青島海關助推“藍黃”經濟發展

2009年12月，《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》得到國務院正式批復。隨后的2011年1月，國務院批復了《山東半島藍色經濟區發展規劃》。隨之而來的變化明顯而巨大，一副藍黃相間的經濟版圖正在山東這塊富饒的土地上隆起。而在這宏偉藍圖變為現實的背后，青島海關的付出也從未停止。體大思精，圍繞海洋優勢產業做大做強臨港產業、促進配套企業集聚、拉長產業鏈條、提升骨干產業的國際競爭力，圍繞造船、服務外包、石化、新興等產業集群，青島海關做出了深刻的思考和積極的動作。erF大陸橋物流聯盟

造船產業集群：揚帆起航erF大陸橋物流聯盟

2011年，山東造船業又取得了不菲的成績，骨干企業成長迅速，其中來福士、大宇、三星重工、北海重工等企業均憑借實力在我國造船業占據一席之地，而他們的發展也離不開海關的鼎力支持。以來福士為例，得知來福士公司承建深水半潛式鉆井平臺后，青島海關主動聯系該企業，提供一站式服務。鉆井平臺建造所需的特種船舶進口料件近千種，大多數都是比較少見的特殊設備，給產品歸類帶來了很大的麻煩，為了不耽誤企業生產，青島海關的工作人員克服困難加班加點查閱資料，及時完成進口料件的到位。船舶行業生產周期長、料件價值高，難以適用海關對加工貿易手冊執行期限的規定，需要多次申請展期并繳納風險擔保金。海關在確保監管到位的前提下，為企業辦理加工貿易手冊展期免征風險擔保金，僅此一項就為企業節省了數千萬元的流動資金。erF大陸橋物流聯盟

對于轄區船舶產業的支持是普遍而持久的。青島海關黨組書記、關長臧玉健調研、走訪蓬萊中柏京魯船業有限公司，在舾裝碼頭，臧關長說：“船舶制造業是山東半島藍色經濟區建設重點項目，關乎產業結構調整和優化升級等重點工作。海關一定要想方設法，要實實在在地為地方政府分憂，為企業服務。”青島海關也在實際行動中踐行著這樣的承諾。近年來，青島海關綜合船舶建造流程、進口設備等情況，根據不同類型造船企業備案進口料件特點，細化備案基礎工作，合理區分進口料件，指導企業分類備案，以一己之力為山東船舶制造業的發展默默奉獻。erF大陸橋物流聯盟

軟件服務外包產業集群：穩健起步erF大陸橋物流聯盟

軟件服務外包是我國近年來發展起來的高新技術產業，以其科技含量高，增長空間大，吸納就業強、資源消耗低，成為我國政策扶持的重點對象。十二五規劃更把軟件服務外包定位新興戰略產業。山東省會濟南，是“中國服務外包基地城市”，今年以來，僅青島海關下轄濟南海關就監管出口軟件825套，出口值3017萬美元，占全省出口總量的92%。erF大陸橋物流聯盟

為有效推動濟南軟件服務外包產業蓬勃發展，濟南海關積極貫徹落實國家各項幫扶政策，專門建立了軟件企業管理檔案，實時跟進轄區軟件及服務外包行業發展狀況；深入企業調研走訪，了解企業經營狀況，及時解決通關環節中遇到的問題，為企業定制個性化通關方案；特別是在強化和拓展海關知識產權保護功能方面，為軟件外包企業提供知識產權海關備案、保護、管理和運用服務，鼓勵企業研發自主知識產權和高附加值產品；不斷探索新的海關監管手段，實行當日放行、當日結關、當日簽發的“一站式”服務新舉措，真正實現“零滯留”通關。同時，該關對高資信軟件外包企業簡化審價程序、實行擔保驗放和預歸類備案管理，不斷激勵企業自覺守法，提升企業誠信度，增強企業的國際競爭實力。erF大陸橋物流聯盟

優質高效的通關環境，便捷貼心的服務舉措，助推了轄區軟件外包規模不斷壯大，吸引了大批國際知名軟件企業紛紛在濟南布局，軟件出口企業數量從2007年的11家發展到目前的近百家。以素有“軟件外包教父”之稱的NEC公司為代表的一大批日資公司先后落戶齊魯軟件園，并逐漸形成對日軟件外包發展格局。同時，浪潮世科、華信計算機等本土知名企業迅速崛起，將軟件出口范圍擴大到香港、東盟、北美等國家和地區。erF大陸橋物流聯盟

石化產業集群：步履矯健erF大陸橋物流聯盟

山東是石化產業的熱點地區，藍黃戰略的實施，更是為石化產業的發展帶來了新的發展機遇，而海關也在想盡一切辦法為石化企業提供支持和幫助。近日，東明中油燃料石化有限公司申報進口了一票稅款近2億元的燃料油貨物，因企業資金周轉緊張無法及時繳納稅費，海關了解情況并經請示后，同意企業在提供銀行擔保的情況下為貨物辦理放行手續。“解決企業的燃眉之急，對企業來說，這是最貼心的支持了。”東明公司牛經理激動地說。erF大陸橋物流聯盟

青島海關對于石化產業的支持不僅僅是對個別企業的支持，更是對于石化產業規劃大局的謀劃。石油產品貿易一般有占用資金大，市場價格變化頻繁的特點。如果以一般貿易方式進口時會對企業產生較大的資金壓力。通過保稅方式進口石油產品，可以緩解企業資金壓力，同時抵御市場價格波動帶來的風險。為此，青島海關指派專門業務人員，深入相關企業進行政策指導，對存儲、計量、監控設備等硬件設施和海關監管方案提出合理化建議并解決現實存在的困難，協助建立燃料油保稅倉庫并爭取早日通過驗收。在這個過程中，海關為企業的利益做了全盤考慮，利用“海關監管數據采集系統”進行實時監控，自動進行儲罐油品的溫度、壓力、密度、進出罐累計質量等數據的采集，海關人員不到現場即可完成監管工作，大大提高了工作效率，同時為企業贏得時間。在通關環節，企業可以通過“H2000保稅倉庫電子賬冊系統”進行進口燃料油的備案和核銷，足不出戶即可將通關數據傳輸給海關，既方便了企業，又提高了通關效率，實現海關與企業的“雙贏”。據了解，在煙臺、黃島、日照、威海、龍口、蓬萊、東營、萊州、淄博、東營，共有18家燃料油保稅倉庫享受到海關的嚴密監管和高效服務，破解了制約臨港產業區石化行業發展的“瓶頸”。erF大陸橋物流聯盟

新興產業集群：輕裝上陣erF大陸橋物流聯盟

藍色經濟的發展是一項關乎未來的戰略，科技、產業與貿易發展的有機結合，將彰顯藍色經濟環保、節能的特點。青島海關著力引導新能源、新材料和節能環保等新興產業的發展。erF大陸橋物流聯盟

濰坊歌爾聲學股份有限公司是我國重點高新技術企業，在上市聲學企業中市值最大，是世界微電聲產業的領導廠商，自主研發的“3D電視眼鏡”2010年銷售額達1.5億美元，占領全球60%的市場份額。該產品出口初期，海關便敏銳的察覺該產品通過電子液晶屏幕的開關實現3D效果，已經突破了原先有關普通眼鏡的范圍，是一種新產品，可按照其功能重新歸類。海關隨即成立專項工作小組，多次深入企業調研，并與財政部、國家稅務總局進行研究論證。在海關總署的大力支持和世界海關組織、歐盟海關、加拿大海關專家的充分論證下，海關最終作出歸類決定，將該企業“3D電視眼鏡”歸入電子類產品，享受到更好的國家優惠政策。初步測算，“3D電視眼鏡”歸類變更每年可為企業直接帶來效益2000萬元以上，將有力助推企業擴大出口，極大提升我國民族光電產業在國際舞臺的競爭力。erF大陸橋物流聯盟

在山東東營，另一項事關節能減排的事業正在悄無聲息的進行。東營光伏太陽能有限公司是業界領先的多產品太陽能公司，為了減輕企業負擔，青島海關對該企業進出口設備、料件、產品等采取提前介入，重點幫扶的做法。通過送政策上門，協助企業準確歸類，及時辦理減免稅審批手續，讓企業依法享受到國家的優惠政策。鑒于企業產品采取加工貿易方式出口的數量大，貨值高，票數多，青島海關為新能源出口企業開設了加工貿易業務快速辦理窗口；辦理手冊備案、變更和核銷業務全程僅需1個工作日，緊急業務1小時內辦結；對因特殊情況導致的企業刪改單情況提供便利，幫助企業盡快辦結通關手續，減少損失。這樣的事例在青島關區并不少見，東營光伏太陽能有限公司、山東潤峰集團等新型產品生產企業均享受過海關提供的貼心服務。其中青島海關為潤豐集團進口的1兆瓦太陽能電站新風光并網變流器所作的現場查驗、一次性查驗，提高了貨物通關效率，節省了物流成本，更保證了企業重要生產設備的安全。據了解，該變流器年發電量約為130萬度，可穩定運行25年，節約標準煤1.19萬噸，減排二氧化碳約3.24萬噸。erF大陸橋物流聯盟

大處落墨，小處著手，青島海關對于支持藍黃經濟區的探索遠未停止。而這幅承載著夢想的經濟版圖，也將展現出其包容并蓄、和諧發展的氣度和風姿。erF大陸橋物流聯盟

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