新疆代表委員議政錄：架設(shè)連接亞歐的國際大通道

　　【總理如是說】Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。我國對外開放已進入新的階段，進出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。必須適應(yīng)新的形勢，創(chuàng)新對外經(jīng)濟工作思路，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，提升開放型經(jīng)濟水平，形成開放型經(jīng)濟新格局。保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。提高利用外資質(zhì)量。實施“走出去”戰(zhàn)略。參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　【關(guān)鍵詞】開放型經(jīng)濟新格局Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　時間：3月10日Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　地點：全國兩會新疆代表委員駐地Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　人物：Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　艾克拜爾·吾甫爾 全國人大代表，喀什地委副書記、行署專員Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　哈麗妲·努爾買買提 全國人大代表，自治區(qū)商務(wù)廳副巡視員Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　賈列肯·別克西 全國政協(xié)委員，新疆軍區(qū)原副司令員Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　新疆向西開放水平全面提升Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　賈列肯·別克西：近兩年，新疆充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，堅持面向國際、國內(nèi)兩種資源、兩個市場，堅持全面推進“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的開放戰(zhàn)略，充分利用沿邊沿橋開放的地緣、口岸和豐富的地上地下資源優(yōu)勢，主動吸引和承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展面向周邊國家的外向型產(chǎn)業(yè)，主動加強同周邊國家進行以能源資源互補為主的深層次合作，全面提升了向西開放的水平。有一個數(shù)字可以說明這一巨大成績：新疆邊境貿(mào)易連續(xù)17年占據(jù)自治區(qū)對外貿(mào)易半壁江山，連續(xù)7年位列全國9個陸路邊境省區(qū)之首。邊貿(mào)企業(yè)在周邊國家特別是中亞地區(qū)國家的市場份額逐年上升。外貿(mào)進出口繼續(xù)保持高速增長。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　哈麗妲·努爾買買提：2011年自治區(qū)完成進出口總額再次突破200億美元，創(chuàng)歷史新高。實際利用外資、對外經(jīng)濟技術(shù)合作均創(chuàng)歷史最好水平。首屆中國-亞歐博覽會成功舉辦，實現(xiàn)對外貿(mào)易成交55億美元，對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目成交9億美元。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　艾克拜爾·吾甫爾：作為祖國的西大門，喀什具有“五口通八國、一路連亞歐”的區(qū)位和資源優(yōu)勢，是中國進入中亞、南亞、西亞乃至歐洲的國際大通道。中央新疆工作座談會決定在喀什設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實行特殊的經(jīng)濟政策，建設(shè)我國向西開放的重要窗口和新疆經(jīng)濟新的增長點。我們將以此為抓手，全力推動外向型經(jīng)濟發(fā)展。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　機遇挑戰(zhàn)并存Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　 哈麗妲·努爾買買提：當(dāng)前，世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，國際金融市場動蕩不已，新興市場國家通脹壓力加大，各種形式的保護主義明顯增多，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。內(nèi)外環(huán)境趨緊導(dǎo)致外貿(mào)發(fā)展困難增大，外需下滑和經(jīng)營成本上升疊加，外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)可能面臨更大困難。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　賈列肯·別克西：與此同時，我區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟也具有一定的基礎(chǔ)，也面臨著很好的機遇。新疆已建立了與周邊國家的地方合作機制，全面優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)布局，發(fā)展外向型經(jīng)濟意識明顯增強，進出口連續(xù)幾年的跨越式增長，帶動了開放型特色農(nóng)業(yè)、林果業(yè)以及商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　艾克拜爾·吾甫爾：喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)是我們面臨的不可多得的重大機遇，我們正以此為抓手，全力打造喀什旅游品牌，培育壯大外貿(mào)骨干龍頭企業(yè)，加快推動口岸通關(guān)便利化，加強與周邊國家溝通交流，拓展中亞、西亞、南亞乃至中東和歐洲國家市場，辦好第八屆“喀交會”和境外展會，提升地產(chǎn)品出口比重。在喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)上，我們啟動實施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過招商引資聚集人氣，吸引社會各界關(guān)注，與寶鋼、光明食品、江蘇天洋等40家大企業(yè)達成入園意向，簽署投資協(xié)議總額183.3億元。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　有信心提升對內(nèi)對外開放水平Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　哈麗妲·努爾買買提：盡管存在很多不利因素，但我們?nèi)杂行判谋３州^快發(fā)展。2011年我區(qū)主要貿(mào)易伙伴哈薩克斯坦等周邊國家經(jīng)濟形勢企穩(wěn)回升，俄羅斯加入世貿(mào)組織后，關(guān)稅門檻將隨之降低，俄、白、哈2012年啟動統(tǒng)一經(jīng)濟空間，推動商品、勞務(wù)、資本和勞動力自由流動，增加貿(mào)易投資環(huán)境透明度，都將對我區(qū)外貿(mào)發(fā)展提供新的合作機遇。我們將轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，突出邊貿(mào)重點，擴大自營商品出口比重，擴大機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模，大力發(fā)展一般貿(mào)易，堅持貿(mào)易市場多元化。充分利用中國—亞歐博覽會平臺，吸引國外和港澳臺地區(qū)企業(yè)展示其先進技術(shù)和設(shè)備，尋求擴大進口商機。在推進新型工業(yè)化進程中，大力發(fā)展“兩頭”在外的進出口生產(chǎn)加工基地，提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量，積極推進企業(yè)“走出去”。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　艾克拜爾·吾甫爾：今年是喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的重要一年，我們將重點抓好七方面的工作：加大對開發(fā)區(qū)的政策研究力度，充分爭取國家和自治區(qū)對開發(fā)區(qū)的全面支持，最大限度實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的各項政策訴求；建立喀什市、深圳援疆前指、喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū) “三位一體” 聯(lián)動推進開發(fā)區(qū)建設(shè)架構(gòu)和工作機制；快上、多上一批水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、市場等公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目；創(chuàng)新投融資模式，啟動保稅區(qū)建設(shè)，爭取早日獲批、早日封關(guān)運營等。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　賈列肯·別克西：對于新疆加大對外開放的力度，我有一個具體的提案是關(guān)于加快霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的。國家賦予兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的扶持政策，大多是框架性政策，需要出臺具體的實施辦法，才具有可操作性。目前由于沒有具體的實施辦法，相關(guān)工作滯后，投資不到位，項目很難實施。因此，我建議國家制定霍爾斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目規(guī)劃，進一步細化扶持政策，以項目落實進度；其次，將霍爾果斯口岸區(qū)建設(shè)成特殊通關(guān)區(qū)，由援建城市蘇州市借鑒經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)和上世紀80年代深圳崛起的經(jīng)驗，創(chuàng)造一個新型的西部重點城市——霍爾果斯市，從而形成新的經(jīng)濟圈。總之，新疆要以更大的決心推進改革開放，以更寬廣的視野推進對內(nèi)對外開放。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　【新疆實踐】Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　2011年，新疆改革開放步伐加快。外貿(mào)進出口總額217億美元，增長26.6%。喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)政策出臺，首批支持資金落實到位，規(guī)劃建設(shè)全面展開。奎屯-獨山子、庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)。阿拉山口綜合保稅區(qū)和吉木乃邊境經(jīng)濟合作區(qū)批準(zhǔn)建立。國家級園區(qū)達15個。第二屆上合組織商務(wù)日活動成功舉辦。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心封關(guān)運營。首屆中國—亞歐博覽會成果豐碩，對外經(jīng)貿(mào)成交總額55億美元，對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目成交近9億美元。全年實際利用外資3.03億美元，對外承包工程完成5.52億美元，境外中方協(xié)議投資2.25億美元。內(nèi)聯(lián)經(jīng)濟技術(shù)合作項目7854億元。引進區(qū)外到位資金1962億元，增長48.4%。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　兩會快評    Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　發(fā)揮好“橋頭堡”作用Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　李道忠Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，“努力提高對外開放的質(zhì)量和水平，形成開放型經(jīng)濟新格局”。這是深刻把握世界經(jīng)濟運行總態(tài)勢，在國家對外開放取得豐碩成果、發(fā)展開放型經(jīng)濟大有可為的現(xiàn)實情況下，對對外開放戰(zhàn)略提出的新要求。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　長期以來，新疆一直把對外開放作為經(jīng)濟發(fā)展的一大支撐。新時期，特別是中央新疆工作座談會以來，我區(qū)堅持全面推進“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的開放戰(zhàn)略，主動發(fā)展面向周邊國家的外向型產(chǎn)業(yè)。在“貿(mào)易先行、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”整體規(guī)劃下，努力構(gòu)建大經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局，建立了關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、貿(mào)檢等協(xié)作機制、重點企業(yè)聯(lián)系制度以及與周邊國家的地方合作機制。我區(qū)已逐步形成了一整套適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對外開放政策。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　對外開放戰(zhàn)略的實施，讓新疆受益匪淺。近年來，我區(qū)對外貿(mào)易額連年快速增長，對外貿(mào)易輻射區(qū)域不斷增大。2011年首屆中國—亞歐博覽會的成功舉辦，正是對外開放政策結(jié)出的碩果。喀什、霍爾果斯兩大國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)，為我區(qū)對外開放插上騰飛的翅膀。新疆處在國家對外開放的前沿，對外開放的戰(zhàn)略地位不斷提高。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　推進新一輪對外開放，我們還有很多工作要做。面對國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，我們需要在轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)、鞏固提升邊境貿(mào)易等方面主動出擊；同時，也需要在加大招商引資力度、提高引資質(zhì)量和效果，防止落后產(chǎn)能和污染企業(yè)落戶等方面再接再厲。順應(yīng)新的開放格局，我們需要抓住難得的歷史機遇，加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善配套服務(wù)設(shè)施，利用對外開放來提升新疆整體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進程。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

　　擴大向西開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟增長極是推進新疆跨越式發(fā)展的宏偉藍圖之一。無論從國家戰(zhàn)略要求，還是從新疆實際需要出發(fā)，進一步擴大向西開放都將是“十二五”及未來相當(dāng)長時期內(nèi)的一項重要任務(wù)和戰(zhàn)略選擇。新的一年里，只要我們集思廣議，群策群力，努力學(xué)習(xí)沿海發(fā)達省區(qū)經(jīng)驗，充分發(fā)揮我區(qū)“橋頭堡”的地緣優(yōu)勢，就一定能讓對外開放戰(zhàn)略在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮出更大的促進作用。Kk6大陸橋物流聯(lián)盟

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