瞭望東方周刊聚焦成都！從門戶到樞紐！
2023-03-14 09:40:25
Landbridge平臺
近日，新華社瞭望東方周刊策劃推出《成都，2萬億之城的下一步》專題系列稿件，其中以《從門戶到樞紐》為題，對中歐班列(成渝)開行、成都國際鐵路港建設和青白江區外貿發展進行深度報道。
2023年1月30日，一列滿載著180臺“四川制造”汽車的中歐班列，從成都國際鐵路港始發，經由霍爾果斯口岸出口歐洲。
2021年12月開通的“成都-老撾萬象”中老國際貨運班列，已實現“周周班”常態化運行，成都始發的貨物可在3至5天內運抵萬象。
2022年全年，成都國際班列開行突破5000列，同比增長 19.2%。一條以中歐班列為主，西部陸海新通道中老、中越班列等通道班列齊頭并進的陸海聯動、四向拓展、綜合立體的國際大通道正在加快構建。
位于成都之東，定位為“成渝世界級機場群核心樞紐、臨空產業創新發展高地、向西向南開放窗口、現代化空港新城”的天府臨空經濟區已正式啟動建設。
成都向東，成渝地區雙城經濟圈建設進一步提速，2023年計劃推進248個共建重大項目，年度計劃投資3215億元。
2022年12月29日，成都提出“在打造國際門戶樞紐和建設內陸改革開放高地上率先突破”。
成都市委政研室主任、市委改革辦常務副主任曾明友告訴《瞭望東方周刊》，門戶和樞紐雖然常常被相提并論，但實際上是兩個概念——門戶就是進出通道，樞紐則是各種資源要素進來后能夠產生化學反應的地方。
目前，中歐班列、雙國際機場和雙城經濟圈已給成都帶來了流量優勢， 門戶功能發揮較好，下一步就是要強化樞紐功能。
“跨入‘2萬億’時代后，成都要成為門戶，更要成為樞紐。”曾明友說。
解鎖全新市場
成都海關數據顯示，2022 年四川貨物貿易進出口總值首次突破1萬億元大關，其中成都市外貿進出口總值達8346.4億元，占全省進出口總值的82.8%。
外貿加速發展的背后，國際班列陸海聯運發揮了重要作用。
米倉供應鏈集團有限公司是中國首批運營跨境電商場站的公司之一，總部位于深圳。2022年3月，米倉來到成都青白江國際鐵路港，設立了四川米倉南向供應鏈管理有限公司。公司副總經理舒天告訴《瞭望東方周刊》，之所以來青白江，主要是想通過中老班列，發展通往東南亞物流新通道。
而在中老班列開通之前，貨物去東南亞要走“公路+海運”，現在則方便了很多。到達老撾之后，還能進一步聯通到整個東盟，開拓出更大的國際物流通道。
全球主要食用菌制造商之一——成都豐科生物科技有限公司則是中歐班列的受益者。公司副總經理林娜告訴《瞭望東方周刊》，豐科目前日產食用菌100 噸，40%用于出口。以前去歐美市場是走海運，要40多天才能到，產品新鮮度大打折扣。現在通過中歐班列，15天就能到，極大提高了運輸時效性。
中老班列的開通，又讓他們看到了新的商機。
林娜介紹說，以前出口東南亞，主要通過海運和分銷商，現在有了中老班列，可以把貨物從老撾直接出口到泰國、越南、柬埔寨，甚至發往澳大利亞，解鎖了全新的市場機遇。
質的提升
在成都國際鐵路班列有限公司副總經理王偉琨看來，成都中歐班列運行至今，最重要的已經不再單純是“量”的增加，而是“量質并舉”，重在“質”的提升。
實現質的提升要為客戶提供精細化、個性化的服務。這也是國際鐵路班列未來競爭力的核心所在。
2023年1月30日出口歐洲的180臺“四川造”汽車，就是根據客戶需求，采用了“個性化定制”的雙層車架裝運汽車，一只集裝箱可以裝運 4 輛汽車，大大提高了運輸效率。
王偉琨表示，今年，成都中歐班列在持續做好通道服務、確保通道穩定性的基礎上，還將布局精品特色班列，實現精準發車、準時到達；深化冷鏈運輸服務，打造本地冷鏈集散中心，一方面把東南亞的水果運進來，另一方面幫助成都本地特色產品“出海”。
“對一個西部城市來說，讓深處內陸腹地這一劣勢變優勢，只有做到兩個完善：一是完善通道建設，讓國際通道的面越來越廣、輻射范圍越來越寬；二是完善樞紐建設，保證班列穩中有增、質量越來越高、為產業服務的能力越來越強，這樣才能推進國際班列的高質量發展。”王偉琨說。
《瞭望東方周刊》從成都市口岸物流辦了解到，成都正持續完善國際班列“四向拓展”網絡布局：向西穩步推進“公共班列+歐洲通”模式；向北穩定運行資源性大宗商品班列；向東加快推進“蓉歐 +日韓”海鐵聯運大通道；向南加快西部陸海新通道建設。最終目標是建立起以成都為主樞紐、西進歐洲、北至蒙俄、東聯日韓、南拓東盟的國際班列線路網絡和陸海貨運配送體系。
成都天府臨空經濟區
2021年，成都天府國際機場建成投運，成都因此成為繼京滬之后，中國內地第三座擁有雙國際機場的城市。
2022 年，成都天府國際機場與雙流國際機場加在一起，交出了一張漂亮的成績單：旅客吞吐量達3109.2 萬人次，在全國城市中排名第一。特別值得一提的是，天府國際機場投運一年后，旅客吞吐量達到1327萬人次，同比增長204.8%，進入全國前10, 并榮獲國內第四家、西南首家“SKYTRAX 五星機場”稱號。
隨著天府國際機場運行漸入佳境，臨空產業發展也被提上議事日程。2023年1月29日，四川省發改委正式印發《成都天府臨空經濟區建設方案》(以下簡稱《方案》)，賦予成都天府臨空經濟區四個發展定位：成渝世界級機場群核心樞紐、臨空產業創新發展高地、向西向南開放窗口、現代化空港新城。
根據《方案》，成都天府臨空經濟區將規劃建設核心區150平方公里（覆蓋成都市東部新區、簡陽市和資陽市的部分區域），構建“一核四區”空間發展格局，引導臨空產業集聚發展。
“一核”即成都天府國際機場，規劃面積 20.85 平方公里；“四區”即航空物流與口岸貿易區、臨空高端制造業區、臨空現代服務業區、科技 創新與成果轉化區。
根據發展目標，到 2025年，成都天府國際機構將實現旅客吞吐量 4000萬人次，貨郵吞吐量70萬噸；到2035年，成都天府臨空經濟區全面建成高端要素匯聚、標桿效應顯著、引領作用突出的臨空經濟示范區。
“建雙機場的目的絕不是簡單地讓人和貨到這里搭個航班就走，否則就沒發揮出真正的勢能，就不是高質量發展。”曾明友說。
打造臨空經濟區，就是要強化樞紐功能——借助門戶帶來的人流、消費流、資金流、技術流， 培育更多的發展機會，尤其是適鐵產業、適空產業。
成都東部新區航空和口岸經濟局口岸與樞紐建設組負責人劉湘告訴《瞭望東方周刊》，在成都天府臨空經濟區核心區內，東部新區規劃了面積9.3平方公里的國際空港經濟區(東部新區片區)，目前初步構建了航空物流、 航空維修制造、臨空消費三大產業集群，并已做好了項目儲備。
“我們正加快航空物流供應鏈產業聚集，推動順豐、海晨、豐樹等4 個項目動工建設，確保國際貨站、普洛斯等3個物流項目年內投產運營”，劉湘說。
簡陽臨空經濟產業園則將構建以航空樞紐功能、臨空型國際貿易、空港型國際商務為支柱的“1+2”臨空產業體系，把園區打造成為國際臨空商務區、空港東翼新中心、高能級電商物流新港口。
簡陽市臨空經濟產業園管委會招商融資部部長陳磊告訴《瞭望東方周刊》，園區組建了產業招商專班，精準對接一批國際商務商貿、綠色食品供應等鏈主型企業，積極招引直播電商、跨境電商、航空培訓、航材貿易、數字服務等細分領域優勢型企業，“今年預計還將簽約引進供應鏈集成商和總部經濟產業項目6個”。
成渝雙城圈加速崛起
在成都突破“2萬億”的同時，重慶市2022年的生產總值超過2.9萬億元，成為中國GDP“第四城”。在成渝“雙核”的強勁帶動下，成渝地區雙城經濟圈正以看得見的加速度崛起，合力打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。
2023年2月10日，《共建成渝地區雙城經濟圈 2023 年重大項目清單》公布，共納入標志性重大項目 248個、總投資3.25萬億元，2023年計劃投資3395.3億元。
相關項目涵蓋現代基礎設施、現代產業、科技創新、文化旅游、生態屏障、對外開放、公共服務等七大重點領域。其中，合力建設現代基礎設施網絡項目最多，共90個，年度計劃投資也最多，達到2200.9億元。
“這正是雙圈共建的意義之一，原來一個城市干不了的大型基礎設施建設項目，兩個城市就可一拍即合。”曾明友說。
2022年11月，成渝中線高鐵開工建設，成渝地區雙城經濟圈又將新增一條交通大通道。不但成渝地區“一小時生活圈”指日可待，還能帶動中間城市發展，原有的啞鈴式發展格局也將得到改善。
2022年，以川渝為主要支撐點的西部陸海新通道正加速建設，新開通線路78條，是2021年的5倍多，物流網絡已覆蓋113個國家和地區的338 個港口。
成渝世界級機場群同樣在加速形成。數據顯示，目前以成都雙流、天府雙機場和重慶江北等樞紐機場為核心，成渝地區雙城經濟圈共開通國際航線240條，成都、重慶機場乘客吞吐量居全國前兩位。
“成都擁有雙機場、雙樞紐，通過和重慶進行雙核聯動，以后就能真正成為中西部地區的發動機。從區位格局上看，成都是國家向西、向南開放前沿，重慶不沿海但沿江，通過優勢互補，可以更好融入到國家的‘雙循環’新發展格局之中。”曾明友說。
（來源：瞭望東方周刊）
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