黑龍江自貿區：創新中俄合作模式 激活“互貿效應”

綏芬河是我國沿邊地區首批自貿片區之一，是黑龍江省第一個全國文明城市，也是我國“改革開放三十年中國特色發展之路18個典型地區之一”。其作為沿邊地區深度融入共建“一帶一路”的先導地區，在建設商品進出口儲運加工集散中心和面向國際陸海通道的陸上邊境口岸型國家物流樞紐，打造中俄戰略合作及東北亞開放合作的重要平臺這一目標上，具有多方面的特點和優勢。QvS大陸橋物流聯盟

近日，中國（黑龍江）自貿試驗區綏芬河片區黨工委副書記、管委會專職副主任，綏芬河市委副書記、市長王永平在“行走自貿區”黑龍江站云座談上做了詳細介紹。QvS大陸橋物流聯盟

對外開放 拓展國際合作“朋友圈”QvS大陸橋物流聯盟

王永平指出，一是有基礎。片區與俄羅斯遠東大開發核心區濱海邊疆區接壤，是連接中俄合作的先導地區。當前，新時代中俄全面戰略協作伙伴關系高水平發展，俄政府在遠東地區實施自由港、超前發展區等開放政策，與我國“一帶一路”、振興東北、推進全方位開放互動聯動。以綏芬河為平臺開展對俄合作，符合中俄發展需求，順應中俄發展大勢。QvS大陸橋物流聯盟

二是有潛力。片區有公路、鐵路兩個國家一類口岸和支線機場（在建），口岸過貨能力3850萬噸，進出口貨運量占黑龍江省的80%左右，近10年進口木材5455萬立方米、鐵礦砂2016萬噸、煤炭997萬噸、肥料823萬噸、紙漿178萬噸，成為我國重要的資源能源進口口岸和俄羅斯木材加工交易基地，可以長期供應、滿足日益增長的對俄物流、貿易、加工等領域合作需求。QvS大陸橋物流聯盟

三是有前景。一百多年來，對外經貿綿延不斷，被譽為“百年口岸”。目前，進出口商品達到1400多個品種，近10年實現對外貿易額523.7億美元，對俄貿易達294億美元，境外投資項目達76個、投資總額16.3億美元，形成境內外聯動、上下游銜接、供應鏈較為完整的開放型、外向型產業體系，提供了廣闊發展空間。QvS大陸橋物流聯盟

四是有保障。片區范圍包括重點開發開放試驗區、邊境經濟合作區、綜合保稅區、互市貿易區、跨境經濟合作試驗區、跨境電子商務綜合試驗區等國家級、省級功能區，享有盧布現鈔使用、俄公民入境免簽、境外旅客購物離境退稅、冰鮮水產品、汽車整車進口等開放政策和口岸資質，為投資興業、創新創業提供政策保障和發展平臺。QvS大陸橋物流聯盟

綏芬河不僅具有沿邊優勢，跨境便利，更在吸引、保障、服務國內外企業投資創業方面，做出了諸多舉措。QvS大陸橋物流聯盟

引商引智 為投資創業提供機遇QvS大陸橋物流聯盟

當前，綏芬河正在開展“貿易額、項目數、投資額、市場主體”四個“倍增計劃”，為企業家、投資者、青年人到發展潛力巨大的沿邊地區創新創業提供了機遇。QvS大陸橋物流聯盟

王永平表示，我們實施全員化的招商模式，8月初啟動了“招商引資百日會戰”，全民招商，全民營商，圍繞商貿企業、總部經濟、平臺公司、優質項目承接產業轉移，推動符合口岸導向的產業從沿海向沿邊集聚。實施圍繞木材、糧食、清潔能源、跨境電商、互市貿易等重點產業，建立了市級領導牽頭的產業鏈“鏈長”，線狀推進，逐一突破。QvS大陸橋物流聯盟

提供高效率的行政服務，出臺了《促進經濟發展扶持辦法》《優化營商環境78條政策》等一系列舉措，實施“艙單歸并”“中俄監管互認”“兩步申報”等通關方式，公布了566項“辦事不求人”清單、718項“最多跑一次”清單，企業“照、章、銀、稅、金、保”6個必辦事項一天辦結。啟動招商引資“百日會戰”，今年前8個月片區新增市場主體1938家（企業522家），其中8月當月新增市場主體580家，同比增長171%，彰顯了自貿區的制度優勢。QvS大陸橋物流聯盟

打造現代化的治理體系，實施“靜企工程”，推行“雙隨機一公開”，必要檢查實行聯合執法，實現“一次檢查、全面體檢”，做到有求必應、無事不擾，讓企業心無旁騖抓運營、提效益、快發展。QvS大陸橋物流聯盟

推出有溫度的支持舉措，實施市領導包企制度，深入開展問需求、問困難、問建議和送政策、送服務、送信心的“暖心扶企”活動，在擴大生產、拓展市場、降低成本方面提供“一企一策”的差異化服務。出臺了應對疫情支持企業21條措施，為企業減稅降費5000余萬元，發放貸款44.6億元，爭取外貿發展金3600余萬元，利用工業周轉金化解到期貸款6690余萬元，減免返補社會保險費2000余萬元，通過減免鐵路運費累計為企業降負超億元，工商業電價下調5%，降低了企業要素成本。QvS大陸橋物流聯盟

王永平指出，我們將繼續提升服務效能和水平，大力引商引智，支持創新創業，把自貿區建成制度高低、投資洼地。QvS大陸橋物流聯盟

（來源：中國青年網）QvS大陸橋物流聯盟

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