創(chuàng)新活力加速迸發(fā)!政府工作報告中的“自貿(mào)濟南元素”
2022-04-22 10:11:38
Landbridge平臺
4月19日上午,濟南市第十八屆人民代表大會第一次會議在山東會堂開幕。《政府工作報告》在回顧過去五年及2021年工作中提到,濟南堅定不移深化改革擴大開放,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,發(fā)展動力活力顯著增強,并用“創(chuàng)新活力加速迸發(fā)”評價山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)。此后,“自貿(mào)濟南元素”又一次次出現(xiàn)在報告中,這不僅是對濟南片區(qū)成績的肯定,更為下一步立足新發(fā)展階段,更好發(fā)揮自貿(mào)創(chuàng)新優(yōu)勢服務(wù)全市開放發(fā)展,主動服務(wù)和融入雙循環(huán)新發(fā)展格局指明了具體方向。
下面,就一起解碼《政府工作報告》中的“自貿(mào)濟南元素”,讀懂報告帶來的自貿(mào)濟南“新機遇”。
過去五年及2021年工作回顧中原文提到——
“新增注冊企業(yè)3.2萬家”
截至目前,國務(wù)院《中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》涉及濟南的85項試點任務(wù)實施率達到96.5%,市委市政府確定的162項試點任務(wù)實施率達95.7%。獲批以來,濟南片區(qū)新設(shè)企業(yè)達3.2萬家,占山東自貿(mào)試驗區(qū)近50%;累計新設(shè)外商投資企業(yè)240余家,實際使用外資22.1億美元,進出口1355億元,以不到全市0.4%的土地,貢獻了近40%的利用外資額和進出口額。
“‘鏈上自貿(mào)’等一批改革創(chuàng)新成果在全國全省推廣”
濟南片區(qū)堅持首創(chuàng)性改革、差異化探索,累計推出500余項改革創(chuàng)新措施,形成150余項創(chuàng)新成果。全國首創(chuàng)“數(shù)字保險箱”智慧政務(wù)、分段限時聯(lián)合驗收、全生命周期信用監(jiān)管等一批投資貿(mào)易便利化措施,獲住建部、市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委等國家部委推廣。2022年3月,山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果推廣工作的通知》,在全省范圍內(nèi)推廣實施51項自貿(mào)制度創(chuàng)新成果,其中20項來自濟南片區(qū)。
“成功獲批國家文化出口基地”
服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護國家戰(zhàn)略,濟南片區(qū)成功申建由商務(wù)部等四部委認定的國家文化出口基地,搭建文化出口公共服務(wù)平臺,打造集文化IP提取、數(shù)字文化貿(mào)易、品牌孵化、海外推廣為一體的文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)全鏈條服務(wù)體系,服務(wù)沿黃流域2000多家文化企業(yè),合作建設(shè)9個海外文化驛站、5個海外倉,構(gòu)建文化出海集群。
“濟南綜保區(qū)、章錦綜保區(qū)封關(guān)運行,歐亞班列累計開行超過1500列,進出口總額增長1.38倍”
濟南片區(qū)獲批后,積極向海關(guān)總署爭取,實現(xiàn)濟南章錦綜保區(qū)當(dāng)年啟動、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年驗收、當(dāng)年見效,助推濟南進入“雙綜保區(qū)”時代。2021年,濟南兩個綜保區(qū)完成進出口額401億元,同比增長320.3%,拉動全市進出口總值同比增長14個百分點。
今后五年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)中——
2022年政府工作建議帶來的自貿(mào)濟南“新機遇”
“加快綠地全球商品貿(mào)易港建設(shè),增添城市‘國際范兒’”
濟南片區(qū)積極建設(shè)國際消費載體,推動綠地(濟南)全球商品貿(mào)易港開館。建設(shè)全球新品、名品、潮品“首發(fā)地”,引入50多個國家和地區(qū)的優(yōu)質(zhì)客商,運營80多個不同特色不同文化的展銷館、體驗館,展示展銷22000余種全球優(yōu)選進口商品,建設(shè)濟南片區(qū)國際“會客廳”,積極承辦“進博會走進山東”、東亞博覽會等系列開放活動,打造世界名品集散地和北方跨境商品分撥中心,實現(xiàn)以貿(mào)易帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑。
“制定自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新方案”
濟南片區(qū)將以更大力度謀劃和推進自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,制定濟南片區(qū)深化改革創(chuàng)新方案,對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際投資貿(mào)易規(guī)則,開展更多原創(chuàng)性改革探索,推出一批集成性、原創(chuàng)性改革舉措。
“RCEP”
濟南片區(qū)對接RCEP國際規(guī)則,出臺《高質(zhì)量落實RCEP行動方案》,圍繞提升貿(mào)易投資自由化便利化水平、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、搭建國際合作平臺、構(gòu)建市場化法治化國際化營商環(huán)境、加強企業(yè)引導(dǎo)服務(wù)工作力度五個方面確定了13項具體措施,引導(dǎo)片區(qū)企業(yè)適應(yīng)更加開放、充分競爭的市場環(huán)境。
“打造歐亞班列濟南集結(jié)中心”
建設(shè)國際運貿(mào)服務(wù)平臺,探索班列、海運貨物集結(jié)新模式,實現(xiàn)綜保區(qū)內(nèi)集貨、拼裝、訂艙、貨代、報關(guān)、清關(guān)等流程一體化作業(yè)。
“加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)”
與綜保區(qū)協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮“兩類區(qū)域”疊加優(yōu)勢,推動在跨境電商、保稅研發(fā)、保稅維修和再制造等新興領(lǐng)域破題起勢。發(fā)揮日本樂購仕(中國區(qū))跨境商品中心倉的集聚作用,推動菜鳥、抖音、蘇寧等國際倉分撥中心落戶綜保區(qū),打造中高端國際消費品集散地。
“扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)”
濟南片區(qū)釋放“自貿(mào)+”創(chuàng)新發(fā)展勢能,建立“區(qū)縣出題目、協(xié)同出方案、創(chuàng)新謀突破”聯(lián)動機制,實現(xiàn)130項改革成果共創(chuàng)共享,打造“全域自貿(mào)”。探索在省會經(jīng)濟圈實行圈內(nèi)通辦、一照多址等創(chuàng)新舉措,聚焦智能制造、醫(yī)療康養(yǎng)、文化貿(mào)易等高端高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,與泰安、德州等地8個開發(fā)區(qū)建立聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏,服務(wù)省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。
“高水平建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)”
濟南片區(qū)服務(wù)國家首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè),全市首家SPV(特殊目的公司)、QFLP(合格境外有限合伙人)試點企業(yè)落戶運營,人民幣跨境支付便利化措施、首筆離岸人民幣債券融資計劃正式落地。落戶山東省首支知識產(chǎn)權(quán)基金,成功發(fā)行首單省屬國有獨資公司可持續(xù)掛鉤債券(碳中和)和首單省屬國企碳中和債券,落地全國首單自貿(mào)區(qū)CMBS項目,成功開辦全市首筆債券通業(yè)務(wù)。
“中歐綠色制造產(chǎn)業(yè)園”
2021年12月濟南片區(qū)獲商務(wù)部批復(fù)建設(shè)中歐(濟南)綠色制造產(chǎn)業(yè)園。下一步,圍繞先進制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,加強綠色標(biāo)準(zhǔn)國際合作,在對歐貿(mào)易投資便利化等方面開展制度創(chuàng)新,建設(shè)低碳發(fā)展制度創(chuàng)新區(qū)。服務(wù)“碳達峰碳中和”國家戰(zhàn)略,主動參與全球綠色治理體系建設(shè),培育中歐綠色制造國際會議、會展品牌,打造中歐開放合作重要承載區(qū)。加強部省對歐合作要素資源集聚,集聚歐洲科技創(chuàng)新資源要素,發(fā)展先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)對歐產(chǎn)業(yè)合作示范引領(lǐng)區(qū)。
“用好國家文化出口基地金字招牌”
加快國家文化出口基地建設(shè),推動國家對外文化貿(mào)易基地獲批,完善黃河流域文化出海公共服務(wù)平臺功能,推進設(shè)立全國首支文化服務(wù)貿(mào)易基金,加強與陜西中心片區(qū)等文化特色片區(qū)聯(lián)動,構(gòu)建東西協(xié)同對外文化貿(mào)易全鏈條服務(wù)體系,打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶。
“加快山東互聯(lián)網(wǎng)中藥材交易平臺建設(shè)發(fā)展”
“全域布局智慧中藥房,打造國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)”
濟南片區(qū)將積極暢通中醫(yī)藥出海通道,依托魯粵澳中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展模式,持續(xù)發(fā)揮濟南產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、橫琴政策優(yōu)勢和澳門海外渠道優(yōu)勢,推動高校、企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合開展中藥新藥研發(fā)、轉(zhuǎn)化、上市等多層次合作,拓展中醫(yī)藥出海新路徑。繼續(xù)深化“智慧中醫(yī)藥”服務(wù)新模式,全面開展互聯(lián)網(wǎng)中藥飲片聯(lián)采,探索建立國際化中藥(材)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;創(chuàng)新發(fā)展智慧中藥房、互聯(lián)網(wǎng)診療等,打造全鏈條中醫(yī)藥服務(wù)體系。
此外
加快提升濟南國際國內(nèi)影響力
加快提升開放門戶樞紐輻射力
推進濟南人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)
提升制造業(yè)核心競爭力
打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地
做大做強人力資本產(chǎn)業(yè)
加快建設(shè)數(shù)字先鋒城市
營造市場化法治化國際化營商環(huán)境
深入推進“放管服”改革
推動對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
……
其中都蘊含著自貿(mào)濟南“新機遇”
實干鑄就偉業(yè),奮斗開創(chuàng)未來!濟南片區(qū)將按照黨中央、國務(wù)院決策部署、圍繞省委、省政府工作要求,落實市委、市政府工作安排,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,建立“1+533”工作體系,即堅持以黨建引領(lǐng)為主線,提升統(tǒng)籌制度創(chuàng)新、建強開放平臺、優(yōu)化營商環(huán)境、推進業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同發(fā)展五大重點工作,突破醫(yī)養(yǎng)健康、文化貿(mào)易、科創(chuàng)金融三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈,強化風(fēng)險防控、隊伍素質(zhì)提升、自貿(mào)氛圍營造三大保障措施,努力把濟南片區(qū)打造成為服務(wù)和融入重大國家戰(zhàn)略先行區(qū)、黃河流域制度型開放引領(lǐng)區(qū)和全市高質(zhì)量發(fā)展新增長極,奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設(shè)新局面!
(來源:海報新聞)
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