崛起在東方——江蘇連云港三年沿海開發(fā)的主要成效

　　《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施近三年來，按照江蘇省委、省政府“沿海開發(fā)三年突破”的總體部署，連云港市積極搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際海港中心城市的發(fā)展定位，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，深化完善發(fā)展思路，狠抓重點工作推進(jìn)，港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展邁出新的步伐，全市沿海開發(fā)取得了新的成績。e4M大陸橋物流聯(lián)盟

　　規(guī)劃引領(lǐng)效應(yīng)集中顯現(xiàn)e4M大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是沿海開發(fā)對外影響增強(qiáng)。在北京舉辦多國大使、多位央企老總參加的江蘇沿海開發(fā)合作論壇，在西安舉辦江蘇省、市領(lǐng)導(dǎo)以及陸橋沿線省、市領(lǐng)導(dǎo)參加的國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)推介會，在南京舉辦沿海發(fā)展暨重點項目金融對接匯報會，舉辦以沿海開發(fā)為主題的江蘇民營企業(yè)家高層論壇、國際西游記文化旅游節(jié)、中日新絲綢之路企業(yè)合作論壇及沿海開發(fā)一、二周年系列活動，組織參加北京、上海、深圳等地宣傳推介會，到中亞、南美、日韓等地宣傳招商。近年來，相繼有習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，多位省部級領(lǐng)導(dǎo)來連視察調(diào)研，人民日報、新華社、中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視等多家主流媒體對連云港沿海開發(fā)給予高密度報道，連云港的知名度、影響力不斷攀升。二是若干重大事項取得突破。國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)于2011年5月31日由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，連云港被確立為新一批全國四個創(chuàng)新型試點城市之一，并成為《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》重點開發(fā)區(qū)域，連云港保稅物流中心（B型）封關(guān)運(yùn)作，中日（連云港）生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園上升到國家合作層面，連云港機(jī)場空港實現(xiàn)臨時開放，2011年全省沿海地區(qū)發(fā)展工作推進(jìn)會在連云港順利召開，連云港77個項目納入省沿海開發(fā)五年推進(jìn)計劃，省《貫徹落實〈國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案〉的實施意見》即將出臺，有力加速了連云港沿海開發(fā)進(jìn)程。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢日益強(qiáng)勁。全市地區(qū)生產(chǎn)總值跨過千億元臺階，從2009年的941億元增加到2011年的1410億元；財政總收入從232億元增加到460億元，一般預(yù)算收入從90億元增加到180億元，一般預(yù)算收入在首批沿海開放城市中排名前移3位；全社會固定資產(chǎn)投資從1000億元增加到1241億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值由360.2億元增加至534.8億元；港口吞吐量由1.14億噸增至1.66億噸，集裝箱運(yùn)量由303萬標(biāo)箱增至485萬標(biāo)箱，集裝箱運(yùn)量位列江蘇第1、沿海第9、世界第23。e4M大陸橋物流聯(lián)盟

　　港口服務(wù)功能顯著增強(qiáng)e4M大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是航道碼頭建設(shè)快速推進(jìn)。2009—2011年港口累計完成固定資產(chǎn)投資約104億元，15萬噸級航道驗收通航，30萬噸級航道于2011年3月17日正式開工，累計完成投資38億元，連云港區(qū)25萬噸級航道上半年能夠正式運(yùn)行，徐圩港區(qū)防波堤工程加快推進(jìn)，5萬噸級航道主體完成，贛榆港區(qū)防波堤主體建成，5萬噸級航道圍堰合攏，灌河口攔門沙治理快速推進(jìn)，海河聯(lián)運(yùn)區(qū)啟動建設(shè)。連云港區(qū)第六代集裝箱碼頭、30萬噸級礦石碼頭建成試投產(chǎn)，氧化鋁、散化肥泊位年內(nèi)具備試投產(chǎn)條件，徐圩港區(qū)2個10萬噸級通用散雜貨泊位和贛榆港區(qū)4個5萬噸級碼頭開工建設(shè)，燕尾港3萬噸級碼頭完工。二是集疏運(yùn)體系不斷完善。連云港港南疏港、東疏港公路建成通車，北疏港高速公路快速推進(jìn)，鐵路電力機(jī)車直通進(jìn)港，30萬噸級礦石碼頭鐵路專用線開工建設(shè)。臨海高等級公路、226、204、242國省道建設(shè)進(jìn)展順利。東隴海鐵路電氣化改造完工，空港實現(xiàn)臨時開放，疏港航道建成通航，金港灣國際物流園區(qū)骨干路網(wǎng)初步建成，內(nèi)河港一期6個泊位建成。三是口岸服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。近三年港口吞吐量和集裝箱運(yùn)量以年均遞增2600萬噸和91萬標(biāo)箱速度攀升，增幅位居全國港口前列。港口海鐵聯(lián)運(yùn)量和過境運(yùn)輸量特色崛起，雙雙領(lǐng)先沿海港口，東方橋頭堡地位進(jìn)一步鞏固。港口三年新開及加密集裝箱航線超過30條，雜貨班輪航線達(dá)到12條，集裝箱國內(nèi)班列13條，過境班列2條，在陸橋沿線及蘇北地區(qū)成功布設(shè)13個物流場站。現(xiàn)已辟有包括美西、美加、地中海、東南亞、中東等干線在內(nèi)的40多條集裝箱航線，以及直達(dá)韓國仁川和平澤的客貨班輪航線，航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全球。連云港—阿拉山口班列列入交通運(yùn)輸部、鐵道部首批集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)通道示范項目。港口與中海、中鐵聯(lián)手，將美西過境集裝箱直接轉(zhuǎn)裝“五定班列”運(yùn)往北歐，實現(xiàn)亞歐大陸橋真正貫通。e4M大陸橋物流聯(lián)盟

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度日益加快e4M大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是重推轉(zhuǎn)型升級。堅持在發(fā)展中促升級、在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2009年的16.4：46.3：37.3調(diào)整到2011年的14.5：46.4：39.1。依托臨港優(yōu)勢，大力構(gòu)筑以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近三年年均增長60%以上，增幅和利稅率均居江蘇省第一。新醫(yī)藥、新材料、新能源和高端裝備制造等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2011年完成產(chǎn)值1214.8億元，增長45.5%，占到全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的46.4%，新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)已形成明顯的競爭優(yōu)勢和集群規(guī)模。鋼鐵、石化、糧油加工、船舶修造等臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超過100億元，硅材料產(chǎn)業(yè)連續(xù)兩年獲評中國百佳產(chǎn)業(yè)集群，獲批省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷攀升，蘇北最大的國際商務(wù)中心形成一定形象，商務(wù)綜合服務(wù)功能日趨完善，義烏小商品城、華東物料城一期等建成開業(yè)，蘇寧商業(yè)廣場開工建設(shè)，金融保險、軟件信息和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)快速成長。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，三年新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)87萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)42萬畝、高效漁業(yè)39萬畝，建成全國最大的泥鰍養(yǎng)殖出口基地、蝴蝶蘭種苗生產(chǎn)基地、蘆蒿生產(chǎn)基地、純白金針菇生產(chǎn)基地和省內(nèi)最大設(shè)施漁業(yè)基地、鮮切花基地。二是辟建園區(qū)載體。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目落戶，先后辟建了7個臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在市開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了76平方公里的市臨港新興產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、新能源、新型裝備制造產(chǎn)業(yè)，目前已累計投入資金95億元，修建區(qū)內(nèi)道路82公里，新增綠化面積380萬平方米，回填場地近3萬畝。在連云區(qū)規(guī)劃建設(shè)了35.5平方公里的板橋工業(yè)園，發(fā)展機(jī)械制造、鹽化、金屬加工產(chǎn)業(yè)。在灌云縣規(guī)劃建設(shè)了150平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，建成區(qū)面積45平方公里，發(fā)展船舶制造、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)。在灌南縣規(guī)劃建設(shè)了45平方公里的連云港化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成區(qū)面積16平方公里，進(jìn)區(qū)企業(yè)86家，投資總額64.6億元。在贛榆縣規(guī)劃建設(shè)了20.8平方公里的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，發(fā)展海洋工業(yè)產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃建設(shè)了42平方公里的柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園，建成區(qū)面積約7平方公里，發(fā)展石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，已入駐企業(yè)36家。同時，為著重承接重大基礎(chǔ)型、基地型臨港產(chǎn)業(yè)，2009年全面啟動了467平方公里的徐圩新區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展煉化一體化、精品鋼、先進(jìn)裝備制造、清潔能源和現(xiàn)代港口物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面拉開框架，重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目5個，總投資近600億元。三是狠抓重大項目。近兩年，全市開工建設(shè)過億元項目達(dá)到738個，計劃總投資3800億元。今年，連云港推進(jìn)的過億元項目338個，計劃總投資4815億元。全力以赴主攻大型石化基地項目，連云港煉化項目已列入國家“十二五”專項規(guī)劃（修改稿），依據(jù)該專項規(guī)劃國家將適時啟動連云港沿海石化基地建設(shè)，煉化項目可研報告編制工作已完成即將上報國家發(fā)改委。著力推進(jìn)重大臨港產(chǎn)業(yè)項目，國電聯(lián)合動力公司全國功率最大的6MW風(fēng)機(jī)、最長的66.5米葉片下線，神舟新能源500MW太陽能電池組件項目全線投產(chǎn)，華樂合金、新海石化三期等項目竣工投產(chǎn)，中復(fù)神鷹公司國內(nèi)唯一的T700碳纖維千噸生產(chǎn)線試生產(chǎn)，珠江鋼管、環(huán)球銅業(yè)、益海鹽化、晶海洋多晶硅錠及切片等一批重大項目加快建設(shè)，正大造紙、華能新能源、日本油墨等重大項目相繼落戶。e4M大陸橋物流聯(lián)盟

　　海濱城市形象不斷提升e4M大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是城市框架不斷拓展。按照“戰(zhàn)略東進(jìn)、擁抱大海”的思路，大規(guī)模推進(jìn)“填海造地”，東部城區(qū)新的海濱風(fēng)貌初步展現(xiàn)，新海城區(qū)加速互連東進(jìn)，贛榆城區(qū)向主城區(qū)靠攏，以連云新城為核心，東部區(qū)域、新海區(qū)域、徐圩區(qū)域和贛榆區(qū)域所組成的“一中心、四區(qū)域”的總體城市空間布局全面拉開。截至2011年底，市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到130平方公里，人口增加到105萬人，城市化率達(dá)到53.8%。二是城市功能不斷增強(qiáng)。完成600萬平方米的舊城改造，新建改建城市干道130條，新建大型城市公園5個，新增城市綠地2700公頃，城市綠化覆蓋率41.8%，城市高層建筑由2005年的50棟增加到360棟。投入交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金300億元，97公里海堤達(dá)標(biāo)“三年任務(wù)、一年完成”，連鹽、連臨高速公路建成使用，白塔埠機(jī)場擴(kuò)建工作加快推進(jìn)，近期新開通三亞、福州、西安、昆明等航線，加密北京、上海、大連等7條航線，全市基礎(chǔ)設(shè)施條件和綜合功能顯著改善。三是海濱風(fēng)貌不斷展現(xiàn)。跳出東部墟溝城區(qū)狹小地域，破解城市和港口相互爭奪空間難題，在淺海灘涂辟建未來的核心城區(qū)、規(guī)劃面積58.8平方公里的連云新城，目前新城新增拋填陸域15平方公里，海灣路、匯海路大橋等重點工程完工，新城8平方公里商務(wù)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、路網(wǎng)系統(tǒng)交通規(guī)劃設(shè)計、景觀及標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計概念方案等均已完成，墟溝城區(qū)形象不斷提升，中央商務(wù)區(qū)上城國際、金海國際、金港灣大廈竣工使用，昌圩湖、曹圩湖景觀工程基本建成，一批商務(wù)居住項目開工建設(shè)，東部城區(qū)展現(xiàn)新的海濱風(fēng)貌。e4M大陸橋物流聯(lián)盟

　　示范區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)e4M大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面拉開框架。按照建設(shè)國際化出海通道的要求，全力推進(jìn)以30萬噸級航道為核心的重大集疏運(yùn)體系建設(shè)，累計實施重點工程80多項，完成投資90億元，實現(xiàn)道路保通152公里，初步形成“四縱四橫”交通干線路網(wǎng)框架。完成水電氣管網(wǎng)鋪設(shè)45公里，具備重大產(chǎn)業(yè)項目入駐條件。二是重大產(chǎn)業(yè)項目取得較大突破。著力培育臨港重大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。已開工和簽約入駐的重點產(chǎn)業(yè)項目9項，其中總投資138億元、年產(chǎn)380萬噸的精品鋼管項目，總投資92億元、年產(chǎn)41萬噸的鎳合金新材料項目加快主體廠房建設(shè)，今年內(nèi)一期工程竣工投產(chǎn)；總投資40億元、年產(chǎn)150萬噸的TPA項目建設(shè)取得較大進(jìn)展，計劃2013年6月建成投產(chǎn)；總投資234億元、360萬噸/年的醇基多聯(lián)產(chǎn)項目，總投資35億元、年產(chǎn)35萬噸合成氨項目下半年全面開工建設(shè)。三是平臺建設(shè)加快推進(jìn)。按照示范區(qū)建設(shè)總體方案要求，突出抓好產(chǎn)業(yè)合作基地和合作服務(wù)體系建設(shè)，啟動實施了60多個平臺的研究策劃工作，已經(jīng)完成進(jìn)口資源加工基地、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地、東中西共建園區(qū)、出口加工區(qū)、大陸橋合作論壇會館等30個平臺的研究報告和策劃方案。開工建設(shè)了云湖商務(wù)核心區(qū)、國際物流服務(wù)中心、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、大陸橋國際社區(qū)和東北亞風(fēng)尚水街等功能平臺，累計完成建筑面積約30萬平方米，1.5平方公里云湖商務(wù)核心區(qū)景觀工程初具規(guī)模，重大科研成果轉(zhuǎn)化基地一期工程建成投用，3000平方米的中國礦大高新技術(shù)研究院正式揭牌并啟動運(yùn)行，4500平方米的節(jié)能環(huán)保展示館投入使用。e4M大陸橋物流聯(lián)盟

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