構(gòu)建中歐班列開(kāi)放平臺(tái) 推動(dòng)內(nèi)蒙古泛口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
2021-10-26 10:09:24
Landbridge平臺(tái)
近年來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)港澳臺(tái)僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會(huì)界別委員和智庫(kù)專(zhuān)家學(xué)者圍繞“聯(lián)通俄蒙,向北開(kāi)放”中長(zhǎng)期議題,就泛口岸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行長(zhǎng)期調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),以口岸基礎(chǔ)建設(shè)為切入點(diǎn),帶動(dòng)泛口岸經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展中存在傳統(tǒng)口岸定位與新時(shí)代口岸作為戰(zhàn)略通道樞紐的要求不匹配;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板,“小財(cái)政養(yǎng)大口岸”問(wèn)題突出;口岸功能要素分散,缺乏聯(lián)動(dòng);針對(duì)進(jìn)口大宗商品,解決“穿腸過(guò)”需精準(zhǔn)施策等問(wèn)題亟待解決。
自治區(qū)政協(xié)港澳委建議,以建設(shè)滿(mǎn)洲里和二連浩特口岸中歐班列集結(jié)中心項(xiàng)目為抓手,整合激活口岸存量開(kāi)放要素資源,搭建一體化口岸綜合服務(wù)平臺(tái),與我國(guó)廣大腹地形成雙向輻射,暢通中歐班列戰(zhàn)略大通道。集中集聚資源,集約化發(fā)展,培育“口岸+通道+貿(mào)易+加工”的全新開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新范式,“保暢通”“促落地”,打造中歐班列樞紐門(mén)戶(hù),構(gòu)建內(nèi)蒙古中歐班列內(nèi)陸開(kāi)放平臺(tái),推動(dòng)自治區(qū)泛口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
建議提升以“打造中歐班列樞紐門(mén)戶(hù)、建設(shè)國(guó)家向北開(kāi)放綜合樞紐”為統(tǒng)領(lǐng)的全區(qū)開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略高度和認(rèn)識(shí),加強(qiáng)全區(qū)開(kāi)放戰(zhàn)略統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,把握各項(xiàng)政策利好,加大滿(mǎn)洲里、二連浩特口岸“中歐班列集結(jié)中心”項(xiàng)目投資力度,整合優(yōu)化既有設(shè)施,加快補(bǔ)強(qiáng)工程建設(shè),先行先試出境口岸集拼集結(jié),入境口岸落地倉(cāng)儲(chǔ),集散分撥實(shí)現(xiàn)干線(xiàn)與支線(xiàn)銜接、規(guī)模開(kāi)行與集散分撥統(tǒng)籌,促進(jìn)中歐班列戰(zhàn)略通道提質(zhì)增效。
口岸樞紐服務(wù)的效率和效能水平,關(guān)系到服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)達(dá)成,建議統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng),提升完善口岸物流組織能力,加快推動(dòng)口岸各類(lèi)要素資源整合配置,重點(diǎn)整合滿(mǎn)洲里和二連浩特“邊民互市區(qū)、綜保區(qū)(保稅區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,集中集聚口岸各項(xiàng)設(shè)施功能,實(shí)現(xiàn)要素功能協(xié)同融合,一體化管理,實(shí)現(xiàn)口岸樞紐效能最大化。
借鑒重慶、鄭州、西安的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),參考沿海省份“一省一港一主體”港口口岸整合模式,建議自治區(qū)以中歐班列為抓手,整合口岸外貿(mào)等相關(guān)資源,組建自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展集團(tuán),構(gòu)建內(nèi)蒙古內(nèi)陸開(kāi)放平臺(tái),推動(dòng)全區(qū)口岸和對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理。針對(duì)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、口岸過(guò)貨品類(lèi)進(jìn)一步調(diào)整中歐班列等政策措施,精準(zhǔn)定位,集中集聚集約發(fā)展,統(tǒng)一由自治區(qū)平臺(tái)實(shí)施推動(dòng)。
(來(lái)源:人民政協(xié)報(bào))
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