嘉峪關(guān)的2011年回眸和2012年展望

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　　昔日戈壁大漠，春風不度；今為一方名勝，絲路明珠。 　XSO大陸橋物流聯(lián)盟

　　寒冬時節(jié)，走進嘉峪關(guān)，到處涌動著加快發(fā)展的熱潮，激蕩著勃勃的生機和活力。“加快發(fā)展、率先跨越！”足跡所至之處，總會聽到這響亮的聲音，看到這奮進的態(tài)勢。剛剛過去的2011年，嘉峪關(guān)主要經(jīng)濟指標增速均達到20%以上，部分指標在全省位居前列，效益和質(zhì)量明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得實質(zhì)性進展，為做好2012年乃至“十二五”時期的各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。XSO大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012年，嘉峪關(guān)又一次迎來了重大發(fā)展機遇，又一次承擔起重大歷史責任。經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長24%，市級財政收入增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，農(nóng)民人均純收入增長18%。將為嘉峪關(guān)率先實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市而努力奮斗！一個新目標、一個新動力、一個新境界！XSO大陸橋物流聯(lián)盟

雄關(guān)長歌唱響戈壁 區(qū)域中心啟航鋼城 XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    嘉峪關(guān)的2011年回眸和2012年展望 XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    2011年的“嘉峪關(guān)答卷”：XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    創(chuàng)造新生活，共享發(fā)展成果XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    天氣晴好時，王喜萍大媽都要到雄關(guān)廣場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，抬抬胳膊晃晃腿腳，跳跳熟練的健身舞。眼前，嘉峪關(guān)“兩湖一河”新區(qū)建設如火如荼，身后，鑲嵌酒鋼集團公司標識的高樓巍然聳立。XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    這是嘉峪關(guān)創(chuàng)造新生活，讓市民共享發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。更讓人欣慰的是，11月18日，總投資20.3億元的嘉峪關(guān)文化遺產(chǎn)保護工程啟動，這座經(jīng)歷600多年風雨滄桑的古老建筑，迎來了歷史上最大規(guī)模的修復工程。12月嘉峪關(guān)更是捷報頻傳，29日下午，嘉峪關(guān)新能源開發(fā)項目簽約儀式暨新聞發(fā)布會在蘭州寧臥莊賓館舉行，分別與北京協(xié)和風電投資公司、北京榮爍世紀投資有限公司、大唐甘肅發(fā)電有限公司、中廣核太陽能開發(fā)有限公司簽約項目共4項，簽約金額達338億元；31日嘉峪關(guān)重點工業(yè)項目華電集團二、三期2×9兆瓦光伏發(fā)電項目成功并網(wǎng)發(fā)電，再次迎來一縷“清新陽光”，截至目前，該市光伏電站已有28兆瓦實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“十二五”跨越式發(fā)展目標注入了新的活力；同一天，酒鋼集團鋼和鋼材產(chǎn)量雙突破千萬噸暨載能特色鋁合金技術(shù)改造一期一系列45萬噸工程投產(chǎn)慶祝大會隆重舉行，省政府發(fā)來賀信希望繼續(xù)發(fā)揚成績，再接再厲。XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    坐擁“天時、地利”，這得之于2011年嘉峪關(guān)經(jīng)濟的強勁步履，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局，可以用五個字來概括：XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    ——“快”，就是發(fā)展速度快。初步預計，2011年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值230億元，較2010年增長25.1%，占計劃任務的109%；完成工業(yè)增加值185億元，較2010年增長29%，占計劃任務的108.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值706億元，較2010年增長32.5%；完成地區(qū)性財政收入33億元，較2010年增長24.6%，占計劃任務的103.8%；完成市級財政收入12.6億元，較2010年增長42.2%，占計劃任務的117.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18450元，較2010年增長10.2%；農(nóng)民人均純收入9300元，較2010年增長18.2%。XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    ——“足”，就是發(fā)展后勁足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得重大突破，項目建設對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用進一步增強。酒鋼集團鋼和鋼材產(chǎn)量雙雙突破1000萬噸，成為西北首家鋼產(chǎn)量突破千萬噸的鋼鐵企業(yè)。2011年位列中國企業(yè)500強第144名、中國制造企業(yè)500強第66名，全年實現(xiàn)營業(yè)收入820億元，為全市經(jīng)濟發(fā)展鼓足了后勁。另外，全市新建、續(xù)建項目220個，其中重點項目48個，預計完成固定資產(chǎn)投資65億元，較2010年增長31%，占計劃任務的104.8%。東興鋁業(yè)酒嘉風電基地載能特色鋁合金節(jié)能技改一期一系列45萬噸、索通公司25萬噸預焙陽極等重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)，廣投集團鋁制品加工、宏達公司新型干法水泥生產(chǎn)線等重大項目進展順利。嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)累計完成投資126億元，2011年預計實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，完成工業(yè)增加值16.8億元，產(chǎn)業(yè)承載能力不斷提升。城市基礎(chǔ)設施和生態(tài)建設不斷加強，南市區(qū)基礎(chǔ)設施建設工程、討賴河生態(tài)治理工程、“兩湖一河”生態(tài)景觀工程等城建和生態(tài)項目繼續(xù)穩(wěn)步推進，全年新增綠地面積208公頃，種植各類苗木109萬株，發(fā)展環(huán)境不斷改善。XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    ——“高”，就是發(fā)展質(zhì)量高。圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升產(chǎn)業(yè)層次。新能源基地建設取得重要進展，華電一期10兆瓦、二、三期2×9兆瓦光伏發(fā)電項目建成并網(wǎng)發(fā)電。上海航天機電3×9兆瓦光伏發(fā)電項目開工建設。旅游、商貿(mào)、文化等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，旅游業(yè)實現(xiàn)了突破性增長，旅游人數(shù)和旅游收入均創(chuàng)新高。全社會旅游人數(shù)達到220萬人次，較2010年增長32%；旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入達到12.1億元，較2010年增長58.8%；社會消費品零售總額預計完成29億元，較2010年增長21%；第三產(chǎn)業(yè)增加值預計完成36.5億元，較2010年增長8.4%。XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    ——“強”，就是發(fā)展活力強。對外開放水平不斷提高，各項改革深入推進。成功舉辦了國際鐵人三項賽、國際滑翔節(jié)、汽車越野拉力賽等品牌賽事和首屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”在嘉峪關(guān)的系列活動，城市影響力不斷提升。招商引資與經(jīng)濟協(xié)作再上新臺階，組織參加了“蘭洽會”“西博會”“深圳文博會”等重大會展活動，全年招商引資到位資金42.9億元，占計劃的142%，增長1.35倍；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值6.2億美元，超計劃3個百分點。城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等各項改革扎實推進。積極推進嘉酒區(qū)域經(jīng)濟一體化，編制了嘉酒一體化總體規(guī)劃綱要，加強了與酒泉市的溝通和產(chǎn)業(yè)對接，嘉酒快速通道按計劃推進，為實現(xiàn)兩市優(yōu)勢互補、共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    ——“實”，就是發(fā)展惠民實。不斷強化社會服務管理，省、市政府惠民實事全部落實。2011年，共投入各類財政資金8億多元用于民生建設。其中：教育事業(yè)投入2.3億元，落實校安工程等項目27個，順利完成了“兩基”工作各項指標。文化、體育事業(yè)投入4732萬元，文化館改擴建和數(shù)字影院建成投入運營，圖書館建設進展順利。衛(wèi)生事業(yè)投入1.2億元，建成了峪苑街、五一街社區(qū)衛(wèi)生服務中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心等項目，進一步改善了公共衛(wèi)生服務條件。社會保障和就業(yè)投入2億元，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7398人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%，控制在了計劃目標以內(nèi)。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等參保人數(shù)持續(xù)增加，成功啟動了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。設立了1000萬元價格調(diào)節(jié)基金，深入整頓價格和收費秩序，居民消費價格漲幅控制在了5.5%以內(nèi)。新建保障性廉租住房150套，改造農(nóng)村貧、殘困戶危房170戶。社會管理創(chuàng)新不斷加強，推進了平安工程、居民小區(qū)封閉、門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控等項目建設，完善了治安防控體系，建立了安全生產(chǎn)、事故災難、食品安全等突發(fā)事件的預防預警體系和應急處置體系。全省唯一展示一座城市的過去、現(xiàn)在和未來的博物館——嘉峪關(guān)城市博物館正式免費對外開放，為慶祝這件文化惠民工程的喜事，現(xiàn)場還舉辦了由嘉峪關(guān)市規(guī)劃局、文物局主辦的“走進城博·暢想西部之美”書畫攝影聯(lián)合展開幕儀式。嘉峪關(guān)城市博物館于2008年8月20日開館對外開放，布展設計運用宏大的場景、翔實的資料、藝術(shù)的構(gòu)思、高科技的手段，生動形象地展示了嘉峪關(guān)市這座歷史名城的建設過程。為進一步鞏固和深化“大排查、大整治”活動成果，堅決遏制重特大火災特別是群死群傷火災的發(fā)生，嘉峪關(guān)消防支隊認真結(jié)合現(xiàn)階段工作實際，不斷完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作社會化體系，全面建立健全火災隱患整治工作，支隊當場督導整改518處，5項重大火災隱患正在整改中，制發(fā)《責令改正通知書》26份，對13家存在消防違法行為的單位和9個個人進行了行政處罰。嘉峪關(guān)市國稅局用正確的價值取向、嚴明的工作紀律、整齊的稅收秩序、創(chuàng)新的時代精神，建設國稅文明，推動國稅事業(yè)全面發(fā)展。該局先后被評為“全國、全省‘五五’普法中期工作先進集體”，連續(xù)保持了“省級文明行業(yè)”稱號。嘉峪關(guān)啟動由市公安局交警支隊、團市委、文明辦聯(lián)合舉辦的“創(chuàng)建全國文明城市、文明交通在行動”青年志愿者服務行動，由公安交警、駕校組成的5個車輛方隊，沿著市區(qū)各主要路段進行了宣傳，交警支隊全體民警及協(xié)勤人員和100名青年志愿者走上街頭，在市區(qū)各主要路口協(xié)助交通民警勸導行人文明出行。XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    2012年的“嘉峪關(guān)展望”：XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    站上新起點，謀劃美好前景XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    千年雄關(guān)，歷盡洗禮更顯滄桑遒勁；戈壁鋼城，冰天雪地中孕育蓬勃生機！XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    嘉峪關(guān)邁著鏗鏘的步伐，以不可逆轉(zhuǎn)的姿態(tài)實現(xiàn)著自身定位的轉(zhuǎn)型，確定了今年經(jīng)濟工作的總體要求：全面落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進、好中求快”的主基調(diào)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，抓好重大項目建設，加強生態(tài)建設和城市建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進大開放大開發(fā)，保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，著力推動經(jīng)濟社會率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    嘉峪關(guān)，站在新的發(fā)展起點上。冬天的嘉峪關(guān)，皚皚白雪，寒流陣陣。然而，該市謀劃經(jīng)濟快速發(fā)展的腳步卻并沒有因此而放慢，到處涌動著謀劃工業(yè)、推介項目、洽談招商的工業(yè)發(fā)展“春潮”——XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    以項目建設為抓手，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平。一是圍繞工業(yè)強市抓項目。全力支持酒鋼公司實施鋼鐵擴能、技術(shù)改造項目，加快非鋼產(chǎn)業(yè)項目建設，大力實施資源拓展類項目，實現(xiàn)產(chǎn)能全面擴張和產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，完成營業(yè)收入1000億元以上。大力發(fā)展現(xiàn)代高科技載能、有色金屬及技術(shù)含量高的下游產(chǎn)業(yè)，加快推進嘉酒節(jié)能技改二期55萬噸電解鋁、廣銀鋁業(yè)100萬噸有色冶金等項目建設。著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進一批有競爭力的光電、風電及新能源裝備制造項目，加快推進華電9兆瓦光伏發(fā)電、上海航天2×9兆瓦光伏發(fā)電、大唐分布式風力發(fā)電和新簽約的協(xié)和風電公司1000兆瓦光伏發(fā)電、北京榮爍公司1000兆瓦光伏發(fā)電等項目建設，力爭早建成，早投產(chǎn)，早見效，確保“十二五”規(guī)劃目標能如期實現(xiàn)。二是圍繞服務業(yè)大發(fā)展抓項目。以建設“百萬人景區(qū)”為目標，加大對旅游基礎(chǔ)設施項目的投入，不斷開辟新航線，提升綜合接待能力。加強對外宣傳和推介，培育精品旅游線路，提升品牌賽事影響力，加快參與型、體驗型、探險式旅游產(chǎn)品開發(fā)，不斷增強我市旅游的知名度和吸引力。進一步挖掘旅游資源文化內(nèi)涵，全力做好嘉峪關(guān)長城保護維修、國家級世界文化遺產(chǎn)公園和遺產(chǎn)監(jiān)測中心建設項目，切實把遺產(chǎn)保護工程這個“功在當代、利在千秋”的項目做大做實，做細做活，增強關(guān)城保護開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動效應，促進旅游與文化、體育、會展等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    以建設生態(tài)宜居城市為目標，著力提升城市輻射力和帶動力。深入推進生態(tài)立市戰(zhàn)略，大規(guī)模開展植樹造林活動，提升城市整體綠化檔次和水平。加快推進新市區(qū)開發(fā)，集中建設高新技術(shù)研發(fā)中心、智能化生活基地和公益性基礎(chǔ)設施，進一步拓展城市發(fā)展空間。加大老城區(qū)改造力度，不斷完善供排水、供熱、通信等基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡，著力提升城市綜合服務功能。加強公路、鐵路、航空等交通體系建設，建成嘉酒城際一級公路，增強城市輻射帶動能力。推進城市精細化管理，加快 “數(shù)字嘉峪關(guān)”建設，實現(xiàn)商務、通信、公共服務領(lǐng)域數(shù)字化，不斷提高城市信息化水平。繼續(xù)推進精神文明創(chuàng)建活動，引導市民和外來務工人員養(yǎng)成文明習慣，不斷提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。按照省委、省政府關(guān)于嘉峪關(guān)城鄉(xiāng)一體化繼續(xù)走在全省前列的要求，全面啟動“新三農(nóng)”建設，推進農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化，進一步加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。做好城鄉(xiāng)規(guī)劃對接，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化進程。加快三鎮(zhèn)休閑度假區(qū)建設，引導城市消費向農(nóng)村延伸，帶動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。加快實施城鄉(xiāng)戶籍制度改革配套方案，全面推行農(nóng)村社區(qū)化管理，提升農(nóng)村公共服務能力，形成城鄉(xiāng)和諧、共同發(fā)展的良好局面。XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    以大開發(fā)大開放為動力，著力增強區(qū)域核心競爭力。立足“兩種資源、兩個市場”，積極把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，充分利用嘉峪關(guān)現(xiàn)有資源、市場和城市品牌優(yōu)勢，著力推進大項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。瞄準央企、世界500強、上市公司等大企業(yè)，引進資金、技術(shù)、項目和高端人才，做到招大商、大招商，不斷提升招商效益。全面加強區(qū)域合作，加快推進嘉酒經(jīng)濟一體化，帶動生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動，真正把嘉酒地區(qū)發(fā)展成為對全省經(jīng)濟最具輻射力、帶動力和貢獻力的核心增長區(qū)。加強與周邊省區(qū)及中亞、西亞在資源能源、產(chǎn)業(yè)對接等方面的交流合作，提高資源保障和配置能力。加大區(qū)域性物流中心建設力度，建立內(nèi)陸口岸和物流園區(qū)，構(gòu)建面向新疆、青海、西藏的新亞歐大陸橋物流國際通道。XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    以保障和改善民生為根本，著力提高人民群眾幸福指數(shù)。加大公共財政對社會事業(yè)的投入力度，全面落實各項省市惠民實事，認真解決涉及人民群眾切身利益的突出問題。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入力度，推動義務教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)品牌教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、相協(xié)調(diào)的教育體系。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，引導優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向基層覆蓋，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。積極探索大病救助體制機制，提高大病救助標準，擴大醫(yī)療救助覆蓋面和受益面，真正讓老百姓看得起病、看好病。繼續(xù)實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，不斷提高人民群眾收入水平。建立健全社會保障體系，擴大各類社會保險覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。堅持不懈地抓好房地產(chǎn)市場和物價調(diào)控，保持物價總水平基本穩(wěn)定。XSO大陸橋物流聯(lián)盟

    新起點孕育新發(fā)展，新使命催生新動力。2012年，雄關(guān)人正緊緊抓住機遇，主動應對新挑戰(zhàn)，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，聚發(fā)展之力，在科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的道路上闊步前行！XSO大陸橋物流聯(lián)盟

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