云南自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)昆明鐵路國際班列海關監(jiān)管作業(yè)場所：立足戰(zhàn)略定位 服務“黃金線路”

2022年是中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)（下稱云南自貿(mào)試驗區(qū)）設立三周年。三年來，云南自貿(mào)試驗區(qū)堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展，主動服務和融入國家重大戰(zhàn)略，以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實中央關于加快沿邊開放的要求，著力打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通的重要通道，建設連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿，為全國自貿(mào)試驗區(qū)建設貢獻了“云南經(jīng)驗”。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

三年過去，云南自貿(mào)試驗區(qū)書寫了怎樣的“成長史”？近日，人民網(wǎng)記者深入該試驗區(qū)三個片區(qū)找尋答案。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

8月18日，江蘇某絲綢有限公司即將出口老撾的400多公斤布匹進入位于云南自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)（下稱昆明片區(qū)）范圍內(nèi)的昆明鐵路國際班列海關監(jiān)管作業(yè)場所，經(jīng)查驗、報關等手續(xù)后，次日，這些布匹搭乘中老鐵路國際貨物列車由昆明發(fā)往老撾萬象。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

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中老鐵路國際貨物列車。徐超攝Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

設立三年來，云南自貿(mào)試驗區(qū)已基本形成以跨境鐵路運輸為基礎，跨境公路運輸為支撐，內(nèi)引“長江經(jīng)濟帶”、外聯(lián)“一帶一路”南亞東南亞經(jīng)濟走廊的黃金通道。全長1035公里的中老鐵路，就是國際黃金物流的大通道。截至8月4日，中老鐵路開通運營8個月以來，昆明海關已累計監(jiān)管驗放進出口貨物總量達100萬噸，貨運總值達90.6億元。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

其中由昆明片區(qū)建設的昆明鐵路國際班列海關監(jiān)管作業(yè)場所，為提高中老鐵路貨物流通效率、優(yōu)化物流模式、降低企業(yè)成本作出了貢獻。亦從側面反映出，昆明片區(qū)在立足建設我國面向南亞東南亞輻射中心戰(zhàn)略定位，主動融入和服務“一帶一路”建設方面的努力。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

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中鐵聯(lián)集昆明中心站出入口。徐超攝Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

就地監(jiān)管 提升中老鐵路綜合利用水平Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

今年2月24日，由云南省委、省政府印發(fā)的《貫徹落實習近平總書記重要講話精神維護好運營好中老鐵路開發(fā)好建設好中老鐵路沿線三年行動計劃》（下稱《行動計劃》）對外發(fā)布全文。其中提到，加快推進王家營鐵路運輸類監(jiān)管作業(yè)場所建設。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

王家營位于昆明片區(qū)范圍內(nèi)，這里的中鐵聯(lián)集昆明中心站，是中老鐵路國際班列起點站，承擔著云南路網(wǎng)約70%的中老國際貨運發(fā)送量。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

計劃已明確，關鍵在落實。根據(jù)昆明片區(qū)管委會要求，建設項目主體落在昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)投資開發(fā)（集團）有限公司的全資子公司——云南自由貿(mào)易試驗區(qū)投資開發(fā)（集團）有限公司（下稱自貿(mào)投資公司）肩上。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)立項批復，今年3月，地處中鐵聯(lián)集昆明中心站內(nèi)、名為昆明鐵路國際班列海關監(jiān)管作業(yè)場所的建設項目開工。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

時間緊，任務重。項目建設過程中，昆明片區(qū)管委會相關領導定期現(xiàn)場走訪，召開現(xiàn)場指揮部專題會，了解建設進展及困難；采取“清單制+責任制+銷號制”方式，幫企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難，一步一個腳印把目標變?yōu)楝F(xiàn)實。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

多方支持下，6月30日，昆明鐵路國際班列海關監(jiān)管作業(yè)場所試運營，隨即開展出口貨物就地監(jiān)管，并完成出口貨物報關、轉關業(yè)務。“場所具備快速通、瞬時檢、隨時辦等優(yōu)勢，當天進入場所的貨物，最快當天就能搭乘列車離開。”場所負責人彭杰說。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

8月中旬，來到作業(yè)場所，進出卡口、普貨查驗庫、集裝箱堆箱區(qū)、檢疫處理區(qū)等區(qū)域，貨車進進出出，運輸叉車來回穿梭，貨物整裝待發(fā)。彭杰介紹，作業(yè)場所試運營以來截至8月21日，集裝箱發(fā)運數(shù)量達2460TEU，出口貨物金額8.95億元人民幣，出口貨物重量3.15萬噸，發(fā)送班列58列。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

“通過數(shù)據(jù)能明顯感到，場所的試運營提升了中老鐵路的綜合利用水平，是昆明片區(qū)融入新發(fā)展格局和擴大對外開放的積極嘗試。”彭杰說。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

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站在高處能看到昆明鐵路國際班列海關監(jiān)管作業(yè)場所入口。 人民網(wǎng)記者 程浩攝Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

資源共享 為昆明發(fā)展貢獻自貿(mào)力量Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

以昆明鐵路國際班列海關監(jiān)管作業(yè)場所為平臺，海關、鐵路部門和運營企業(yè)互聯(lián)互通，探索“鐵路快通”模式，簡化通關手續(xù)，提升通關效能。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

8月4日下午，中鐵聯(lián)集昆明中心站內(nèi)，一個裝載貨值約22萬元汽車配件的集裝箱，經(jīng)昆明鐵路國際班列海關監(jiān)管作業(yè)場所驗放，搭乘中老鐵路國際貨物列車由昆明發(fā)往老撾萬象。這是云南省內(nèi)首票通過“鐵路快通”模式出口的國際貨物。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

“鐵路快通”即“鐵路進出境快速通關”模式，實現(xiàn)海關對鐵路艙單電子數(shù)據(jù)的無紙化審核、放行以及核銷。在該模式下，企業(yè)無需另行辦理轉關手續(xù)，海關部門就可以完成對進出口貨物轉關運輸?shù)谋O(jiān)管，有效降低企業(yè)成本，進一步提升跨境貨物通關效率。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

“‘鐵路快通’開啟后，貨物從提報計劃到萬象簽收，搭乘‘瀾湄快線’（采用時速120公里專用鐵路貨車編組）只需28個小時就能到達，整體運輸效率大大提升。”上海仁承供應鏈管理有限公司昆明分公司負責人楊潔說，中老鐵路開通以來，該公司已將6萬多噸產(chǎn)品通過中老鐵路銷往老撾、柬埔寨等東南亞國家。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

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昆明鐵路國際班列海關監(jiān)管作業(yè)場所內(nèi)，一輛貨車正在卸貨。人民網(wǎng)記者 程浩攝Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

在中鐵聯(lián)集昆明中心站副總經(jīng)理徐超看來，“鐵路快通”模式與“瀾湄快線”等優(yōu)通優(yōu)運保障措施疊加，中老鐵路國際貨物列車運行效能持續(xù)提升，對云南省進出口企業(yè)提升國際市場競爭力起到明顯的助推作用。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

昆明鐵路國際班列海關監(jiān)管作業(yè)場所仍在不斷升級。彭杰介紹，作業(yè)場所近期將加快推進進口貨物快通、進口轉關模式的業(yè)務測試和實際運行工作，為昆明片區(qū)高質量發(fā)展、高水平開放再添新的增長點。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

與此同時，自貿(mào)投資公司正積極推進昆明鐵路國際班列海關監(jiān)管作業(yè)場所項目二期工程建設，將以全域圍網(wǎng)模式建設為目標，完成監(jiān)管場所綜合服務平臺和信息平臺、全域圍網(wǎng)內(nèi)外貿(mào)集裝箱混合監(jiān)管等建設，提高監(jiān)管場所運營效率，降低企業(yè)物流成本，縮短通關時限。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

另外，昆明鐵路國際班列海關監(jiān)管作業(yè)場所還將與磨憨鐵路口岸綜合性指定監(jiān)管場地、昆明綜合保稅區(qū)等特殊監(jiān)管場所之間加強聯(lián)動，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設、功能服務等方面實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，為云南高質量發(fā)展貢獻自貿(mào)力量。Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：掌上曲靖）Rjc大陸橋物流聯(lián)盟

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