)易外匯管理全面推行syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　從貨物貿(mào)易外匯管理方式來看，本次改革將簡化貿(mào)易進(jìn)出口收付匯業(yè)務(wù)辦理手續(xù)。外匯局取消貨物貿(mào)易外匯收支的逐筆核銷，改為對企業(yè)貨物流、資金流實施非現(xiàn)場總量核查，并對企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測和分類管理。銀行為企業(yè)辦理收付匯的單證和流程均大幅簡化。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　從調(diào)整出口報關(guān)流程來看，本次改革將取消出口收匯核銷單，企業(yè)辦理出口報關(guān)時不再提供核銷單。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　此外，簡化出口退稅憑證也是本次改革的一個亮點：自8月1日起報關(guān)出口的貨物，企業(yè)申報出口退稅時不再提供出口收匯核銷單；稅務(wù)部門參考外匯局提供的企業(yè)出口收匯信息和分類情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，審核企業(yè)出口退稅。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　同時，改革后國家外匯管理局將通過總量核查和分類管理對企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對少數(shù)異常、可疑的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管，使監(jiān)管資源配置更加合理，增強了監(jiān)管的針對性、有效性和威懾力。國家外匯管理局、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局將進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)跨境資金流動以及走私、騙稅等違法行為。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　銀行企業(yè)有兩大利好syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　“當(dāng)前，寧波市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，貨物貿(mào)易外匯管理改革的推出，將進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化，有力支持我市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”國家外匯管理局寧波市分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　首先是貿(mào)易收付匯流程大幅簡化，銀企成本大幅降低。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　改革取消了企業(yè)進(jìn)出口核銷和貿(mào)易信貸登記手續(xù)，企業(yè)無需頻繁往返于外匯局、銀行之間。同時，絕大多數(shù)企業(yè)貿(mào)易收付匯手續(xù)得到簡化，A類企業(yè)可憑進(jìn)口貨物報關(guān)單、合同或發(fā)票等任一能夠證明交易真實性的單證在銀行辦理付匯，出口收匯也無須聯(lián)網(wǎng)核查。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　據(jù)國家外匯管理局寧波市分局統(tǒng)計，改革后寧波市全年可減免企業(yè)進(jìn)出口核銷200余萬筆，貿(mào)易信貸登記業(yè)務(wù)15余萬筆，少提交憑證300余萬份。以前，每家企業(yè)平均需安排0.5人從事單證管理和現(xiàn)場核銷手續(xù)，改革后全市將節(jié)省人力6000余人。對金融機(jī)構(gòu)而言，改革取消了銀行出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查、貿(mào)易信貸登記審核、出具出口收匯核銷專用聯(lián)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，銀行貿(mào)易收付匯審核所需單證及程序都大幅簡化，服務(wù)效率明顯提升。如改革前銀行每年需辦理聯(lián)網(wǎng)核查60余萬筆，每筆耗時約10分鐘，改革后僅該一項業(yè)務(wù)就可節(jié)省銀行工作時間約10萬小時。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　其次，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)加速，將有效緩解資金緊張困難。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　改革通過優(yōu)化企業(yè)貿(mào)易流程，簡化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，加快了企業(yè)資金流轉(zhuǎn)速度，對促進(jìn)金融支持實體經(jīng)濟(jì)、緩解中小企業(yè)資金壓力具有重要意義。一是出口收入資金流轉(zhuǎn)提速。改革取消了出口收匯聯(lián)網(wǎng)核查管理，企業(yè)貿(mào)易項下外匯收入可直接從待核查賬戶中劃轉(zhuǎn)或結(jié)匯，使企業(yè)對外貿(mào)易收付匯時間縮短，有利于企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)速度，提升規(guī)避匯率風(fēng)險的能力，降低財務(wù)成本。二是轉(zhuǎn)口貿(mào)易收入資金使用更加便利。改革后，絕大多數(shù)的A類企業(yè)無須憑支出申報憑證辦理待核查賬戶轉(zhuǎn)口貿(mào)易外匯收入資金的劃轉(zhuǎn)或結(jié)匯，有利于緩解企業(yè)資金緊張困難。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　企業(yè)需適應(yīng)新的監(jiān)管模式syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　“從8月1日起，寧波市將全面停止辦理外匯核銷手續(xù)。”國家外匯管理局寧波市分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改革后，外匯局將在優(yōu)化管理手段、提升管理效率的同時便利貿(mào)易活動，全面降低社會成本，實現(xiàn)貿(mào)易外匯管理由逐筆核銷向全面核查、由行為審核向主體監(jiān)管轉(zhuǎn)變，構(gòu)建企業(yè)進(jìn)出口綜合監(jiān)測、主體分類監(jiān)管、部門信息共享的新型管理模式。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　據(jù)悉，改革后，外匯局將通過貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)，全面采集企業(yè)貨物進(jìn)出口和貿(mào)易外匯收支逐筆數(shù)據(jù)，按月比對、評估企業(yè)貨物流與資金流總體匹配情況，實施非現(xiàn)場總量核查。外匯局將對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的異常和可疑交易主體開展現(xiàn)場核查，并結(jié)合企業(yè)遵守外匯管理規(guī)定情況，將企業(yè)分為A、B、C三類。企業(yè)需要適應(yīng)新的總量核查監(jiān)管模式，強化內(nèi)部管理，調(diào)整業(yè)務(wù)流程，確保合規(guī)經(jīng)營。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　外匯管理局寧波市分局相關(guān)人士介紹，外匯局將依據(jù)企業(yè)不同分類狀態(tài)，實施逐級遞進(jìn)的分類管理措施，構(gòu)建外匯正向激勵機(jī)制，限制外匯違規(guī)行為。改革后，寧波市占比95%以上的正常企業(yè)將被列為A類企業(yè)，適用便利化的管理措施；少數(shù)的違規(guī)、異常企業(yè)將被列為B、C類企業(yè)，外匯局對其貿(mào)易外匯收支在單證審核、業(yè)務(wù)類型及辦理程序、結(jié)算方式等方面實施審慎監(jiān)管。企業(yè)需堅持貿(mào)易真實性原則，依法、合規(guī)辦理貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　寧波日報記者楊緒忠 實習(xí)生趙超群syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　延伸閱讀syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　進(jìn)出口核銷制度“漸行漸遠(yuǎn)”syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　上世紀(jì)90年代，為了防止逃套匯，確保貿(mào)易的真實性，我國建立了進(jìn)出口外匯核銷管理制度。1990年12月18日，國家外匯管理局發(fā)布了《出口收匯核銷管理辦法》，從1991年1月1日起開始實施出口收匯核銷。1994年8月1日，我國開始實施進(jìn)口付匯核銷制度。1997年1月17日，國家外匯管理局發(fā)布了新的《貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷監(jiān)管暫行辦法》，改進(jìn)了進(jìn)口付匯核銷管理。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　出口收匯核銷是指國家外匯管理局在商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門的配合、協(xié)助下，以出口貨物的價值為標(biāo)準(zhǔn)核對是否有相應(yīng)的外匯(或貨物)收回國內(nèi)的一種事后監(jiān)管措施，是對出口收匯的貿(mào)易真實性的審核。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　進(jìn)口付匯核銷是指國家外匯管理局在海關(guān)的配合和外匯指定銀行的協(xié)助下，對已對外付出貨款的進(jìn)口企業(yè)，以付匯的金額為標(biāo)準(zhǔn)核對其所購買的貨物是否及時、足額進(jìn)口到國內(nèi)或有其他證明沖抵付匯的一種事后管理制度。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　貨物貿(mào)易進(jìn)出口核銷制度在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，適應(yīng)我國當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，且發(fā)揮了積極的作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國外貿(mào)規(guī)模迅速擴(kuò)大，企業(yè)等市場主體對貨物貿(mào)易便利化的需求日益提高，以“逐筆核銷、事前備案、現(xiàn)場審核、行為監(jiān)管”為主要特征的核銷制度難以適應(yīng)外貿(mào)形勢的發(fā)展和實施均衡管理、防范跨境資金雙向流動沖擊的監(jiān)管需要，迫切需要進(jìn)行改革和優(yōu)化。因此，貨物貿(mào)易外匯管理制度改革是順應(yīng)我國對外貿(mào)易規(guī)模、方式、主體變化和應(yīng)對當(dāng)前及未來一段時期內(nèi)國際收支形勢的重要舉措，也是轉(zhuǎn)變外匯管理理念和方式的重要內(nèi)容，有利于進(jìn)一步改進(jìn)貨物貿(mào)易外匯服務(wù)和管理，增強企業(yè)誠信意識，降低社會成本，促進(jìn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　新外匯管理相關(guān)文件：syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　為大力推進(jìn)貿(mào)易便利化，進(jìn)一步改進(jìn)貨物貿(mào)易外匯服務(wù)和管理，國家外匯管理局、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局決定，自2012年8月1日起在全國實施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，并相應(yīng)調(diào)整出口報關(guān)流程，優(yōu)化升級出口收匯與出口退稅信息共享機(jī)制。現(xiàn)公告如下：syd大陸橋物流聯(lián)盟

　一、改革貨物貿(mào)易外匯管理方式syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　改革之日起，取消出口收匯核銷單（以下簡稱核銷單），企業(yè)不再辦理出口收匯核銷手續(xù)。國家外匯管理局分支局（以下簡稱外匯局）對企業(yè)的貿(mào)易外匯管理方式由現(xiàn)場逐筆核銷改變?yōu)榉乾F(xiàn)場總量核查。外匯局通過貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)，全面采集企業(yè)貨物進(jìn)出口和貿(mào)易外匯收支逐筆數(shù)據(jù)，定期比對、評估企業(yè)貨物流與資金流總體匹配情況，便利合規(guī)企業(yè)貿(mào)易外匯收支；對存在異常的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)測，必要時實施現(xiàn)場核查。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　二、對企業(yè)實施動態(tài)分類管理syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　外匯局根據(jù)企業(yè)貿(mào)易外匯收支的合規(guī)性及其與貨物進(jìn)出口的一致性，將企業(yè)分為A、B、C三類。A類企業(yè)進(jìn)口付匯單證簡化，可憑進(jìn)口報關(guān)單、合同或發(fā)票等任何一種能夠證明交易真實性的單證在銀行直接辦理付匯，出口收匯無需聯(lián)網(wǎng)核查；銀行辦理收付匯審核手續(xù)相應(yīng)簡化。對B、C類企業(yè)在貿(mào)易外匯收支單證審核、業(yè)務(wù)類型、結(jié)算方式等方面實施嚴(yán)格監(jiān)管，B類企業(yè)貿(mào)易外匯收支由銀行實施電子數(shù)據(jù)核查，C類企業(yè)貿(mào)易外匯收支須經(jīng)外匯局逐筆登記后辦理。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　外匯局根據(jù)企業(yè)在分類監(jiān)管期內(nèi)遵守外匯管理規(guī)定情況，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。A類企業(yè)違反外匯管理規(guī)定將被降級為B類或C類；B類企業(yè)在分類監(jiān)管期內(nèi)合規(guī)性狀況未見好轉(zhuǎn)的，將延長分類監(jiān)管期或被降級為C類；B、C類企業(yè)在分類監(jiān)管期內(nèi)守法合規(guī)經(jīng)營的，分類監(jiān)管期滿后可升級為A類。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　三、調(diào)整出口報關(guān)流程syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　改革之日起，企業(yè)辦理出口報關(guān)時不再提供核銷單。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　四、簡化出口退稅憑證syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　自2012年8月1日起報關(guān)出口的貨物（以海關(guān)“出口貨物報關(guān)單[出口退稅專用]”注明的出口日期為準(zhǔn)，下同），出口企業(yè)申報出口退稅時，不再提供核銷單；稅務(wù)局參考外匯局提供的企業(yè)出口收匯信息和分類情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，審核企業(yè)出口退稅。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012年8月1日前報關(guān)出口的貨物，截至7月31日未到出口收匯核銷期限且未核銷的，按本條第一款規(guī)定辦理出口退稅。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012年8月1日前報關(guān)出口的貨物，截至7月31日未到出口收匯核銷期限但已核銷的以及已到出口收匯核銷期限的，均按改革前的出口退稅有關(guān)規(guī)定辦理。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　五、出口收匯逾期未核銷業(yè)務(wù)處理syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012年8月1日前報關(guān)出口的貨物，截至7月31日已到出口收匯核銷期限的，企業(yè)應(yīng)不遲于7月31日辦理出口收匯核銷手續(xù)。自8月1日起，外匯局不再辦理出口收匯核銷手續(xù)，不再出具核銷單。企業(yè)確需外匯局出具相關(guān)收匯證明的，外匯局參照原出口收匯核銷監(jiān)管有關(guān)規(guī)定進(jìn)行個案處理。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　六、加強部門聯(lián)合監(jiān)管syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，增強誠信意識，加強自律管理，自覺守法經(jīng)營。國家外匯管理局與海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局將進(jìn)一步加強合作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力；嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)跨境資金流動和走私、騙稅等違法行為。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　本公告涉及有關(guān)外匯管理、出口報關(guān)、出口退稅等具體事宜，由相關(guān)部門另行規(guī)定。之前法規(guī)與本公告相抵觸的，以本公告為準(zhǔn)。自2012年8月1日起，本公告附件所列法規(guī)全部廢止。syd大陸橋物流聯(lián)盟

　　特此公告。syd大陸橋物流聯(lián)盟

二〇一二年六月二十七日syd大陸橋物流聯(lián)盟
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