王曉紅：以塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力

穩(wěn)外貿(mào)是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的重要保障，也是形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要力量。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)：“全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。”“十四五”時(shí)期，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)以推動(dòng)全球價(jià)值鏈分工邁向中高端為目標(biāo)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善發(fā)展布局，優(yōu)化政策促進(jìn)體系，推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由價(jià)格優(yōu)勢(shì)向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。Ci5大陸橋物流聯(lián)盟

以自主創(chuàng)新為引領(lǐng)提高出口商品競(jìng)爭(zhēng)力Ci5大陸橋物流聯(lián)盟

創(chuàng)新是貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的靈魂和不竭動(dòng)力，也是提升商品價(jià)值鏈增值水平的關(guān)鍵。為此，一方面，強(qiáng)化自主研發(fā)能力和企業(yè)綜合創(chuàng)新能力。對(duì)于“卡脖子”技術(shù)要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)重大項(xiàng)目攻關(guān)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加大財(cái)稅政策力度，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，運(yùn)用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。另一方面，實(shí)施自主品牌培育行動(dòng)。支持企業(yè)創(chuàng)品牌、增品種、提品質(zhì)，選擇一批具有知名度的品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育，支持外貿(mào)企業(yè)在境外開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)、體系認(rèn)證、專利注冊(cè)、國(guó)際品牌收購(gòu)等。提升工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)產(chǎn)品個(gè)性化、多樣化、國(guó)際化的支撐能力，完善加工貿(mào)易企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等服務(wù)體系，推動(dòng)由加工制造向委托設(shè)計(jì)和自主品牌轉(zhuǎn)型。采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)完善產(chǎn)品出口國(guó)際認(rèn)證和檢測(cè)體系，完善產(chǎn)品出口質(zhì)量檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè)健全產(chǎn)品售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)保障體系，運(yùn)用信息技術(shù)積極發(fā)展遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)診斷、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)支持等售后服務(wù)新業(yè)態(tài)。Ci5大陸橋物流聯(lián)盟

以促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)深度融合為基礎(chǔ)完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制Ci5大陸橋物流聯(lián)盟

全球數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，都要求我們積極利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)擴(kuò)大外貿(mào)發(fā)展空間。為此，一是促進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的方式創(chuàng)新、成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、效率提高、結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)則變革，在提高服務(wù)可貿(mào)易性、催生數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)、提升物流效率、降低貨物貿(mào)易成本等方面發(fā)揮了顯著作用。二是促進(jìn)內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)協(xié)同發(fā)展。要鼓勵(lì)具有技術(shù)、品牌和渠道優(yōu)勢(shì)的內(nèi)貿(mào)企業(yè)延伸國(guó)際市場(chǎng)，提升價(jià)值鏈增值水平；繼續(xù)引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)利用國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高品牌、渠道和供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)管理能力，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)。三是促進(jìn)外貿(mào)與對(duì)外投資協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步提高對(duì)外投資對(duì)進(jìn)出口的帶動(dòng)能力，尤其要利用“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作帶動(dòng)裝備、零部件及技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)出口，同時(shí)提高對(duì)礦能資源、農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口的帶動(dòng)能力，為中國(guó)境外企業(yè)生產(chǎn)返銷國(guó)內(nèi)提供便利。四是促進(jìn)外貿(mào)與利用外資協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)對(duì)于推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為重要。應(yīng)大力吸引先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資，提升開(kāi)放合作創(chuàng)新能力，帶動(dòng)加工貿(mào)易價(jià)值鏈升級(jí)，增強(qiáng)外資產(chǎn)業(yè)鏈的根植能力。Ci5大陸橋物流聯(lián)盟

以承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移為抓手促進(jìn)中西部外貿(mào)發(fā)展Ci5大陸橋物流聯(lián)盟

促進(jìn)東部加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移，既是提高中西部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的需要，也是維護(hù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全，避免勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)過(guò)快向東南亞等低成本國(guó)家轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略需要。為此，一是提升開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。完善中西部的港口、口岸、陸港、空港等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，降低物流成本，提高貿(mào)易投資便利化水平，增強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)、人才、資金、創(chuàng)新要素的吸引力。在重要節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃建設(shè)綜合交通體系和現(xiàn)代化物流樞紐，形成多式聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫銜接、快速集疏的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。二是增加開(kāi)放平臺(tái)數(shù)量。長(zhǎng)期以來(lái)，中西部地區(qū)由于受平臺(tái)限制影響了發(fā)展進(jìn)程，要適度增加中西部自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)數(shù)量，并給予一定傾斜政策，擴(kuò)大外資集聚效應(yīng)，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是營(yíng)造國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。建立承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的合作機(jī)制，更有吸引力的稅收和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，結(jié)合中西部和東北地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)設(shè)立一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。四是發(fā)揮陸海新通道對(duì)中西部外貿(mào)的帶動(dòng)作用。提高西部與“一帶一路”沿線國(guó)家的聯(lián)通水平，給予沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市更優(yōu)惠的政策，推動(dòng)跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與周邊國(guó)家的產(chǎn)能合作。五是提升東部開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施向中西部的輻射能力。加快發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、航空經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)有條件的港口建設(shè)內(nèi)陸港，構(gòu)建海陸雙向物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為中西部承接加工貿(mào)易提供基礎(chǔ)條件。Ci5大陸橋物流聯(lián)盟

以“一帶一路”為重點(diǎn)拓展國(guó)際市場(chǎng)新空間Ci5大陸橋物流聯(lián)盟

推動(dòng)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，進(jìn)一步減少對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的依賴，是保證外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)、防范風(fēng)險(xiǎn)的需要。“一帶一路”倡議作為推動(dòng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐，為中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)開(kāi)辟了新空間。應(yīng)秉持共商共建共享原則，以貿(mào)易暢通為紐帶深化“五通”，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)。以支持沿線發(fā)展中國(guó)家提高自主發(fā)展能力，構(gòu)建互利共贏的供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈為導(dǎo)向，擴(kuò)大與相關(guān)國(guó)家貿(mào)易合作。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。以“六廊六路、多國(guó)多港”為骨架推動(dòng)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以中歐班列、陸海新通道等為依托，提升鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多式聯(lián)運(yùn)效率，建設(shè)通暢、安全、高效的國(guó)際物流大通道。二是構(gòu)建“一帶一路”自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。“一帶一路”自貿(mào)區(qū)建設(shè)將為中國(guó)探索高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則提供多邊平臺(tái)，為構(gòu)建符合發(fā)展中國(guó)家利益的貿(mào)易規(guī)則提供制度創(chuàng)新。應(yīng)加強(qiáng)與沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接和宏觀政策協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則建設(shè)，全面提升貿(mào)易自由化便利化水平，減少貿(mào)易壁壘。三是促進(jìn)與沿線國(guó)家貿(mào)易便利化。加強(qiáng)在大通關(guān)、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、物流便利化、金融等方面的機(jī)制化合作。推動(dòng)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作。促進(jìn)與沿線國(guó)家貨幣互換，擴(kuò)大人民幣結(jié)算范圍，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。Ci5大陸橋物流聯(lián)盟

以對(duì)接高水平國(guó)際規(guī)則深化外貿(mào)管理體制改革Ci5大陸橋物流聯(lián)盟

全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的深入發(fā)展，迫切要求國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則朝著更加自由化和便利化方向變革。其總體趨勢(shì)是，大幅消除關(guān)稅壁壘、減少各種非關(guān)稅壁壘和政府補(bǔ)貼。順應(yīng)這一趨勢(shì)，既是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境的迫切要求。為此，一要加強(qiáng)在公平競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、事中事后監(jiān)管等方面的改革，營(yíng)造法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)補(bǔ)貼政策改革，由補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格向補(bǔ)貼公共服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、扶持中小微企業(yè)、綠色生態(tài)、人才培養(yǎng)等方面轉(zhuǎn)變。二要進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平。2019年中國(guó)進(jìn)口和出口通關(guān)時(shí)間比上年分別壓縮42.3%和42.4%，效率得到大幅提升。應(yīng)繼續(xù)依托數(shù)字化手段提高服務(wù)效能和監(jiān)管水平，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，優(yōu)化通關(guān)、質(zhì)檢、退稅、外匯等管理方式，推動(dòng)內(nèi)陸同沿海沿邊地區(qū)的通關(guān)協(xié)作。三要完善企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府協(xié)同配合的貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制和反制機(jī)制。充分利用WTO規(guī)則與相關(guān)法律、爭(zhēng)端解決機(jī)制切實(shí)維護(hù)自身權(quán)益，加快熟悉各類高標(biāo)準(zhǔn)FTA新規(guī)則與爭(zhēng)端解決機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織作用，有針對(duì)性地搜集對(duì)象國(guó)的企業(yè)、行業(yè)、市場(chǎng)等相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)摩擦發(fā)起國(guó)的反制措施。四要完善貿(mào)易宏觀政策管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)把宏觀調(diào)控的立足點(diǎn)從以優(yōu)惠政策為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變到優(yōu)化環(huán)境上來(lái)，加強(qiáng)貿(mào)易與投資、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、科技等政策協(xié)調(diào)配合，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，打破部門(mén)分割和條塊利益。Ci5大陸橋物流聯(lián)盟

以實(shí)施積極進(jìn)口戰(zhàn)略促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展Ci5大陸橋物流聯(lián)盟

擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模和優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，不僅有利于促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)人民幣國(guó)際化，也是縮減貿(mào)易順差、減少貿(mào)易摩擦，改善貿(mào)易環(huán)境的需要。要重點(diǎn)擴(kuò)大高新技術(shù)、核心零部件、裝備和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，擴(kuò)大能源、礦產(chǎn)資源、糧食等戰(zhàn)略性商品進(jìn)口。大幅削減藥品、生活消費(fèi)品、化妝品、奢侈品的進(jìn)口關(guān)稅，分階段降低汽車(chē)、機(jī)電產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，結(jié)構(gòu)性調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。推動(dòng)重要資源進(jìn)口方式和來(lái)源地的多元化。抓好國(guó)家進(jìn)口示范基地建設(shè)。發(fā)揮好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的平臺(tái)作用。Ci5大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：中新經(jīng)緯）Ci5大陸橋物流聯(lián)盟

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