淄博綜合保稅區獲批，這5個問題要知道

9月10日，淄博綜合保稅區批復設立新聞發布會召開，市商務局、市水務局、淄博海關主要負責同志就淄博綜保區有關優惠政策回答了記者的提問。KnO大陸橋物流聯盟

問題一：淄博綜合保稅區具有哪些政策功能？KnO大陸橋物流聯盟

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淄博海關黨委書記、關長王華KnO大陸橋物流聯盟

淄博海關黨委書記、關長王華：綜合保稅區是具備稅收、外匯等特殊優惠政策的特殊監管區域，集保稅區、出口加工區、保稅物流園區等功能于一身，享有進口貨物保稅、國內貨物入區退稅、區內交易不征增值稅和消費稅等優惠政策，在帶動外貿產業升級、穩定地方就業、促進區域發展等方面發揮著重要作用，成為一個地區開放發展、招商引資的金字招牌和亮麗名片。KnO大陸橋物流聯盟

除了這些基本功能之外，去年國務院專門出臺了21項支持措施（《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》），進一步加快了綜保區的創新升級，在促進內銷便利、促進研發創新、便利貨物流轉、開展檢測維修、促進跨境電商發展等方面，推動綜保區發展成為具有全球影響力和競爭力的“五大中心”。KnO大陸橋物流聯盟

一是統籌兩個市場，打造加工制造中心；KnO大陸橋物流聯盟

二是推動創新創業，打造研發設計中心；KnO大陸橋物流聯盟

三是推進貿易便利化，打造物流分撥中心；KnO大陸橋物流聯盟

四是延伸產業鏈條，打造檢測維修中心；KnO大陸橋物流聯盟

五是培育新動能新優勢，打造銷售服務中心。KnO大陸橋物流聯盟

從以上對綜保區功能政策的簡要介紹里我們可以看到，與保稅物流中心相比，綜保區的業務范圍更廣，自由便利度也更高。有了綜保區這一平臺，淄博開放型經濟將得到進一步發展。KnO大陸橋物流聯盟

問題二：淄博綜合保稅區內增值稅一般納稅人試點企業有哪些稅收政策？區內企業如何申請增值稅一般納稅人試點企業？KnO大陸橋物流聯盟

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淄博市稅務局黨委書記、局長宓東生KnO大陸橋物流聯盟

淄博市稅務局黨委書記、局長宓東生：根據國家稅務總局 財政部 海關總署關于在綜合保稅區推廣增值稅一般納稅人資格試點的有關政策規定，增值稅一般納稅人試點企業涉及稅收方面的政策主要有以下三個方面：KnO大陸橋物流聯盟

一是賦予綜合保稅區內試點企業增值稅一般納稅人資格。試點企業內銷貨物可以按規定開具增值稅專用發票，并按規定申報繳納增值稅、消費稅。KnO大陸橋物流聯盟

二是試點企業從綜合保稅區外購進貨物，可以索取增值稅專用發票。所購貨物內銷的，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證；所購貨物外銷的，作為出口退稅憑證；試點企業以加工貿易方式從區外購進的貨物，繼續按現行稅收政策執行。KnO大陸橋物流聯盟

三是試點企業出口貨物，在貨物實際離境后申請退稅；試點企業向試點區域內非試點企業銷售貨物，除未經加工的保稅貨物外，視同出口辦理退稅。KnO大陸橋物流聯盟

從以上政策來看，綜合保稅區內增值稅一般納稅人試點政策含金量還是比較高的，有利于區內企業更好地打通國際國內兩個市場，提高國際市場競爭力，也有利于推動綜合保稅區創新升級，實現國內國際雙循環相互促進。我們稅務部門將認真貫徹落實市委、市政府工作部署，充分發揮部門職能作用，全面落實好相關稅收政策，助力企業快速健康發展。KnO大陸橋物流聯盟

按照相關政策規定，綜合保稅區增值稅一般納稅人資格試點工作需向國家稅務總局進行備案，目前我局正在制定試點實施方案，并加緊推進備案工作。備案完成后，區內符合增值稅一般納稅人登記管理有關規定的企業，可自愿向綜合保稅區所在地主管稅務機關、海關申請成為試點企業，并按規定向主管稅務機關辦理增值稅一般納稅人資格登記。淄博綜合保稅區所在地主管稅務機關為淄博高新區稅務局，我們將在綜合保稅區專門設立稅收業務辦理窗口，為區內企業提供優質、便捷、高效的辦稅服務，為加快我市外向型經濟提質增效、打造全市對外開放新引擎貢獻稅務力量！KnO大陸橋物流聯盟

問題三：淄博綜保區獲批后，淄博市外貿企業開展跨境電商業務有哪些機遇？KnO大陸橋物流聯盟

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淄博市商務局黨組副書記、副局長、二級調研員劉大力KnO大陸橋物流聯盟

淄博市商務局黨組副書記、副局長、二級調研員劉大力：《國務院關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》中，明確提出“支持綜合保稅區內企業開展跨境電商進出口業務，逐步實現綜合保稅區全面適用跨境電商零售進口政策”。大力發展跨境電商業務，不僅是未來綜保區建設和發展的一個重要方向，也是許多外貿企業轉型升級的一次重要機遇。KnO大陸橋物流聯盟

據海關統計，2019年全國跨境電商零售進出口額1862.1億人民幣，是2015年的5倍，年均增速49.5%。國內杭州、鄭州等城市跨境電商業務已經形成較大的規模，成為拉動外貿增長的新引擎。比較遺憾的是，我市之前沒有綜保區，在開展跨境電商業務上受到了一定的限制。此次綜保區獲批，將為我市開展跨境電商帶來重大發展機遇。下一步我們將做好以下幾項工作：KnO大陸橋物流聯盟

一是立即啟動國家跨境電商綜合試驗區和跨境電商零售進口試點城市的申報工作。這項工作之前沒有啟動，主要原因是國家在確定試點城市時，是否有綜保區是一個重要的前提條件。現在條件具備了，我們將靠上做好爭取工作，力爭早日獲批，盡快以綜保區為依托，開展跨境電商的各項業務。KnO大陸橋物流聯盟

二是積極引進國內外跨境電商龍頭企業，并吸引我市本土跨境電商企業入區發展，做大跨境電商規模。下一步要在綜保區內探索開展1210保稅備貨模式、9610直購進口模式、9710B2B直接出口模式、9810海外倉出口模式等跨境電商銷售服務模式，爭取實現跨境電商業務模式全覆蓋。KnO大陸橋物流聯盟

三是指導綜保區盡快搭建跨境電商綜合服務平臺，并在區內建設具有國際水準的跨境電商展示交易中心，重點開展進口保健品、日用消費品的保稅展示銷售。更好地服務我市外貿企業通過跨境電商“走出去”，不斷開拓國際市場，滿足淄博消費者“足不出戶、買遍全球”的跨境網購需求，助力淄博開放型經濟發展。KnO大陸橋物流聯盟

問題四：淄博市加工貿易企業在淄博綜合保稅區獲批后有哪些新的發展機遇？KnO大陸橋物流聯盟

淄博海關黨委書記、關長王華回答：加工貿易企業作為我國外貿的重要組成部分，在綜保區批復后將迎來一系列政策紅利，尤其是去年國務院出臺《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》后（國務院2019年3號文），進一步加大了對綜保區內加工貿易的支持力度。KnO大陸橋物流聯盟

下面我從三個方面來簡要介紹一下。KnO大陸橋物流聯盟

一是從稅收優惠方面來講。企業可以享受進口自用設備提前適用免稅政策、企業可以選擇按料件或成品狀態繳納關稅等優惠。KnO大陸橋物流聯盟

二是從貿易便利方面來講。區內加工企業不實行單耗標準管理、除另有規定外進出境貨物不實行配額及許可證管理等政策。KnO大陸橋物流聯盟

三是從企業運營方面來講。綜保區內貨物不設存儲期限、允許區內加工貿易企業釋放企業閑置產能、承接國內委托加工業務等。KnO大陸橋物流聯盟

以上政策為我市加工貿易企業科學發展、轉型升級提供了重大利好，希望我市加工貿易企業充分利用這一平臺，進一步拓展國內國際兩個市場，用好國內國際兩種資源，承接國際高端產業轉移，推動我市外貿轉型升級、快速發展。KnO大陸橋物流聯盟

問題五：綜保區獲批后，淄博市從事國際冷鏈物流和大宗農產品進出口貿易的企業將面臨哪些發展機遇？KnO大陸橋物流聯盟

淄博市商務局黨組副書記、副局長、二級調研員劉大力回答：這個問題與綜保區未來的業務發展有關。打造區域性冷鏈物流、倉儲、分撥中心，是淄博綜保區的一個重要的業務增長點。今后，圍繞冷鏈物流的發展，綜保區將啟動以下三個方面的重大舉措，相信會給從事國際冷鏈物流和大宗農產品進出口貿易的企業帶來新的機遇。KnO大陸橋物流聯盟

一是高標準規劃建設冷鏈倉儲設施。目前，綜保區圍網內總投資超過5億元的12萬噸級高標準冷鏈倉儲設施即將開工建設，預計建成后年內可實現分撥量20億元以上。這個冷庫將成為省內最大的單體保稅冷庫，并規劃了保稅加工車間，建成后將對青島港進口的冷凍、冰鮮產品及我市周邊地區的大宗出口農產品形成較強的吸引力，快速形成聚集效應。KnO大陸橋物流聯盟

二是綜保區成功引進了青島新協航國際物流有限公司，今后將直接參與區內冷鏈物流業務的運營。這個公司是國內知名的冷鏈物流和大宗農產品進口企業，具有豐富的冷鏈物流管理和服務經驗，同時還能提供供應鏈融資服務，將對我市從事大宗農產品進出口業務的外貿企業提供從物流倉儲到供應鏈融資的全方位一站式服務。KnO大陸橋物流聯盟

三是綜保區在省內最早開通了直達中亞、俄羅斯的農產品冷鏈班列，下一步還將積極推動綜保區與中亞和俄羅斯海關特殊監管區之間的互融互通，增開回程冷鏈班列，實現進出平衡。這也將為我市外貿企業創造新的貿易機會。KnO大陸橋物流聯盟

總之，我市從事國際冷鏈物流和大宗農產品進出口貿易的企業可以充分利用綜合保稅區保稅加工、保稅物流、保稅倉儲及各項試點功能，節省大量物流、倉儲及時間成本，讓更多“山東制造”走向國際，讓更多國外物美價廉的商品“觸手可及”。KnO大陸橋物流聯盟

（來源：魯中網）KnO大陸橋物流聯盟

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