連云港：自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新案例不斷 打造投資興業(yè)“新高地”

風(fēng)從海上來(lái)，潮涌海州灣。今年是中國(guó)（江蘇）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)獲批三周年。緊扣建設(shè)亞歐重要國(guó)際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開(kāi)放門(mén)戶(hù)、“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）交流合作平臺(tái)等三大功能定位，三年來(lái)，連云港自貿(mào)片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，大膽探索、先行先試，成績(jī)亮眼。一起去連云港看看自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得了哪些成效，又有哪些創(chuàng)新成果。O8n大陸橋物流聯(lián)盟

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連云港臺(tái)記者徐佳佳說(shuō)：“走進(jìn)連云港自貿(mào)區(qū)，我們聽(tīng)到最多的一個(gè)熱詞就是‘首創(chuàng)’。首創(chuàng)性是制度創(chuàng)新成果能夠復(fù)制推廣的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。連云港自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，圍繞貿(mào)易便利化和政務(wù)服務(wù)開(kāi)展探索。我現(xiàn)在是在連云港海事局政務(wù)中心，這里在全國(guó)海事系統(tǒng)率先實(shí)施了海事政務(wù)閉環(huán)管理。”O8n大陸橋物流聯(lián)盟

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連云港海事局政務(wù)中心主任蘇軍說(shuō)：“在實(shí)施海事政務(wù)閉環(huán)管理之前，我們有的船員或者船舶申請(qǐng)相關(guān)證書(shū)的時(shí)候，必須把紙質(zhì)材料遞到窗口以后才能申請(qǐng)辦理。為了便利服務(wù)群眾，我們?cè)诤Ｊ孪到y(tǒng)就率先實(shí)施了郵寄受理的服務(wù)。正好我這邊有一個(gè)今天上午剛剛寄過(guò)來(lái)的申請(qǐng)材料，因?yàn)榇瑔T申請(qǐng)證書(shū)的時(shí)候必須要提交船員見(jiàn)習(xí)記錄簿。如果要專(zhuān)門(mén)送過(guò)來(lái)的話，就花了很多時(shí)間成本，包括有的外地船員還有住宿，還要時(shí)間耽誤等等不方便。通過(guò)我們相關(guān)的措施的實(shí)施，基本上實(shí)現(xiàn)了船員不停工、船舶不停航。”O8n大陸橋物流聯(lián)盟

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在連云港船舶交通管理中心，連云港海事局副局長(zhǎng)包繼來(lái)介紹：“大家可以看到這個(gè)‘新萬(wàn)福’輪，我們只要在屏幕上點(diǎn)擊它，就可以看到它的船名、英文的船名以及呼號(hào)，包括船舶的種類(lèi)、尺度、速度、狀態(tài)。這套系統(tǒng)在全國(guó)海事系統(tǒng)當(dāng)中，VTS（船舶交通管理）國(guó)產(chǎn)化的第一套系統(tǒng)，在VTS技術(shù)方面邁出了很重要的創(chuàng)新性步伐，在幫助港口上量和促進(jìn)港口安全方面發(fā)揮了非常重要的作用。”O8n大陸橋物流聯(lián)盟

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在連云港自貿(mào)區(qū)海事海關(guān)危險(xiǎn)品聯(lián)合查驗(yàn)中心，連云港海事局墟溝海事處監(jiān)管科科長(zhǎng)雷永說(shuō)：“我們建立了船載危險(xiǎn)貨物 ‘1+4’聯(lián)合查驗(yàn)工作機(jī)制。‘1’即一個(gè)平臺(tái)，就是依托連云港電子口岸平臺(tái)，我們雙方（海事、海關(guān)）開(kāi)發(fā)了聯(lián)合查驗(yàn)系統(tǒng)，通過(guò)共享貨物的提單信息、報(bào)關(guān)信息，還有通關(guān)的相關(guān)信息，使我們的查驗(yàn)工作更具有針對(duì)性；‘4’即四步工作法我們雙方共享獲取信息、共同開(kāi)箱查驗(yàn)、共認(rèn)鑒定結(jié)果、共通案情查辦。”O8n大陸橋物流聯(lián)盟

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連云港正豐國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司經(jīng)理李家林說(shuō)：“比方說(shuō)，以前海關(guān)查驗(yàn)需要半天，海事查驗(yàn)需要半天，加起來(lái)一天。現(xiàn)在這個(gè)機(jī)制實(shí)行之后，海事跟海關(guān)聯(lián)合組成查驗(yàn)小組，我們?cè)诎胩鞎r(shí)間或者兩個(gè)小時(shí)就夠了，時(shí)間成本我們節(jié)省了很多。而且在碼頭有很多的費(fèi)用，我們因?yàn)椴轵?yàn)時(shí)間縮短了，降低很多經(jīng)濟(jì)上的成本。”O8n大陸橋物流聯(lián)盟

【堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌 形成一批“口岸＋班列”特色制度創(chuàng)新成果】O8n大陸橋物流聯(lián)盟

基于自身國(guó)際港口的重要定位，三年來(lái)連云港片區(qū)立足功能定位，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，形成了一批鮮明具有“口岸＋班列”特色的制度創(chuàng)新成果。O8n大陸橋物流聯(lián)盟

徐佳佳說(shuō)：“我現(xiàn)在來(lái)到了中哈物流基地，這里是連云港自貿(mào)片區(qū)的一張重要名片。三年來(lái)，基地以新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道為紐帶，推動(dòng)中哈物流合作不斷提檔升級(jí)。多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站管理操作系統(tǒng)也成功復(fù)制到哈薩克斯坦-霍爾果斯無(wú)水港。”O8n大陸橋物流聯(lián)盟

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連云港中哈國(guó)際物流有限公司副總經(jīng)理孔祥偉說(shuō)：“我們連云港發(fā)出去的班列信息，在第一時(shí)間能夠傳輸?shù)交魻柟篃o(wú)水港的系統(tǒng)里。這樣子，霍爾果斯無(wú)水港的工作人員可以根據(jù)連云港發(fā)出的箱型、貨源、發(fā)往地這些信息提前給我們連云港班列安排換裝的車(chē)板，我們連云港在整體班列的運(yùn)輸時(shí)間效率上就有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)了。”O8n大陸橋物流聯(lián)盟

記者還了解到，這里有一個(gè)新模式叫做“國(guó)際班列過(guò)境集裝箱‘船車(chē)直取’零等待”。O8n大陸橋物流聯(lián)盟

孔祥偉介紹：“在創(chuàng)新之前，模式是船舶靠港以后，集裝箱是要落場(chǎng)的。落場(chǎng)以后辦理出場(chǎng)手續(xù)，再辦理中哈基地的進(jìn)場(chǎng)手續(xù)。這樣子中間環(huán)節(jié)的手續(xù)過(guò)多了，整個(gè)等待的時(shí)間可能要達(dá)到4天，甚至更多的時(shí)間。‘船車(chē)直取’是這樣一個(gè)模式，船舶到達(dá)之前，通過(guò)海關(guān)提前辦理一些手續(xù)，讓集裝箱在靠泊以后能夠直接將集裝箱運(yùn)輸?shù)轿覀冎泄貋?lái)。我們整體效率提升75%。”O8n大陸橋物流聯(lián)盟

目前，中歐班列采取了“保稅+出口”貨物集裝箱混拼新模式，這樣一個(gè)模式對(duì)比之前有什么好處呢？O8n大陸橋物流聯(lián)盟

孔祥偉說(shuō)：“創(chuàng)新之前，一些客戶(hù)需求，像一些保稅的小額貨物體量比較小一點(diǎn)。如果說(shuō)等待貨物聚齊以后再裝到同一個(gè)集裝箱里出貨，這樣子代理公司等待的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，一般的話可能會(huì)超過(guò)一周，甚至到一個(gè)月。另外，如果小體量提前發(fā)運(yùn)，運(yùn)輸成本就過(guò)高了。那現(xiàn)在在海關(guān)的支持下采取現(xiàn)在的模式，保稅的小額貨物就可以跟出口貨物進(jìn)行混拼。”O8n大陸橋物流聯(lián)盟

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青島萬(wàn)嘉集運(yùn)物流連云港分公司拼箱部經(jīng)理陳龍說(shuō)：“這樣提高了我們的發(fā)運(yùn)時(shí)效和減少了企業(yè)的成本，具體減少73%的運(yùn)輸成本。”O8n大陸橋物流聯(lián)盟

集裝箱是中歐班列運(yùn)行中非常重要的一個(gè)包裝物。江蘇同益國(guó)際物流股份有限公司在國(guó)內(nèi)建了首個(gè)二手集裝箱線上交易平臺(tái)，并且在國(guó)內(nèi)獨(dú)家發(fā)布了二手集裝箱的價(jià)格指數(shù)。O8n大陸橋物流聯(lián)盟

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江蘇同益國(guó)際物流股份有限公司董事長(zhǎng)陳德光說(shuō)：“在我們這個(gè)創(chuàng)新案例出來(lái)以前，我們是沒(méi)有票據(jù)流的，大家只有信息流。它整個(gè)交易都是灰色交易，就是現(xiàn)金交易。現(xiàn)金交易就帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，而且?guī)?lái)管理問(wèn)題、財(cái)務(wù)問(wèn)題等等的問(wèn)題。我們?cè)趧?chuàng)新案例出來(lái)以后，我們拿到了票據(jù)、開(kāi)票的資質(zhì)，為所有的二手集裝箱客戶(hù)全部提供票據(jù)流了，對(duì)他們來(lái)講是一個(gè)極大的利好。我們也是為中歐班列為他們節(jié)能增效提供了助力。”O8n大陸橋物流聯(lián)盟

【形成128項(xiàng)“連云港經(jīng)驗(yàn)” 片區(qū)獲批三年來(lái)各項(xiàng)成績(jī)亮眼】O8n大陸橋物流聯(lián)盟

連云港自貿(mào)片區(qū)通過(guò)制度創(chuàng)新，破解很多體制機(jī)制性障礙；大膽試大膽闖，探索出很多高質(zhì)量的連云港經(jīng)驗(yàn)。截至目前，省定任務(wù)涉及連云港市128項(xiàng)，有效實(shí)施率達(dá)95%。國(guó)務(wù)院前六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣率超過(guò)80%，形成獨(dú)具連云港特色的制度創(chuàng)新成果128項(xiàng)，其中2項(xiàng)全國(guó)復(fù)制推廣。現(xiàn)有企業(yè)數(shù)超1.6萬(wàn)家，較獲批前增加13倍。累計(jì)實(shí)際利用外資6.76億美元、累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額468.2億元，分別占全市同期的16%、20%。O8n大陸橋物流聯(lián)盟

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連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任張磊說(shuō)：“我們‘一體兩翼’的組合大港格局全面拉開(kāi)，30萬(wàn)噸級(jí)深水航道、30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭已經(jīng)建成投用。我們與150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、600多個(gè)港口架起了貿(mào)易通道，航運(yùn)物流、中華藥港，還有石化基地、新材料港等快速發(fā)展。我們牽頭成立了陸橋沿線自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，還有霍爾果斯、阿拉山口自貿(mào)聯(lián)盟；開(kāi)通海鐵聯(lián)運(yùn)通道有13條，國(guó)際班列常態(tài)化運(yùn)行有6條精品線路，覆蓋了104個(gè)國(guó)際貨運(yùn)站點(diǎn)。”O8n大陸橋物流聯(lián)盟

近日，連云港市印發(fā)了《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)深化改革創(chuàng)新實(shí)施方案》。該方案圍繞功能定位，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)改革開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展，提出了20條操作性強(qiáng)、含金量高的工作舉措和170項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)，將進(jìn)一步深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放。O8n大陸橋物流聯(lián)盟

張磊說(shuō)：“我們力爭(zhēng)到2025年，建成功能更加完善的國(guó)際樞紐海港，推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全的新亞歐陸海通道，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)的‘一帶三組團(tuán)九功能區(qū)’產(chǎn)業(yè)空間布局。同時(shí)，我們對(duì)標(biāo)RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，強(qiáng)化在貿(mào)易、投資、金融等方面先行先試，提升我們自貿(mào)區(qū)對(duì)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。”O8n大陸橋物流聯(lián)盟

放眼連云港片區(qū)，一張嶄新的開(kāi)放答卷正在從大寫(xiě)意向工筆畫(huà)精細(xì)描繪。目前，連云港正以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批三周年為新起點(diǎn)，全面推進(jìn)連云港自貿(mào)片區(qū)深化改革創(chuàng)新，持續(xù)開(kāi)展“壓力測(cè)試”，強(qiáng)化招引產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化新港城建設(shè)強(qiáng)勁動(dòng)力源。O8n大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：江蘇廣電總臺(tái)）O8n大陸橋物流聯(lián)盟

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