“三大三帶”昆明時(shí)不我待

“大通道帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。”這是省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)對(duì)昆明“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”變“樞紐經(jīng)濟(jì)”開出的最新解方。當(dāng)下，以昆明為中心，面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際物流新通道漸成，向昆明集結(jié)成為趨勢(shì)。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

“昆明具備發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的諸多條件和優(yōu)勢(shì)，特別是中老鐵路開通以后，全國(guó)各地的鐵路貨運(yùn)都在向昆明集結(jié)。從目前來(lái)看，要抓緊平臺(tái)建設(shè)、貨源組織體系、國(guó)際班列配套政策、產(chǎn)業(yè)聚集、通關(guān)便利化等，避免成為‘過(guò)路經(jīng)濟(jì)’。”中國(guó)國(guó)際商會(huì)國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則修訂委員會(huì)委員、大陸橋發(fā)展中心專家委員會(huì)委員、陜西省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)陸港經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)席平說(shuō)。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)際物流新通道漸成rvB大陸橋物流聯(lián)盟

來(lái)自中老鐵路方面的統(tǒng)計(jì)顯示，自2021年12月3日開通到2022年1月19日，磨憨站出入境124列2811車，運(yùn)載貨物76563噸。同期，昆明、深圳、成都、重慶、義烏、懷化、蘇州、石家莊、南昌等地，均開通中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)列車，中老鐵路正在成為連接中國(guó)市場(chǎng)與境外市場(chǎng)的新通道。昆明作為中老鐵路始發(fā)站，具備集結(jié)優(yōu)勢(shì)。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

除了中老鐵路，隨著昆—玉—河鐵路開通至河口口岸，昆—大—臨鐵路開通運(yùn)營(yíng)，以昆明為中心的鐵路出境大通道、集結(jié)中心雛形已現(xiàn)，昆明與南亞?wèn)|南亞國(guó)家、環(huán)印度洋國(guó)家的交通更加便捷，聯(lián)系更加緊密，為以昆明為中心打造面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際物流新通道提供了新的歷史機(jī)遇。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

與此同時(shí)，以昆明為中心的跨境物流新通道規(guī)劃布局也漸漸展開。其中，東通道（中越通道）是云南進(jìn)入北部灣最便捷的通道，較通過(guò)南昆鐵路經(jīng)廣西的通道縮短200余公里，具有明顯的成本和時(shí)效優(yōu)勢(shì)。中通道（中老通道）深入中南半島腹地，可輻射緬甸部分地區(qū)和泰、老、越、柬等國(guó)的大部分地區(qū)，是輻射中南半島陸域面積最廣的通道。西通道是我國(guó)進(jìn)入印度洋最便捷的通道，較經(jīng)馬六甲海峽通道縮短4000海里，縮短海運(yùn)時(shí)間10天至13天，節(jié)約物流成本4000元/集裝箱至20000元/集裝箱，其以清水河口岸及瑞麗口岸作為中緬貿(mào)易公鐵聯(lián)運(yùn)的重要依托，利用緬甸內(nèi)河（伊洛瓦底江）順江之下，直接進(jìn)入印度洋，可充分發(fā)揮公鐵、公鐵河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

席平認(rèn)為，放眼全國(guó)，沒(méi)有任何一個(gè)城市可與昆明的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)相媲美，發(fā)展“通道+物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”為主的樞紐經(jīng)濟(jì)，昆明未來(lái)可期。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

沿邊開放核心凸顯rvB大陸橋物流聯(lián)盟

近年來(lái)，我國(guó)印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確提出，打造以昆明等沿線樞紐現(xiàn)代化物流樞紐體系，完善昆明等鐵路口岸通關(guān)設(shè)施，培育樞紐經(jīng)濟(jì)；將昆明打造成為國(guó)際航空樞紐、國(guó)際性綜合交通樞紐城市之一，而且7條走廊中有3條以昆明為終點(diǎn)或起點(diǎn)。云南省近日印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)區(qū)域物流中心的若干政策措施》明確，以昆明集裝箱中心站為核心，打造大宗商品集散中心與國(guó)際班列集結(jié)中心，加快完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

盡管從地理區(qū)位、規(guī)劃布局等方面看，昆明具有很大的樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ谠颇现揠H班列物流有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)吳建烈看來(lái)，前路依然充滿艱辛。他坦言，洲際公司一直在嘗試面向南亞?wèn)|南亞拓展多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際班列業(yè)務(wù)，但運(yùn)營(yíng)成本居高不下，導(dǎo)致國(guó)際班列業(yè)務(wù)難以拓展。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

按照有關(guān)規(guī)定，國(guó)際班列鐵路運(yùn)費(fèi)去程補(bǔ)貼30%、回程補(bǔ)貼20%，但補(bǔ)貼需要在次年四五月才可能發(fā)放。統(tǒng)計(jì)顯示，2021年，洲際公司共完成國(guó)際班列運(yùn)輸?shù)桨l(fā)柜數(shù)量4362柜，貨量96831噸，貨值906155萬(wàn)元；2021年12月，洲際公司完成中老鐵路班列往返程198標(biāo)準(zhǔn)箱；今年1月上旬的運(yùn)量預(yù)計(jì)是去年12月運(yùn)量的200%至300%。國(guó)際班列開行越多，資金占用成本越大，運(yùn)行成本越高。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

民革云南省委經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、昆明南亞?wèn)|南亞國(guó)際物流研究院院長(zhǎng)劉金鑫認(rèn)為，王家營(yíng)火車站是目前中老鐵路貨運(yùn)站主要集結(jié)地，但是要依托跨境鐵路加快昆明市高質(zhì)量發(fā)展，需要同步推進(jìn)王家營(yíng)、騰俊陸港、桃花村陸港等貨運(yùn)平臺(tái)建設(shè)。昆明需要協(xié)同以中老鐵路為代表的跨境鐵路沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貨源組織及市場(chǎng)開發(fā)、海關(guān)便利化通關(guān)模式等，形成既有協(xié)同又有分工的樞紐體系。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

一名業(yè)界人士表示，昆明在跨境運(yùn)輸平臺(tái)建設(shè)、政策支持、組織體系等方面，明顯落后于成都、西安、重慶、鄭州、烏魯木齊等地。一方面，貨運(yùn)站已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上裝卸貨物的站臺(tái)，而是需要將數(shù)字監(jiān)管、通關(guān)便利化、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施融為一體；另一方面，需要各級(jí)政策賦能，上述這些地區(qū)基本都是國(guó)家級(jí)國(guó)際班列集結(jié)中心示范工程。昆明需要考慮同步規(guī)劃建設(shè)水果、肉類、木材、郵件、跨境電商等指定監(jiān)管場(chǎng)地和必要的熏蒸、查驗(yàn)設(shè)施。只有這些監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建成，國(guó)際集裝箱貨物才能在各站臺(tái)實(shí)現(xiàn)發(fā)送就地報(bào)關(guān)或國(guó)際到達(dá)清關(guān)，提高貨物流通效率、優(yōu)化物流模式、降低企業(yè)成本，有效避免成為過(guò)路站。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

上述人士表示，昆明應(yīng)借中老鐵路開通機(jī)遇，加速昆明與“一帶一路”沿線節(jié)點(diǎn)城市人流、物流、資金流、信息流的聚集，把昆明打造成內(nèi)陸開放和沿邊開放的新高地。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)際貿(mào)易中心演進(jìn)rvB大陸橋物流聯(lián)盟

昆明市商務(wù)局副局長(zhǎng)許波介紹，目前，昆明正借助中老鐵路通車契機(jī)，整合現(xiàn)有貨運(yùn)場(chǎng)站和物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施資源，加快海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建設(shè)，積極爭(zhēng)取鐵路口岸功能賦權(quán)，打造貨源組織中心和班列集結(jié)中心。同時(shí)，借鑒成都、重慶、西安、鄭州等中歐班列集結(jié)中心的成功經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)謀劃出臺(tái)針對(duì)國(guó)內(nèi)外班列的扶持政策，提升貨源組織能力，推動(dòng)昆明國(guó)際鐵路港與河口、磨憨等口岸形成聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。依托中歐班列、西部陸海新通道建設(shè)等，充分發(fā)揮昆明東、中、西泛亞鐵路交會(huì)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)昆明國(guó)際鐵路港和通道物流運(yùn)營(yíng)組織中心。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

自2015年以來(lái)，昆明國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司根據(jù)市政府工作安排，負(fù)責(zé)牽頭組建中歐班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，后又與云南能投物流責(zé)任有限公司共同組建省市統(tǒng)一的中歐班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)——云南洲際班列物流有限責(zé)任公司。目前，該公司國(guó)際班列已由中歐班列拓展到中亞班列、中越班列、鐵海聯(lián)運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域。吳建烈表示，近年來(lái)，通過(guò)組織國(guó)際班列貨源發(fā)現(xiàn)，昆滇地區(qū)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與南亞?wèn)|南亞等地區(qū)商品的互補(bǔ)還不夠。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

許波介紹，在產(chǎn)業(yè)聚集度上，對(duì)內(nèi)將密切聯(lián)系成渝黔桂地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢(shì)資源，依托綜合交通路網(wǎng)中已基本形成的鐵路八縱八橫干線，特別是滬昆、廣昆、京昆等通道，延展輻射粵港澳、長(zhǎng)江三角洲城市群、京津冀城市群等國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)圈，匯集產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移、輸送。對(duì)外將依托中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)等開放平臺(tái)和RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，與相關(guān)跨境合作區(qū)形成聯(lián)動(dòng)。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

內(nèi)外縱橫聯(lián)通之間，將逐漸以昆明為中心構(gòu)建面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際物流新通道，促進(jìn)以昆明為中心的國(guó)際班列集結(jié)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，將昆明市打造成為中國(guó)西南國(guó)際門戶樞紐。rvB大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：昆明日?qǐng)?bào)）rvB大陸橋物流聯(lián)盟

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