鐵道部引民資緩資金壓力 未來(lái)將下放貨運(yùn)定價(jià)權(quán)

　　本網(wǎng)訊　進(jìn)入5月下旬，鐵道部密集出臺(tái)一系列鐵路新政。5月18日，鐵道部官方網(wǎng)站公布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱鼓勵(lì)民間資本意見(jiàn)）。 Kkn大陸橋物流聯(lián)盟

　　5月20日，中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鐵道部又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)入地方公共資源交易市場(chǎng)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求取消鐵道部和18個(gè)鐵路局（公司）原有的鐵路工程交易中心，改革鐵路工程招投標(biāo)管理體制，防范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)鐵路工程招投標(biāo)、明招暗定、權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題。最重要的是，招標(biāo)意見(jiàn)明確未來(lái)所有鐵路工程項(xiàng)目按照屬地或授權(quán)原則，進(jìn)入地方公共資源交易市場(chǎng)招投標(biāo)。 Kkn大陸橋物流聯(lián)盟

　　5月22日，北京鐵路局又傳出消息，鐵道部已將新的全國(guó)鐵路貨運(yùn)統(tǒng)一運(yùn)價(jià)報(bào)至發(fā)改委，鐵路貨運(yùn)價(jià)格將在現(xiàn)有水平上每噸公里提高1分。 Kkn大陸橋物流聯(lián)盟

　　對(duì)民間資本開(kāi)放，下放招標(biāo)權(quán)，提高貨運(yùn)價(jià)格，鐵道部的一系列組合拳，表明公眾高度期待卻沉寂已久的鐵路改革終于發(fā)動(dòng)了，前兩個(gè)政策針對(duì)的是業(yè)內(nèi)外長(zhǎng)期批評(píng)的鐵路痼疾——壟斷、封閉和集權(quán)，后一個(gè)則是為了緩解鐵路在高鐵大發(fā)展后帶來(lái)的負(fù)債問(wèn)題。一些接近鐵道部人士還期待鐵道部未來(lái)進(jìn)一步下放鐵路貨運(yùn)定價(jià)權(quán)。 Kkn大陸橋物流聯(lián)盟

　　北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)認(rèn)為，“鐵道部想引入民間資本的態(tài)度非常積極，但要打破阻礙民間資本投資的玻璃門(mén)，并不僅是投融資體制問(wèn)題，而涉及鐵路深層次改革。目前鐵道部的文件并未觸及。” Kkn大陸橋物流聯(lián)盟

　　在他看來(lái)，鐵路深層次改革一是鐵路定價(jià)權(quán)。目前國(guó)內(nèi)鐵路實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)客貨運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行調(diào)整需獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。“一方面國(guó)家對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)嚴(yán)格控制，同時(shí)鐵路又承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和學(xué)生票、春運(yùn)等公益性職能，運(yùn)價(jià)不變成本不斷上升，民營(yíng)資本怎么贏利？”趙堅(jiān)表示。 Kkn大陸橋物流聯(lián)盟

　　二是列車(chē)運(yùn)行調(diào)度權(quán)。目前國(guó)內(nèi)列車(chē)運(yùn)行圖與列車(chē)編組計(jì)劃均由鐵道部統(tǒng)一編制，合資鐵路的過(guò)軌、運(yùn)量分配、行車(chē)密度等，均納入鐵道部下屬鐵路局編制的日常運(yùn)輸計(jì)劃。鐵道部不愿放棄調(diào)度權(quán)。今年3月，新疆廣匯集團(tuán)投資的新疆首條民營(yíng)鐵路——新疆至甘肅的紅淖三鐵路已經(jīng)動(dòng)工。廣匯集團(tuán)一位內(nèi)部人士表示，“這條鐵路是廣匯控股，鐵道部參股，但未來(lái)線路運(yùn)營(yíng)調(diào)度權(quán)，仍需聽(tīng)從鐵道部的統(tǒng)一調(diào)度指揮。” Kkn大陸橋物流聯(lián)盟

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