民進云南省委提案 爭取王家營申請成為國家級鐵路口岸

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2015年7月1日，首趟中歐集裝箱國際班列從呈貢王家營開行 　　資料圖片Qrn大陸橋物流聯盟

王家營物流集聚區地處昆明新、老城區交匯處，與昆明空港經濟區毗鄰，是云南省最具代表性的物流集聚區。2020年， 王家營物流集聚區成為西部地區唯一入選的商貿服務型國家物流樞紐。中歐、中亞班列的成功開行，為王家營昆明中心站成為昆明鐵路口岸奠定了良好基礎。Qrn大陸橋物流聯盟

王家營雖然是中歐班列西線的起始站，目前所發揮的僅僅是貨物通道的作用，不具備口岸功能，也不是國際班列海關監管作業場所，國際集裝箱貨物在王家營不能實現發送就地報關或國際到達清關，進口產品也只能依賴其他沿海、沿邊和空港口岸轉關。因此，民進云南省委提交的《關于搶抓中老鐵路開通之機破解王家營通道難題打造云南國際物流集散中心的提案》（以下簡稱《提案》）。Qrn大陸橋物流聯盟

問題:王家營缺乏口岸功能Qrn大陸橋物流聯盟

《提案》認為，隨著中老班列開通運營，云南有可能成為一個國際物流通道，但不是貨物的集散地，國際貨運只過不留，對本省經貿產生的帶動效應就小。因此，搶抓中老鐵路開通之機，破解王家營通道難題，打造云南國際物流集散中心，對云南服務和融入國家發展戰略、建成我國面向南亞東南亞輻射中心具有重要意義。Qrn大陸橋物流聯盟

《提案》指出，王家營長期以來的自發式、無序發展與建成國際物流集散中心還有很大差距，存在以下問題：王家營相關規劃與其實際承擔功能存在錯位。王家營缺乏口岸功能，中老鐵路開通后云南可能成為物流通道，而不是貨物集散地。王家營目前集疏運能力和路網承載能力不支持其成為一個國際貨物流集散地，雖然內部設有17條鐵路專用線，但普遍長度較短、裝卸效率不高，且多數專用線處于閑置狀態，鐵路運輸的優勢未能得到充分發揮；其次，內部公共性物流基礎設施較少，缺少統一的物流信息平臺，難以滿足區內物流企業的集約化規?；l展需求。特別是難以實現區內物流資源的統一調度與協同發展，導致物流園區的服務內容單一，周邊的物流企業和組織專業化、現代化水平也不高，難以形成規模效應；再次，王家營物流集聚區由于長期自發式發展，導致土地利用破碎，其中粗放低效開發等用地規模占總用地規模約60%。這都嚴重制約了昆明商貿服務型國家物流樞紐的打造。Qrn大陸橋物流聯盟

提案建議Qrn大陸橋物流聯盟

1　　建議政府及時出臺相關規劃，支持王家營按照貨物資集散地的定位來發展，對于符合王家營實際承擔功能的建設方案盡快予以批復。借鑒成都每年政府補貼約12億元來支持中歐班列開行的經驗，建議政府部門出臺支持新通道鐵路班列開行相關政策，設立專項補貼資金，給予新通道班列高額補貼，打通港口企業、政府的物流補貼綠色通道。在資金投入、用地、財稅、金融和品牌培育等方面對王家營鐵路站點給予扶持，從而降低班列全程物流成本，有效應對來自其他省份物流樞紐的競爭。依托王家營現代物流園、昆明綜合保稅區和昆明出口加工區建設，重點發展第三方物流經營與服務，鼓勵物流企業建立配送中心、組裝中心和研發中心，不斷延伸商貿物流產業鏈條，使得王家營由物流服務中心向物流及供應鏈組織中心轉變。Qrn大陸橋物流聯盟

2    加強中老班列運營模式研究，爭取王家營申請成為國家級鐵路口岸和國際班列海關監管作業場所。依托王家營中心站打造昆明國際鐵路港。協同昆明郵局海關、昆明海關，向海關總署積極爭取王家營中心站參照口岸管理，持續推動王家營口岸臨時開放申報工作；支持昆明片區與中老合作區合作建立運輸公司；設立邊境口岸至昆明物流樞紐的專項補貼基金，加強海關轉關一體化建設，支持全省口岸物流向昆明片區集結；支持中老班列跨省運輸，支持開展中國（云南）自貿試驗區面向南亞東南亞國家的多式聯運大通道的建設；深化與啟運地海關及重要港口海關的聯動配合，與班列啟運地海關及重要港口海關簽署合作備忘錄，確保班列的安全暢通。Qrn大陸橋物流聯盟

3     建設昆明鐵路國際班列海關監管作業場所。結合中老、中越、中歐等班列運營情況，借鑒青島、南寧等省外城市經驗，依托經開區王家營中鐵集裝箱昆明中心站，對標《海關監管區管理暫行辦法》《海關監管場所設置規范》，完善監管場所信息系統、圍網及電子圍欄、稱重裝置等必要的查驗設施設備，實施“昆明鐵路國際班列海關監管作業場所”建設。Qrn大陸橋物流聯盟

4     建議統籌開展王家營物流集聚區路網承載能力提升改造工作，著力打通關鍵路段交通瓶頸，強化區域路網對王家營物流集聚區大規模集疏運服務的支撐。推進桃花村站、寶峰站等鐵路貨運樞紐建設，拓展高鐵站場貨運服務功能。Qrn大陸橋物流聯盟

（來源：都市時報）Qrn大陸橋物流聯盟

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