鄭州將建內陸開放型經濟示范區 2020年生產總值2萬億
2012-02-03 10:19:12
Landbridge平臺
栽下梧桐樹,引得鳳凰來。優越的園區建設必將引來國際國內領先的公司和企業。 記者 張翼飛 圖
首位度目標
綜合經濟實力顯著增強,經濟結構戰略性調整取得明顯成效,經濟發展方式實現根本性轉變,現代產業體系更加完善,經濟質量和效益得到顯著提高。到2020年,全市生產總值達到2萬億元左右,占全省1/4以上,在全國35個大中城市排名前移1~2位,人均GDP達到14萬元左右;財政總收入達到2600億元以上,地方財政一般預算收入1600億元以上,均占全省1/3以上;全社會固定資產投資當年達到15000億元;社會消費品零售總額7000億元;規模以上工業增加值總量達到9000億元;R&D經費支出占GDP比重達3%以上,高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的50%以上,萬人擁有專利授權量10件。
高素質的人力資源是建設鄭州都市區的根本保證,深厚的文化積淀成為鄭州都市區凝聚力和創造力的重要源泉,改革開放進一步增強鄭州都市區建設的活力和開放度,完善的社會保障確保居民的安居樂業……2020年,鄭州將成為一個有高素質人力資源支撐、鮮明特色文化支撐、良好社會管理支撐的都市區。
高素質人力資源支撐體系
堅持人才優先發展戰略,實施優質教育資源倍增計劃,統籌解決人口數量、素質和結構問題,把人口壓力轉化為人力資源優勢。
【關鍵詞】提高現代化教育水平
重視學前教育。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。
優化發展高等教育。完善現有高校功能,引進國內外優質教育資源,積極擴大與國內外知名高校的合作辦學,擴大與國內外知名高校、科研機構的學科共建、合作辦學、科研交流,提升辦學層次和整體實力。支持鄭州大學創建為國內一流大學,將符合條件的高校納入“中西部高等教育振興計劃”。
【關鍵詞】人才強市戰略
加大重點領域急需緊缺專門人才開發力度。實施高端人才引進和培養工程。
實施高層次領軍人才、創新人才和科研團隊培養引進專項計劃,引進研究開發、經營管理、創意設計、知識產權等領域的人才。
建立穩定的海外人才引進渠道和工作機制,吸引海內外人才來鄭工作。
另外,健全人才評價機制,優化人才創業環境,解決人才醫療保健、配偶就業和子女入學問題,完善各類人才薪酬制度。
特色鮮明文化支撐體系
鄭州是華夏文明的發源地,激活歷史文化寶藏,推動文化創新,融入和彰顯鄭州特有的歷史文化元素,將文化資源優勢轉化為產業優勢,會全面提升中原文化的吸引力和影響力。
【關鍵詞】文化產業
打造一批地域特色明顯、展現中原風貌、具有國際影響的文化品牌和國際文化交流平臺,打造全國乃至世界聞名的功夫文化和禪文化、中華人祖文化、民俗文化等特色文化基地。擴大文化領域對外開放,推動文化與外貿、援外、旅游相結合,積極推進文化“走出去”。到2020年,文化產業增加值占全市生產總值的10%左右。
【關鍵詞】文化資源保護
以“天地之中”歷史建筑群申遺成功為契機,做好世界文化遺產和非物質文化遺產的保護、傳承。如商城遺址保護工程,大河村遺址、裴李崗遺址、鄭韓故城、滎陽故城、鞏義宋陵等重大文化遺址的規劃、保護。創新文化傳播內容和形式,推動中原文化“走出去”,擴大對外文化貿易。
【關鍵詞】創建文明鄭州
倡導“博大、開放、創新、和諧”的鄭州精神,彰顯鄭州城市文化個性。深入開展文明城區、文明社區、文明村鎮、文明行業、文明單位、文明家庭等各類群眾性精神文明創建活動,全面提高市民現代文明素質和城鄉整體文明程度,建設誠信友愛、諒解寬容、祥和文明的新鄭州。
改革開放支撐體系
深化改革,切實解決經濟社會發展中存在的深層次體制機制問題,拓展對外開放的廣度和深度,提高開放型經濟水平,進一步增強鄭州都市區建設的活力和開放度。
【關鍵詞】深化改革
“三化”協調發展。創新農民進城落戶的社會保障、住房、技能培訓、就業創業、子女入學等制度安排,探索建立農村人口向城鎮就地就近有序轉移機制,健全農民工權益保障機制。
行政體制改革方面,加快政府職能轉變。經濟體制改革方面,促進非公有制經濟發展。
改革地方稅制,建立規范完善的地方稅收管理體系。全面推行居民用電、用水、用氣階梯價格改革。改革收費制度,規范和減少行政事業性收費,加強經營性收費監管。
【關鍵詞】擴大開放
加大招商引資力度,積極吸引跨國公司在鄭設立地區總部、研發中心、采購中心、結算中心等功能性機構,鼓勵在鄭投資的跨國公司增資擴股、擴大投資規模。加快建設鄭州新鄭綜合保稅區、調整續建鄭州出口加工區。
實施“走出去”戰略,創新境外投資和經濟合作方式,建設鄭州內陸開放型經濟示范區。加強與港澳臺的投資及貿易合作。加強與周邊城市及國內經濟協作組織的經貿往來。
社會管理支撐體系
把保障和改善民生作為發展的首要目標,著力擴大就業,完善社會保障。
【關鍵詞】擴大就業
實施更加積極的就業政策,大力發展服務業、勞動密集型產業,支持中小企業和非公有制經濟發展,推進全民創業,努力擴大就業容量,努力控制失業規模。
實施公益性崗位安置計劃。大力發展勞務經濟,擴大勞務輸出規模。完善市、縣、鄉三級就業和社會保障服務體系,健全失業救助、勞動者權益保護和勞動就業監測體系。
【關鍵詞】居民收入
改革收入分配制度,努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。
創造條件增加居民財產性收入。建立健全鼓勵人才創新創業的分配激勵機制。
不斷提高最低工資標準,保障職工工資正常增長和支付。推行工資集體協商制度。規范收入分配秩序,形成合理的收入分配格局。
【關鍵詞】社會保障
完善基本養老、基本醫療、最低生活保障制度,健全包括社會保險、社會救助、社會福利在內的社會保障體系。
擴大社會保障覆蓋范圍,逐步提高保障標準,建立完善覆蓋城鄉的社會救助體系。另外,發揮商業保險補充作用;完善殘疾人社會保障體系;發展慈善事業;全面推進醫療、失業、工傷、生育保險市級統籌。
深化醫藥衛生體制改革,優先滿足群眾基本醫療衛生需求。
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