黑河自貿(mào)片區(qū)走出擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路
2021-06-09 11:05:56
Landbridge平臺(tái)
打造全國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“黑河樣板”
——黑河自貿(mào)片區(qū)走出擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路
●23家央企、30家大型民企落戶,新增企業(yè)1400余家
●總投資84.7億元的35個(gè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)
●招商引資到位資金7.4億元,完成投資15.2億元
●發(fā)布制度創(chuàng)新案例35項(xiàng)
●與俄阿州攜手推進(jìn)“6+N”跨境產(chǎn)業(yè)集群,境外3個(gè)園區(qū)入駐企業(yè)75戶
黑河自貿(mào)片區(qū)獲批以來(lái),積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)接“一帶一路”倡議,錨定“兩區(qū)、一樞紐、一基地”戰(zhàn)略定位,以對(duì)俄開(kāi)放為重點(diǎn),以制度創(chuàng)新為核心,先行先試、多區(qū)聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)突破,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量發(fā)展。
如今,一個(gè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、貿(mào)易投資便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)體系完善、監(jiān)管安全高效的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自貿(mào)片區(qū),正在中國(guó)東北部邊境崛起。一批具有龍江特色的制度創(chuàng)新成果,正為全國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)奉獻(xiàn)可復(fù)制、可推廣的“黑河樣本”。
提升站位 強(qiáng)化統(tǒng)籌 引領(lǐng)自貿(mào)片區(qū)高水平發(fā)展
黑河自貿(mào)片區(qū)自掛牌成立伊始,便被賦予了建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)的發(fā)展定位,也再一次扛起了擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的國(guó)家使命。一年多來(lái),圍繞清晰的發(fā)展目標(biāo),我市堅(jiān)持大膽闖、大膽試、自主改,打造了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、貿(mào)易投資便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)體系完善、監(jiān)管安全高效的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自貿(mào)片區(qū)。
為了把“金字招牌”擦得更亮,我市在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū),特別是北京、上海、珠海等地加強(qiáng)推介,叫響“最北自貿(mào)區(qū)”。中國(guó)鐵建、中國(guó)鐵工、中國(guó)醫(yī)藥等23家央企國(guó)企和建龍重工、紫金礦業(yè)、華為等30家大型民企落戶或參與黑河自貿(mào)片區(qū)建設(shè),新增企業(yè)1400余家。截至目前,總投資84.7億元的35個(gè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn),招商引資到位資金7.4億元,完成投資15.2億元。
首創(chuàng)探索 差異發(fā)展 打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地
制度創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)的一項(xiàng)神圣使命。黑河自貿(mào)片區(qū)圍繞改革開(kāi)放大局,以制度創(chuàng)新為核心,立足對(duì)俄和沿邊特色優(yōu)勢(shì),在服務(wù)保障上下功夫,努力為全國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)奉獻(xiàn)了更多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。
一年多來(lái),黑河自貿(mào)片區(qū)共發(fā)布制度創(chuàng)新案例35項(xiàng)。其中,國(guó)際文化藝術(shù)品保稅交易平臺(tái)等3項(xiàng)案例全省復(fù)制推廣;中俄跨境集群入選2020年商務(wù)部最佳案例;“黨旗引領(lǐng)、創(chuàng)新自貿(mào)”黨建引航工程,入選全國(guó)首屆自貿(mào)區(qū)黨建創(chuàng)新典型案例;“多倉(cāng)聯(lián)動(dòng)”模式入選中國(guó)改革2020年度50典型案例,是全省唯一入選案例。創(chuàng)新推出招商引資十條、互市貿(mào)易九條等高含金量“政策包”。完成全省首批俄羅斯進(jìn)口大豆邊民互市貿(mào)易落地加工壓力測(cè)試、全國(guó)首單俄羅斯中藥材進(jìn)口、全國(guó)首家互市貿(mào)易落地加工中藥材GMP認(rèn)證企業(yè)建設(shè)。依托邊境人才管理改革試驗(yàn)區(qū),引進(jìn)人才3758人,去年面向全國(guó)優(yōu)選,一次性引進(jìn)浙大、吉大等高校全日制研究生216人。對(duì)標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn),深化“放管服”改革,推出“證照聯(lián)辦”“證照分離”“企業(yè)開(kāi)辦零成本”等多項(xiàng)舉措,與橫琴片區(qū)合作推出政務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。
打造平臺(tái) 內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 加快建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
為了加快把制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”打造成高質(zhì)量發(fā)展的“高產(chǎn)田”,黑河自貿(mào)片區(qū)可謂是煞費(fèi)苦心。
一年多來(lái),我市創(chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)俄合作,跨境電商產(chǎn)業(yè)園入駐平臺(tái)類、應(yīng)用類、服務(wù)類企業(yè)280余家,交易額年均增長(zhǎng)22%,涌現(xiàn)出中機(jī)網(wǎng)、俄品多、豐泰等一批知名電商企業(yè)。打造沿邊金融發(fā)展服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新推出“邊民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”,在全國(guó)首創(chuàng)“自貿(mào)E貸”,積極開(kāi)發(fā)“海關(guān)稅款擔(dān)保”等金融產(chǎn)品,2020年跨境人民幣結(jié)算實(shí)現(xiàn)21.8億元、增長(zhǎng)12.8%,位于全省地級(jí)市首位。
依托“中俄雙子城”優(yōu)勢(shì),與俄阿州攜手推進(jìn)跨境能源資源綜合加工、綠色食品、商貿(mào)物流、旅游、健康、沿邊金融和跨境木材、俄電加工、綠色新材料制造、機(jī)電制造“6+N”跨境產(chǎn)業(yè)集群,境外3個(gè)園區(qū)入駐企業(yè)75戶,別列佐夫卡石化建材園和北豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園納入俄羅斯超前發(fā)展區(qū);境內(nèi)新絲路跨境木業(yè)、寶康醫(yī)藥等項(xiàng)目試生產(chǎn),維塔斯等企業(yè)入駐進(jìn)口中醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái),國(guó)源豆業(yè)、豐泰糧油等項(xiàng)目有序推進(jìn),上海歸尚能源等項(xiàng)目啟動(dòng)前期。利源達(dá)集團(tuán)300多款車型取得俄羅斯OTTC認(rèn)證,銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋俄羅斯全境,與沈陽(yáng)新松自動(dòng)化研究所合作開(kāi)發(fā)了對(duì)俄出口專用車自動(dòng)化生產(chǎn)線,將有效提高加工效能。
立體互通 物暢其流 全力打造沿邊口岸物流樞紐
深入落實(shí)國(guó)家自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,打造大橋經(jīng)濟(jì),構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展體系,探索符合自身特色的差異化發(fā)展之路是國(guó)家賦予黑河自貿(mào)片區(qū)的神圣使命。隨著中俄東線天然氣管道首站落戶黑河,黑龍江公路大橋如期竣工,世界首條跨境索道和北黑地方鐵路電氣化升級(jí)改造項(xiàng)目加快建設(shè),我國(guó)至俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)最便捷的國(guó)際通道即將打通。黑河將成為我省對(duì)俄國(guó)際商貿(mào)、物流、金融資源的協(xié)同中心。
當(dāng)前,黑河自貿(mào)片區(qū)正全力加快以離岸創(chuàng)新和跨境試驗(yàn)為主導(dǎo),打造跨境商品線下交易中心、邊民“互市貿(mào)易+電子商務(wù)”新媒體基地、俄羅斯油畫(huà)城、影視藝術(shù)與文創(chuàng)基地、離岸金融創(chuàng)新基地和離岸科技孵化基地,新經(jīng)濟(jì)體系基本建立。
下一階段,黑河自貿(mào)片區(qū)將在扭住首創(chuàng)性制度創(chuàng)新,打造跨境產(chǎn)業(yè)集群,搭建跨境產(chǎn)業(yè)平臺(tái),建設(shè)國(guó)家物流樞紐等四個(gè)方面尋求突破,加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、雙向互濟(jì)的跨境產(chǎn)業(yè)體系,為全國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)奉獻(xiàn)“黑河樣板”,打造我省向北開(kāi)發(fā)開(kāi)放新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
(來(lái)源:二三里客戶端)
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