應對歐盟貿易新政 中企要有實招

近期，歐盟委員會發布《開放、可持續和堅定自信的貿易政策》新文件，全面闡釋了歐盟貿易政策立場和主張。為幫助中國企業了解歐盟最新貿易政策，做好貿易投資規劃，提升風險應對能力，國際商會中國國家委員會貿易與投資政策委員會近日舉辦“歐盟新貿易政策給中企赴歐帶來的機遇與挑戰”講座，為企業出實招、謀對策。maS大陸橋物流聯盟

2020年6月，歐委會啟動了貿易政策全面評估，為歐盟貿易政策方向尋求共識。今年推出的新貿易政策就歐盟未來10年貿易政策提出相關方案并為2030年做準備。高文律師事務所管理合伙人管健在解讀歐盟新貿易政策時表示，綠色轉型、數字化轉型、伙伴關系建設、貿易協定實施和執行幾方面值得特別關注。maS大陸橋物流聯盟

據介紹，2020年3月，歐委會公布《歐洲氣候法》草案，決定以立法形式明確歐洲到2050年實現碳中和；今年3月10日，歐洲議會更是通過立法倡議，擬由歐委會在年內推出關于實施盡職調查的供應鏈法案，以確保歐盟內部甚至是進入歐盟市場的企業均需在其全球產業鏈上遵守歐盟有關的人權、環保和良善治理方面的標準，意味著新貿易政策對于氣候和可持續性的關注有增無減。maS大陸橋物流聯盟

關于支持數字化轉型和服務貿易的內容，管健介紹說，歐盟出臺的《通用數據保護條例》（GDPR），不僅限于處理個人數據的歐盟公司，還適用于在監控或剖析歐盟居民過程中處理個人數據的任何公司。因此，一家位于美國的公司，雖然在歐盟沒有經營機構，但如果公司出售服裝并且歐盟居民可獲得該公司的商品，且公司在其營銷或經營過程中收集歐盟居民的信息，則可能受到GDPR制裁。maS大陸橋物流聯盟

在加強伙伴關系建設方面，新貿易政策提出注重深化與歐洲其他國家的貿易和經濟關系，加強與非洲國家的交流。截至目前，歐盟正在談判中的協議包含與澳大利亞、印尼、新西蘭、菲律賓的自貿協定，與中國的中歐雙邊投資協定談判已結束。2020年12月24日，英國與歐盟宣布達成貿易協議，協議內容包含貿易協定、保障公民安全、強化履約管理“三大支柱”。從2021年開始，英歐商品將繼續享受零關稅、零配額待遇，但會增加新的邊境審查手續。maS大陸橋物流聯盟

管健認為,中國企業對歐投資在數字經濟和綠色經濟方面仍存在無限機會，但也同時面臨歐盟加強監管和執法的挑戰。鑒于中歐關系的復雜性，應當確保歐盟使用有效的政策工具來執行其權利。maS大陸橋物流聯盟

“歐盟新貿易政策下，責任主體為個人數據控制者或處理者，無論其是否在歐盟境內。”錦天城律師事務所高級合伙人向東表示，根據企業的業務以及數據內容，涉及GDPR合規的可能不限于法務、合規部門，還包括、人事、信息、安全、采購、市場營銷等部門。因此，在新情況下，中國企業想要有效應對歐盟數據保護，建議在產品和業務開發的早期就融入數據保護理念；如果企業涉及數據跨境傳輸，應選擇符合企業業務和數據跨境傳輸實際情況的跨境傳輸機制，減低自身風險。以華為公司為例，其官網設置GDPR合規中心頁面，明確華為作為數據控制者的責任，詳細地向用戶介紹該公司在GDPR方面的合規建設。maS大陸橋物流聯盟

新冠肺炎疫情暴發以來，中國投資者在全球的投資受到顯著影響，但歐洲仍是最受中國投資者歡迎的海外并購目的地。根據中國貿促會研究院調查數據，67.4%的受訪中國企業將歐洲列為首選投資目的地或三大投資目的地之一。但歐盟因經濟受到疫情的嚴重影響，采取了一系列經濟援助措施以及《歐盟外資審查條例》等投資緊縮政策，以保護受創的本國企業。對此，向東表示，對正在進行的并購交易而言，收緊的外國投資政策可能會打亂并購安排，交易時間將面臨被顯著延長的風險；對未來要進行的交易而言，交易不確定性大大增加，交易時間延長，將影響歐盟賣家選擇中國投資者作為交易對手的態度。因此，如果企業正在進行或有計劃進行并購交易，除了交易前進行充分評估，注意東道國的外資投資審查機制，展開各方面的盡職調查，更要注意轉讓方的態度及策略改變，預留充分時間做好準備應對監管部門可能提出的額外要求，積極開展交易談判。maS大陸橋物流聯盟

此外，不少遭遇“雙反”壁壘的中國企業在國外建立工廠加工、組裝再出口，希望借此規避被加征“雙反”稅。比如，眾多中國制造業企業選擇在東南亞、中東等國家和地區設廠。但去年11月，隨著越來越多的越南紡織品出口到歐亞經濟聯盟，越南工貿部稱再次受到歐亞經濟委員會的警告，一旦超過“觸發準位”，歐亞經濟聯盟可能對其發起反傾銷調查，征收懲罰性關稅。中國企業如何應對上述風險？向東建議，如果已在第三國投資生產輸歐盟產品，應抓緊熟悉相關規則和案例，積極防范日后可能遭遇的反傾銷調查。中企如果計劃在第三國設廠，則要選擇能夠最大程度實現當地化生產的產品，提高被反規避的勝訴率；對難以提高本地化率的產品要爭取技術升級，提高產品價值，降低被“雙反”和反規避的概率。maS大陸橋物流聯盟

（來源：中國貿易新聞網）maS大陸橋物流聯盟

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